根據(jù)西藏拉薩八廓街等6個空氣自動站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年西藏有效監(jiān)測天數(shù)為364天，其中，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)為78天、良為280天、輕度污染為6天（以上數(shù)據(jù)為標況監(jiān)測數(shù)據(jù)，剔除1天沙塵天氣），空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4%，在全國74個重點省會城市中名列前茅。

　　日前，拉薩市環(huán)境保護局黨組書記趙世東接受記者采訪時說：“當前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。為保護和改善西藏空氣質(zhì)量，確保群眾身心健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，去年，西藏深入開展大氣污染防治‘六大行動’，層層傳遞壓力，聯(lián)防聯(lián)控解決突出問題，多措并舉堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力提升人民群眾美好生態(tài)環(huán)境的獲得感。”

　　多措并舉加強機動車污染防治

　　拉薩市環(huán)保局機動車尾氣管理科科長江宏說：“公安和環(huán)保部門將執(zhí)法重點放在三環(huán)路以外，重點對大型客車、大型貨車和皮卡車進行檢查，旨在車主在車輛出現(xiàn)問題時，盡快到檢測站進行維修，因為這些問題車所排氣體對環(huán)境造成的危害很大?！?/p>

　　江宏介紹，近年來，拉薩市機動車保有量增長較快，2018年底已接近25萬輛。隨著機動車保有量的增長，機動車污染已成為西藏城市空氣的主要污染源。為加強機動車污染防治，西藏嚴格執(zhí)行《拉薩市黃標車限行方案》和《拉薩市重污染天氣限行方案》，以高壓態(tài)勢倒逼非公有黃標車車主主動報廢黃標車；嚴格執(zhí)行自治區(qū)及拉薩市政府制定的“黑名單”制度，對名下有達到報廢標準卻未辦理報廢業(yè)務(wù)的車主，不予辦理新增車輛的上戶業(yè)務(wù)；將機動車尾氣排放檢測作為車輛年檢的前置條件，尾氣檢測不合格的機動車不得進行安全檢測，從源頭上設(shè)限淘汰黃標車。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，西藏去年共檢測車輛115995輛次，合格99856輛次，合格率86.09%。2018年西藏共淘汰黃標車2014輛（其中，黃標車450輛、老舊車1564輛）。在現(xiàn)有的條件下，西藏利用微信公眾號等媒體多渠道進行廣泛宣傳，督促公有黃標車所有單位到車管所辦理報廢和注銷手續(xù)，引導(dǎo)廣大私有黃標車車主主動報廢黃標車。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年西藏堅持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通。截至目前，西藏共有出租車企業(yè)2家，出租車1670輛，其中192輛為油、電混合，1478輛為LPG天然氣、油混合；2018年淘汰老舊出租汽車192輛，新能源和清潔能源出租車占比達到100%。西藏共有公交車輛522輛，其中柴油210輛、新能源車輛312輛（電、氣混合動力公交車285輛，純電動公交車27輛），淘汰老舊車輛312輛，使新能源公交車占比達到59.8%。西藏對新上戶車輛及在用車輛的環(huán)保檢驗進行嚴格監(jiān)管，2018年共完成3.2萬余輛上戶新車的環(huán)保檢驗工作。

　　積極推進清潔供暖及燃煤替代

　　趙世東介紹，西藏環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)進一步排查和淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，同步推進其他規(guī)格燃煤鍋爐治理淘汰工作，并禁止新建每小時20蒸噸以下燃煤鍋爐。2018年，西藏共排查出10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺，已淘汰完畢22臺，剩余的目前正在推進中，并已列入2019年工作計劃中。西藏各縣（區(qū)）積極采取多種措施，全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)是否存在10蒸噸以下燃煤小鍋爐，并嚴控新增燃煤小鍋爐項目。目前，西藏各縣（區(qū)）排查出的107臺10蒸噸以下燃煤鍋爐均已淘汰完畢。針對未完成淘汰工作的企業(yè)，西藏下達了《關(guān)于限期完成燃煤鍋爐淘汰工作的通知》，并責令在未完成淘汰工作前不得開工生產(chǎn)。截至目前，西藏轄區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰完成率已達80%。

　　市環(huán)保局將集中供暖作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施。具體工作中，嚴格堅持環(huán)保前置審批原則，對新建、擴建、改建20蒸噸以下供熱燃煤鍋爐項目，一律不予審批，對每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐實施全面淘汰。同時，積極引導(dǎo)淘汰在用燃煤鍋爐，抓住定期檢驗機遇，借助自治區(qū)特種設(shè)備檢驗把關(guān)，積極引導(dǎo)企業(yè)禁用10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　嚴格揚塵綜合治理讓天更藍

　　位于塔杰郭瓦路和納金路T型路口處的哈達商場前不久竣工并即將投入運營。哈達集團有限責任公司工程師侯家樹對西藏住建部門對商場工地揚塵監(jiān)管的嚴格程度記憶深刻。他告訴記者：“市住建部門對工地揚塵防治工作管理很嚴，有時晚上也會來暗訪檢查。按照要求，去年施工期間，我們在工地入口處設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，指派專人及時對出入車輛進行清掃、沖洗，避免污染城市道路。對施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土、泥漿等廢棄物日產(chǎn)日清，確需暫存的渣土，進行集中堆放并以防塵網(wǎng)（密目網(wǎng)）覆蓋?！?/p>

　　去年，市住建局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站及各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門組建督察組，定期組織執(zhí)法人員對施工單位、砂石廠進行揚塵污染排查和以重點施工單位為重點進行日常監(jiān)管。初步構(gòu)建了由住建牽頭、部門聯(lián)動、社會參與的施工現(xiàn)場揚塵防治管理體系。

　　與此同時，拉薩市市政市容管理委員會實施渣土車輛運輸許可制度，杜絕無證運營，加強對全市600余輛渣土運輸車輛監(jiān)管，確保密閉化運輸。公安、交通等部門密切協(xié)作，加大了對拉薩城區(qū)內(nèi)亂堆亂倒建筑渣土的查處力度。對無覆蓋、沿途遺撒的運輸渣土車輛加大處罰力度，確保城區(qū)路面干凈整潔。另外，為突破渣土運輸車實時監(jiān)管難這一瓶頸，市環(huán)衛(wèi)部門正引進GPS車載定位系統(tǒng)，屆時通過安裝GPS系統(tǒng)，方便對渣土運輸企業(yè)行為的監(jiān)管。

　　加強環(huán)境監(jiān)管有效應(yīng)對重污染天氣

　　趙世東說：“為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》精神，避免西藏出現(xiàn)長時間、大范圍、高濃度的重污染天氣，西藏制定并印發(fā)了《拉薩市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。市政府高度關(guān)注全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，特別在冬季采暖季，提前制定可操作性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善方案，各相關(guān)部門采取行業(yè)切實可行的措施，確保了西藏環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好?！?/p>

　　加強餐飲業(yè)油煙污染治理

　　市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊負責人桑嘎拉姆說：“在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，我們加大了宣傳力度，提高了業(yè)主的環(huán)保意識。并多次深入餐飲服務(wù)單位引導(dǎo)商戶自覺增強油煙污染治理的責任心和主動性，共同推動餐廚油煙整治工作順利進行，營造良好的就餐氛圍?！?/p>

　　據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，西藏針對經(jīng)營面積300平方米以上且存在油煙處置不規(guī)范、凈化裝置老化等問題的餐飲單位提出了整改要求及時限，全面保障轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)油煙治理工作順利開展，截至目前，轄區(qū)內(nèi)完成安裝油煙凈化率達80％。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊執(zhí)法人員還對西藏已安裝油煙凈化設(shè)施開展執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達標。

　　“根據(jù)12345政府服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)移交的信訪舉報及12369環(huán)保舉報熱線，截至去年年底，市環(huán)保局共處理8起因揚塵形成大氣污染的環(huán)境投訴案件，舉報處理率達到100%，辦結(jié)率100%。辦理環(huán)境投訴案件中采取的多項有效措施以及經(jīng)驗，對提升西藏環(huán)境空氣質(zhì)量、防治大氣污染具有重要意義，也確保了西藏空氣質(zhì)量在全國74個重點省會城市中名列前茅?！壁w世東說。

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