改革開放40年 非公經(jīng)濟(jì)成為拉動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是最具發(fā)展活力的經(jīng)濟(jì)力量。有這樣一組數(shù)據(jù):1978年底,西藏自治區(qū)注冊(cè)登記的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者只有53戶;截至今年6月底,西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體24.92萬(wàn)戶。
改革開放40年來,西藏非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)。目前,西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)無論是數(shù)量與規(guī)模,還是質(zhì)量與效益都有了明顯提升,已經(jīng)成為推動(dòng)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量、增加地方財(cái)政收入的重要來源、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要載體。
非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大
西藏和平解放前,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后。數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以奴隸主、貴族、上層僧侶為代表的“三大領(lǐng)主”手中。那時(shí)全西藏只有1000余戶商戶。
從西藏和平解放到1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開的近三十年間,西藏非公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額極小。
進(jìn)入21世紀(jì)后,特別是中央第四次、五次西藏工作座談會(huì)召開,在繼續(xù)給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時(shí),也為西藏非公有制經(jīng)濟(jì)帶來了歷史性機(jī)遇。
2006年,西藏非公有制經(jīng)濟(jì)納稅9.75億元,納稅比重首次超過國(guó)有集體經(jīng)濟(jì),占西藏稅收的58%。
2011年,西藏自治區(qū)黨委、政府召開了第一次非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),區(qū)黨委提出了“五放、六支持”的總體方針,提出了力爭(zhēng)到“十二五”末非公骨干企業(yè)達(dá)到100個(gè)以上,非公經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅收翻一番以上,年均分別增長(zhǎng)15%以上的發(fā)展目標(biāo)。這成為促進(jìn)西藏非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指南,使西藏非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì),西藏非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
2017年6月5日,西藏自治區(qū)第二次非公大會(huì)在廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的熱切期盼中拉開帷幕。西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰在講話中提出要大力實(shí)施“八大工程”。2017年10月,黨的十九大勝利召開,其中對(duì)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制再次作出一系列重大決策部署,為非公經(jīng)濟(jì)開拓了廣闊的發(fā)展空間,使非公經(jīng)濟(jì)再次邁進(jìn)新的歷史發(fā)展時(shí)期。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年6月底,西藏非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體24.92萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)18.91%,占西藏自治區(qū)市場(chǎng)主體總量的96.24%,注冊(cè)資金達(dá)7323.71億元,從業(yè)人員122.6萬(wàn)人。
社會(huì)作用愈加凸顯
近些年,非公經(jīng)濟(jì)在西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的作用進(jìn)一步凸顯,在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮著越來越重要的作用。
在上繳稅金方面,2017年西藏自治區(qū)非公企業(yè)納稅上億元以上的就有10多家,豐馳投資、海思科醫(yī)藥、奇正藏藥等企業(yè)都是納稅大戶。
在吸納就業(yè)方面,非公企業(yè)發(fā)揮形式靈活的優(yōu)勢(shì),吸引了很多高校畢業(yè)生和農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)。其中,達(dá)熱瓦建設(shè)工程有限公司吸納就業(yè)在三四千人以上,云使智臻電子科技有限公司堅(jiān)持科技創(chuàng)新、雙創(chuàng)服務(wù)、文化創(chuàng)意相結(jié)合,帶動(dòng)700多名高校畢業(yè)生就業(yè),孵化團(tuán)隊(duì)總產(chǎn)值突破2300萬(wàn)元,推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
在參與脫貧攻堅(jiān)方面,西藏達(dá)氏集團(tuán)、宏發(fā)建筑有限公司、隆子縣興隆運(yùn)輸有限公司、江蘇商會(huì)、四川商會(huì)等560家非公企業(yè)和商會(huì)積極開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),采取“一企一會(huì)幫一村”等方式,與551個(gè)貧困村結(jié)成精準(zhǔn)扶貧幫扶對(duì)子,帶動(dòng)3.1萬(wàn)名貧困群眾受益或脫貧。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面,西藏高原之寶牦牛乳業(yè)股份有限公司、西藏藏緣集團(tuán)、拉薩凈土睿建生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等緊緊圍繞青稞加工、飼草種植、牦牛育肥、黃牛改良、特色養(yǎng)殖做大做強(qiáng)做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),展現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景。
在衛(wèi)生與健康方面,阜康醫(yī)藥集團(tuán)等民營(yíng)醫(yī)院加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)急需人才,提升醫(yī)療服務(wù)水平,不僅緩解了群眾“看病難”問題,而且提高企業(yè)自身效益。
據(jù)自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在西藏自治區(qū)像這些典型的優(yōu)秀非公企業(yè)還有很多。事實(shí)證明,非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量、增加地方財(cái)政收入的重要來源、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要載體,具有不可替代的重要作用。
助推非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展
西藏自治區(qū)工商聯(lián)是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶,是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。這個(gè)被稱為非公經(jīng)濟(jì)人士的“娘家”的聯(lián)合會(huì),心始終與非公經(jīng)濟(jì)人士同頻共振。目前,西藏自治區(qū)共有工商聯(lián)組織82個(gè),直屬商協(xié)會(huì)40個(gè),會(huì)員5459家。
黨的十八大以來,西藏自治區(qū)工商聯(lián)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府安排部署,招商引資的步伐未曾停歇:協(xié)調(diào)全國(guó)工商聯(lián)經(jīng)濟(jì)部配合拉薩市人民政府舉辦“全國(guó)民營(yíng)企業(yè)拉薩行”;在全國(guó)工商聯(lián)鼎力支持下,在自治區(qū)工商聯(lián)協(xié)調(diào)下,“中國(guó)光彩事業(yè)西藏行”在拉薩舉行;依托三屆藏博會(huì)平臺(tái)積極開展招商引資活動(dòng),各地工商聯(lián)通過對(duì)口支援省市工商聯(lián)結(jié)對(duì)舉辦招商引資活動(dòng),今年的第四屆藏博會(huì)舉行了全國(guó)工商聯(lián)系統(tǒng)對(duì)口援藏工作座談會(huì)暨精準(zhǔn)扶貧西藏行活動(dòng)……在西藏自治區(qū)工商聯(lián)的推動(dòng)下,已有多家西藏本土企業(yè)走出國(guó)門開展援外項(xiàng)目、進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中櫛風(fēng)沐雨、發(fā)展壯大,參與“一帶一路”建設(shè),融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟(jì)合作帶。
高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境。自2014年3月實(shí)施商事制度改革以來,西藏各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。2014年3月1日起,西藏自治區(qū)先后推行實(shí)施了注冊(cè)資本改革、放寬經(jīng)營(yíng)范圍、放松住所登記條件、“先照后證”、企業(yè)“三證合一”和“五證合一、一照一碼”、個(gè)體工商戶“兩證整合”、簡(jiǎn)易注銷等—系列改革。去年10月1日,再整合發(fā)改、糧食、工信、國(guó)土、住建等10個(gè)部門的13項(xiàng)涉企證照事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“十八證合一”,解決了企業(yè)材料重復(fù)交、部門多次跑的問題,實(shí)現(xiàn)了“一照一碼走天下”。
“這些改革舉措,進(jìn)一步降低了準(zhǔn)入門檻,簡(jiǎn)化了工作流程,我們辦事方便多了!”這是西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)人士的普遍反應(yīng)。4年多的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了思想觀念、工作方式、工作作風(fēng)的三大轉(zhuǎn)變,完成了市場(chǎng)準(zhǔn)入從“卡”到“放”,再到信息化、智慧化跨越,提高了服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
采訪中,西藏自治區(qū)廣大非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家信心滿滿,他們表示,將勇于自主創(chuàng)新、勇于站在發(fā)展制高點(diǎn),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng),為促進(jìn)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
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今年上半年西藏非公經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行
上半年,西藏非公企業(yè)提供就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè),通過西藏人才市場(chǎng)吸納481名高校畢業(yè)生就業(yè)。[詳細(xì)] -
護(hù)航西藏非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展
日前,區(qū)黨委常委,區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席,區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng),區(qū)非公經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)旦科主持召開自治區(qū)非公經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會(huì)議。[詳細(xì)]
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