西藏加強森林保護管理 “天空地”監(jiān)管全覆蓋
森林資源是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源,在維護國土生態(tài)安全中占有重要地位。開展使用遙感手段全覆蓋的森林督查,建立覆蓋全國、分級負責、上下聯(lián)動、齊抓共管的常態(tài)化森林資源監(jiān)管和執(zhí)法機制,對于及時發(fā)現(xiàn)破壞森林資源問題,依法查處破壞森林資源案件,落實森林資源保護發(fā)展目標責任制,全面加強森林資源保護管理,積極推進生態(tài)文明建設具有重大意義。
現(xiàn)地驗證核實
建立常態(tài)化監(jiān)督和執(zhí)法機制
記者了解到,按照國家林業(yè)和草原局的統(tǒng)一部署和安排,為進一步加大對違法破壞森林資源案件的發(fā)現(xiàn)和查處力度,結(jié)合西藏實際,西藏林業(yè)廳制定了《西藏自治區(qū)2018年森林督查工作方案》,以督促各地落實保護發(fā)展森林資源目標責任制,嚴格執(zhí)行森林資源保護管理各項制度,提升森林資源保護管理水平,推動生態(tài)文明建設。
為進一步拓展遙感技術在森林資源保護中的應用,構建“天上看、地下查”的“天空地”監(jiān)管全覆蓋體系,建立常態(tài)化的監(jiān)督和執(zhí)法機制,及時發(fā)現(xiàn)、查處、整改、恢復,有效遏制違法破壞森林資源行為,從根本上解決當前森林資源監(jiān)管“被動式發(fā)現(xiàn)、運動式查處”的問題,自治區(qū)林業(yè)廳以全區(qū)林地“一張圖”為基礎,采用遙感等技術手段,對發(fā)現(xiàn)的改變林地用途和采伐林木等林地變化圖斑,通過核對檔案資料、現(xiàn)地驗證核實等方法,發(fā)現(xiàn)違法破壞森林資源問題并移交相關部門。
根據(jù)國家林業(yè)和草原局相關要求,結(jié)合西藏實際,本次森林督查的工作對象為經(jīng)復判后確定的950個疑似圖斑,要求各市(地)組織各縣(區(qū))實地驗證變化圖斑的真實信息填寫檢查表,錄入數(shù)據(jù)庫,上報變化圖斑的相關情況說明形成縣級自查報告、市(地)級抽查報告。
隨時更新遙感數(shù)據(jù)
依托全國林地變更調(diào)查平臺
據(jù)悉,國家統(tǒng)一劃分了重點生態(tài)區(qū)域和其他區(qū)域。其中,重點生態(tài)區(qū)域包括國家級自然保護區(qū)、I級保護林地、縣級重點林業(yè)單位等林地變更重點監(jiān)測區(qū)域。對這部分區(qū)域,西藏使用高分辨率遙感數(shù)據(jù)全覆蓋,除定期督查外,依托全國林地變更調(diào)查工作平臺,隨時更新遙感數(shù)據(jù)、處理判讀,隨時根據(jù)遙感影像變化情況開展現(xiàn)地核實,對發(fā)現(xiàn)的破壞森林資源問題由市(地)級林業(yè)主管部門即時組織查處,重點突出問題由自治區(qū)林業(yè)廳配合專員辦即時督辦。
自治區(qū)林業(yè)廳相關工作人員介紹,此次督查主要內(nèi)容有:保護發(fā)展森林資源目標責任制建設和執(zhí)行情況,上一年度破壞森林資源問題查處整改、執(zhí)紀問責情況;林地管理情況,包括建設項目使用林地以及臨時占用林地管理情況,非法占用林地,毀林(濕)開墾等情況;林木采伐管理情況,采伐管理制度執(zhí)行情況,森林經(jīng)營活動開展情況,亂砍濫伐情況;涉林案件管理情況,對檢查范圍內(nèi)典型破壞森林資源案件進行排查,全面梳理案件查處情況和森林資源保護管理其他情況5個方面。
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