【改革開(kāi)放40年】西藏就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好
就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、和諧之源,是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展、邊疆穩(wěn)定、民生保障、社會(huì)和諧的重大問(wèn)題。改革開(kāi)放40年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),西藏始終堅(jiān)持“就業(yè)第一”的原則,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策,通過(guò)拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、積極開(kāi)展培訓(xùn)、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方式,讓勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的積極性得到提高,技能素質(zhì)得到提升,就業(yè)觀念持續(xù)轉(zhuǎn)變,西藏就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中向好。
實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)
為緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,改革開(kāi)放以來(lái),尤其是1980年第一次西藏工作座談會(huì)到2015年第六次西藏工作座談會(huì)以來(lái),西藏出臺(tái)多項(xiàng)政策,投入大量資金、人才、設(shè)備,為西藏高校畢業(yè)生就業(yè)給予了多渠道、全方位的支持。
具體來(lái)說(shuō),1978年至2005年,由于西藏高校畢業(yè)生數(shù)量較少,且西藏機(jī)關(guān)事業(yè)單位處于科學(xué)設(shè)置、逐步完善的特殊時(shí)期,駐藏中央企業(yè)、國(guó)家企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展,尤其是艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)黨政機(jī)關(guān)部門(mén)、駐藏中央企業(yè)、國(guó)家企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)高校畢業(yè)生需求更為熱切。自治區(qū)政府通過(guò)“統(tǒng)包統(tǒng)分”的方式,直接分配至各個(gè)地區(qū)各類崗位。
2006年至2016年,自治區(qū)政府出臺(tái)了《西藏自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)人事廳等部門(mén)關(guān)于改革大中專畢業(yè)生就業(yè)制度意見(jiàn)的通知》,指出“從2006年開(kāi)始,西藏專科畢業(yè)生不再計(jì)劃分配;從2007年開(kāi)始,西藏本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,也不再計(jì)劃分配;均實(shí)行供需見(jiàn)面、雙向選擇、自主擇業(yè)”。這項(xiàng)政策的實(shí)施標(biāo)志著西藏大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)入全面實(shí)行面向市場(chǎng)、自主擇業(yè)的時(shí)代。2007年至2010年,西藏上下實(shí)行市場(chǎng)就業(yè),西藏高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在85%左右。2011年至2016年,自治區(qū)黨委、政府對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍力量提出了更高的要求,增加了公職人員公開(kāi)考錄招考職位數(shù)量,吸納高校畢業(yè)生就業(yè),5年間總體就業(yè)率保持在90%以上。
2017年至今,平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)由公職崗位主導(dǎo)就業(yè)向市場(chǎng)就業(yè)過(guò)渡的重大轉(zhuǎn)型。2017年是高校畢業(yè)生就業(yè)的轉(zhuǎn)型期、創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)期,自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見(jiàn)》及8個(gè)配套文件,明確了10個(gè)方面20條優(yōu)惠政策,對(duì)高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等18個(gè)方面提供支持?;I集20億元就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金,及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼,發(fā)揮效力。其中2017年西藏應(yīng)屆高校畢業(yè)生18161人,全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)16348人,就業(yè)90.02%。
人事檔案托管已步入正軌
自治區(qū)人力資源市場(chǎng)舉辦的各類招聘會(huì)也是解決西藏就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要平臺(tái)。自治區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目屬于原人事廳用于建設(shè)自治區(qū)人才市場(chǎng)的項(xiàng)目,是西藏“十一五”社會(huì)發(fā)展“180”打捆項(xiàng)目之一。2007年9月交由原自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)建設(shè)。2009年原勞動(dòng)和社會(huì)保障廳勞動(dòng)力市場(chǎng)、人事廳人力資源市場(chǎng)改革合并,于2011年成立了自治區(qū)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)中心。通過(guò)努力,人力資源市場(chǎng)于2017年3月完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并入駐辦公。
自2017年3月以來(lái),自治區(qū)人力資源市場(chǎng)以人力資源洽談會(huì)為依托,以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為目的,以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),已舉辦6期大型人力資源洽談會(huì),近1500家用工單位提供25000個(gè)就業(yè)崗位,現(xiàn)場(chǎng)求職人員達(dá)23000人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員6500余人。通過(guò)小型精品招聘會(huì),有902家用工單位提供15705個(gè)就業(yè)崗位,現(xiàn)場(chǎng)求職人員達(dá)7910人次。通過(guò)實(shí)名制跟蹤、調(diào)查、回訪,共實(shí)現(xiàn)就業(yè)306人。網(wǎng)絡(luò)招聘已有379家用工單位發(fā)布崗位6908個(gè)。
同時(shí),自治區(qū)人力資源市場(chǎng)按照《流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》“六防”(防火、防潮、防蛀、防光、防盜、防高溫)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,完善檔案管理工作流程,指定專人負(fù)責(zé),人事檔案托管工作已步入正軌,做到事事有人抓、時(shí)時(shí)有人管,使檔案工作初步達(dá)到國(guó)家管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案及檔案材料的收集、鑒別、整理、保管、轉(zhuǎn)遞、統(tǒng)計(jì)、查閱等日常工作的數(shù)字化管理,實(shí)時(shí)掌握西藏流動(dòng)人員動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。
西藏征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8.99億元
黨的十八大以來(lái),就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作以保障民生為宗旨,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,西藏實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)23.56萬(wàn)人,農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)313萬(wàn)人、530.85萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入117.48億元。西藏共開(kāi)辦技能培訓(xùn)班6262期,職業(yè)技能培訓(xùn)32.26萬(wàn)人(其中:城鎮(zhèn)失業(yè)人員4.4萬(wàn)人,在崗職工3.53萬(wàn)人),培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。西藏城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.0%以內(nèi)。
為緩解西藏就業(yè)壓力,自治區(qū)人民政府從2006年以來(lái)六次購(gòu)買(mǎi)公益性崗位指標(biāo)30000個(gè),有效降低了區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員的存量,幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、殘疾人等就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。
2012-2018年,西藏舉辦各類招聘會(huì)357場(chǎng)/期次,提供各類就業(yè)崗位23.12萬(wàn)個(gè),進(jìn)場(chǎng)求職者達(dá)19.93萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)就業(yè)12萬(wàn)人次;開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)22.66萬(wàn)人次,職業(yè)介紹22.75萬(wàn)人次,職業(yè)介紹成功9.23萬(wàn)人。
企業(yè)穩(wěn)崗政策大力實(shí)施,按照失業(yè)保險(xiǎn)“降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為企事業(yè)單位減負(fù)”的要求,2015年至2017年連續(xù)三次降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率,從3%降至1%(其中單位費(fèi)率由2%降至0.5%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.5%),分別為參保單位和職工累計(jì)減負(fù)18075.21萬(wàn)元、13534.69萬(wàn)元。按照中央相關(guān)部委和人社廳規(guī)定,經(jīng)財(cái)政、發(fā)改等職能部門(mén)嚴(yán)格審核、及時(shí)撥款,于2016年12月首次兌現(xiàn)了2015年企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼1433.63萬(wàn)元,受益企業(yè)115家、受益職工16690人。四年來(lái),西藏征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)8.99億元,失業(yè)保險(xiǎn)金支出4959萬(wàn)元,期末參保人數(shù)14.98萬(wàn)人,基金累計(jì)滾存結(jié)余16.42億元。
黨的十九大報(bào)告指出:“就業(yè)是最大的民生”。西藏就業(yè)服務(wù)部門(mén)將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,提高公共就業(yè)服務(wù)能力和解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾兩端發(fā)力,進(jìn)一步健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策體系,建立健全凈土健康、全域旅游、特色文化、天然飲用水、藏醫(yī)藏藥、高原種養(yǎng)等多元化產(chǎn)業(yè)體系。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和校企合作平臺(tái),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道,支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)投資以及互聯(lián)網(wǎng)金融等規(guī)范發(fā)展。加大“放管服”改革力度,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)到位,形成政府引導(dǎo)、社會(huì)支持、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用。
-
從拉薩老城區(qū)變與不變中感受改革開(kāi)放40年
7月的拉薩,萬(wàn)物蒼綠,氣候宜人。一年一度的旅游高峰如期而至,中外游客云集于此,感受這座高原歷史文化名城的厚重氣息,并通過(guò)這個(gè)“窗口”實(shí)地體驗(yàn)改革開(kāi)放40年來(lái)發(fā)生在西藏的巨大變化。[詳細(xì)] -
【改革開(kāi)放40年】蔡公堂鄉(xiāng)的美麗“蝶變”
蔡公堂,又名蔡巴公堂,“蔡”意為“林園”,“公堂”意為“中央的壩子”。祖祖輩輩生活在這里的人們,總能感覺(jué)到這幾年的變化有些“恍如隔世”,因?yàn)樵诤芏嗳丝磥?lái),這里的變化大得讓人難以想象。[詳細(xì)] -
【改革開(kāi)放40年】進(jìn)藏路 記錄車輪上的幸福生活
在剛剛過(guò)去的5月份,西藏接待了國(guó)內(nèi)外游客292.27萬(wàn)余人次,同比增長(zhǎng)20.7%。如今進(jìn)出西藏,人們可選擇乘坐的交通工具有很多。[詳細(xì)]
- 2018年青少年高??茖W(xué)營(yíng)全國(guó)開(kāi)營(yíng)式舉辦
- 江西:職稱評(píng)聘向鄉(xiāng)村教師傾斜 增中高級(jí)崗位數(shù)量
- 中方為斯里蘭卡培養(yǎng)氣候與海洋學(xué)高端人才
- 五年頒一次 第二屆"費(fèi)孝通學(xué)術(shù)成就獎(jiǎng)"頒出
- 兩岸小學(xué)生共尋文化記憶
- 一村一園計(jì)劃惠及17萬(wàn)兒童
- 陜西高校展示思政課教學(xué)創(chuàng)新探索
- 中國(guó)科學(xué)院大學(xué)舉辦"重溫總書(shū)記寄語(yǔ)"學(xué)生黨員座談會(huì)
- 鄂州警方精準(zhǔn)偵查 嚴(yán)打街面多發(fā)性涉車盜竊犯罪
- 上海:去年人均可支配收入58988元排名全國(guó)第一