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拉薩市打出深化農(nóng)村改革“組合拳”

凃瓊 發(fā)布時(shí)間:2018-04-10 10:50:00來(lái)源: 拉薩晚報(bào)

“我種了這么多年的地,從未想過(guò)土地也能辦‘身份證’。如今,有了政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營(yíng)證,再也不怕與其他村民在地多地少的問(wèn)題上鬧矛盾了,心里就像吃了顆定心丸一樣?!倍妖埖聭c區(qū)馬村村民朗嘎去年9月順利領(lǐng)到了土地承包經(jīng)營(yíng)證,逢人便豎起大拇指,稱(chēng)贊土地確權(quán)讓農(nóng)民的權(quán)益得到了更好的保障。

2017年,拉薩市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,完成4.35萬(wàn)戶(hù)、66.19萬(wàn)畝土地確權(quán)登記頒證工作,全市61.67萬(wàn)畝全域永久基本農(nóng)田劃定工作順利完成,通過(guò)國(guó)土資源部審核驗(yàn)收;曲水縣完成農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)賦能試點(diǎn)工作,達(dá)孜區(qū)完成林阿村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案編制工作,拉薩市制定出臺(tái)《八一農(nóng)場(chǎng)農(nóng)墾改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》,形成“凈土集團(tuán)+農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)公司”的融合發(fā)展格局。一系列舉措釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力,激活了農(nóng)村要素資源,帶來(lái)了農(nóng)村發(fā)展新氣象。

今年,拉薩市將堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的務(wù)實(shí)舉措,以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為核心,賦予農(nóng)牧民群眾更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),為鄉(xiāng)村振興增添活力。

全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在農(nóng)村耕地實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn) 促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照依法自愿有償原則,通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,確保今年完成曲水縣農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度“三塊地”改革試點(diǎn)工作,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動(dòng)型等多種形式規(guī)模經(jīng)菅。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,啟動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,完成曲水、達(dá)孜、墨竹工卡3個(gè)整縣(區(qū))推進(jìn)清產(chǎn)核資工作,其余縣(區(qū))完成7個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)和1個(gè)整村推進(jìn)清產(chǎn)核資工作;加快集體林權(quán)制度改革工作,完成1500萬(wàn)畝草場(chǎng)、6.34萬(wàn)畝林地確權(quán)頒證。

不斷健全標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。拉薩市將繼續(xù)把青稞增產(chǎn)、牦牛育肥作為深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重,立足資源、瞄準(zhǔn)市場(chǎng),大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè),加快青稞、牦牛、藏雞、藏香、奶牛、藏毯、藜米等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)全市凈土健康農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí),將大力推進(jìn)農(nóng)村供銷(xiāo)合作社改革,以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村綜合市場(chǎng)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))商貿(mào)中心為節(jié)點(diǎn),形成面向農(nóng)牧區(qū)、連接農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)農(nóng)牧民的新型農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、特色興農(nóng)、品牌興農(nóng)。

強(qiáng)化品牌創(chuàng)建。深化凈土健康農(nóng)牧業(yè)品牌宣傳和管理工作,積極開(kāi)展以農(nóng)牧業(yè)綠色生產(chǎn)為重點(diǎn)的科技聯(lián)合攻關(guān),加快農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建,努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣1個(gè)、自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣2個(gè)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣5個(gè),著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

(責(zé)編: 于超)

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