18個(gè)縣（區(qū)），有12個(gè)被自治區(qū)確定為深度貧困縣（區(qū)），2017年8月新一輪動(dòng)態(tài)調(diào)整后建檔立卡貧困人口為12.76萬(wàn)人，貧困發(fā)生率18.78%，日喀則市是全區(qū)脫貧攻堅(jiān)3大主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

面對(duì)緊迫的“時(shí)間表”和嚴(yán)峻的“戰(zhàn)況圖”，日喀則市勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，立足實(shí)際、多措并舉，以決戰(zhàn)的奮斗姿態(tài)力促脫貧攻堅(jiān)，確?！叭嫘】?，一個(gè)也不能少”。

截至目前，日喀則市初步實(shí)現(xiàn)40503人脫貧，342個(gè)貧困村達(dá)到退出條件，白朗、聶拉木、康馬、定結(jié)、吉隆5縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)力：吹響“沖鋒號(hào)”

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。日喀則市著力強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，形成“層層簽訂責(zé)任書(shū)，人人立下軍令狀，千斤重?fù)?dān)萬(wàn)人挑”的脫貧攻堅(jiān)工作格局。2017年，日喀則市共召開(kāi)66次脫貧攻堅(jiān)會(huì)議，專(zhuān)題研究，制定政策，全力推進(jìn)。

完善政策。該市修改完善《日喀則市“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等政策性文件，制定邊境小康村建設(shè)規(guī)劃，推行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧批量融資模式，出臺(tái)城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助及重特大疾病醫(yī)療救助實(shí)施辦法。明確突出扶貧產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、邊境脫貧、生態(tài)補(bǔ)償、教育發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會(huì)保障、金融扶持、災(zāi)后重建、多方幫扶“十個(gè)突出”的精準(zhǔn)扶貧方向，做到政策有保障，行動(dòng)有指南。

夯實(shí)基礎(chǔ)。該市率先在全區(qū)提出了脫貧攻堅(jiān)“一證兩卡三圖四手冊(cè)”，“一證”即生態(tài)就業(yè)崗位上崗證，“兩卡”即建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白卡、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧信息公示卡，“三圖”即脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖、脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別流程圖、脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)退出流程圖，“四手冊(cè)”即貧困戶(hù)精準(zhǔn)扶貧明白手冊(cè)、結(jié)對(duì)幫扶工作手冊(cè)、脫貧攻堅(jiān)惠民手冊(cè)、脫貧攻堅(jiān)工作手冊(cè)，全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)管理工作。

攻堅(jiān)：集中優(yōu)勢(shì)“兵力”

為使脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)推進(jìn)，日喀則市堅(jiān)持全方位突破，全要素投入，全過(guò)程實(shí)施，積聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“火力”。

加大資金投入力度。該市統(tǒng)籌整合資金33.02億元，集中用于脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；各家銀行發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)貸款71筆，累計(jì)金額9.05億元，發(fā)放扶貧小額貸款4.61億元；對(duì)口援藏資金80%以上用于改善民生和脫貧攻堅(jiān)，啟動(dòng)實(shí)施一大批援藏扶貧項(xiàng)目。

扎實(shí)推進(jìn)易地搬遷。該市堅(jiān)持安居與樂(lè)業(yè)并重，已完成7867戶(hù)32517人的易地扶貧搬遷住房建設(shè)任務(wù)，并投入43.12億元作為長(zhǎng)期政策性低息貸款、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金等。

嚴(yán)格兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償。2017年，該市新增生態(tài)補(bǔ)償就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金5.48億元，切實(shí)讓貧困人口和農(nóng)村低保人口就地轉(zhuǎn)為護(hù)林員、自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員、草原監(jiān)督員等。

大力實(shí)施教育扶貧。該市投入5.34億元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2017年始，每年出資1000萬(wàn)元實(shí)施貧困大學(xué)生“圓夢(mèng)行動(dòng)”，為阻斷貧困代際傳遞夯實(shí)了基礎(chǔ)。

不斷推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。該市下?lián)?071.47萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)貧困人口培訓(xùn)資金，開(kāi)設(shè)了電工、太陽(yáng)能設(shè)備維修、裝載機(jī)、挖掘機(jī)、鋼筋工等培訓(xùn)工種，完成技能培訓(xùn)5541人，轉(zhuǎn)移就業(yè)8841人。

強(qiáng)化社會(huì)保障兜底。該市扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，建立了精準(zhǔn)識(shí)別、管理、救治、評(píng)估、退出的健康扶貧機(jī)制，兌現(xiàn)醫(yī)療救助資金1745萬(wàn)元，救助1.24萬(wàn)人次。

加固：夯實(shí)勝利“果實(shí)”

習(xí)近平總書(shū)記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！?/p>

日喀則市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，梳理問(wèn)題，強(qiáng)化整改落實(shí)，以最嚴(yán)格的督導(dǎo)檢查倒逼責(zé)任落實(shí)。

該市及時(shí)成立了全市脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡查組，深入18縣（區(qū)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查，并對(duì)各縣（區(qū)）2017年脫貧攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行了全面考核，把握真實(shí)進(jìn)度，準(zhǔn)確反映成效。此外，主動(dòng)配合自治區(qū)黨委巡視和國(guó)家、自治區(qū)審計(jì)等工作，積極引入第三方評(píng)估工作機(jī)制，聘請(qǐng)中科院專(zhuān)家通過(guò)查漏補(bǔ)缺、以評(píng)促改的方法，完成對(duì)白朗、聶拉木、定結(jié)、康馬、吉隆5縣的評(píng)估調(diào)研，切實(shí)提高了脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度、實(shí)效性和可持續(xù)性。

“脫貧攻堅(jiān)工作決不能搞虛假脫貧，決不能搞花拳繡腿、表面文章，要實(shí)打?qū)嵏桑袑?shí)做到脫真貧、真脫貧，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可?！比湛t市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)倪俊南說(shuō)。