香格里拉市小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村達拉村民小組，是一個水庫建設(shè)移民新村，近年來，達拉黨支部在發(fā)揮支部引領(lǐng)作用和黨員示范作用上下功夫，探索出一條“4321”工作法，進一步加強黨建引領(lǐng)，著力提升基層治理效能。

　　落實“4個堅持”，建強戰(zhàn)斗堡壘。始終把提升黨支部領(lǐng)導地位和強化黨支部政治功能作為推動黨組織作用發(fā)揮的出發(fā)點和落腳點。一是堅持所有規(guī)劃、項目申報必須由黨支部牽頭組織討論。村莊規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施申報，必須由支部書記召集黨員群眾代表討論。二是堅持所有涉農(nóng)政策實施必須由黨支部牽頭研究決定。危房改造、廁所革命等惠農(nóng)項目實施，集體賠償資金、物資等分配，必須由黨支部研究決定。三是堅持所有困難救助申請必須由黨支部書記審核把關(guān)。群眾個人救助申請，必須由黨支部書記審核把關(guān)，杜絕優(yōu)親厚友。四是堅持所有活動組織、集體資產(chǎn)使用必須由黨支部書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。節(jié)慶活動、紅白事、集體出工等，由支部書記統(tǒng)籌力量，發(fā)揮支部組織協(xié)調(diào)作用。集體資產(chǎn)使（借）用等由支部書記召集會議討論決定。通過“4個堅持”的推進，黨支部在村民小組中的領(lǐng)導地位得到了明顯加強、組織力得到了有效提升。

　　建立“3個機制”，匯聚先鋒力量。始終把黨員作為基層治理的主力軍，堅持在推動黨員作用發(fā)揮上下功夫。一是建立五級包保機制。建立了黨委主要領(lǐng)導包村、黨員干部包組、黨建指導員包支部、支委包片、黨員包戶的“五包”責任機制，以層層聯(lián)系服務(wù)推動落實政策宣傳、維護穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等各項任務(wù)落實。二是建立黨員承諾評議機制。結(jié)合基層治理需要，圍繞生態(tài)保護、創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境衛(wèi)生整治等共劃分6類黨員先鋒崗，根據(jù)黨員自身職業(yè)與特長，組織黨員做出行為承諾，推動黨員在提升村容村貌、改善鄉(xiāng)風文明、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面做示范。三是建立完善村規(guī)民約。針對移民后暴露出的群眾土地少、滋生懶惰習性、攀比風氣嚴重等突出問題，黨支部牽頭完善修訂村規(guī)民約，將規(guī)范紅白事操辦、嚴禁賭博等基層治理需求納入村規(guī)民約，并制定嚴格考評機制，以村規(guī)民約推動提升村民小組自治水平，助力改善鄉(xiāng)風文明。

　　開展“2個教育”，切實凝聚共識。始終把提升黨員群眾感恩意識和法治意識作為基層治理的一項基礎(chǔ)性工作。一是開展感恩教育。支部牽頭組建達拉文藝表演隊，將感恩教育融入到藏族傳統(tǒng)歌舞文化中，通過鍋莊、小品等文藝活動，多形式講黨恩、感黨恩。二是開展法制教育。與香格里拉市法院黨支部開展聯(lián)建，法院的法律明白人掛包支部，定期開展普法宣傳，成功創(chuàng)建了“無訴訟村示范點”。通過“2個教育”，樹牢了黨員群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想認識和學法、懂法、守法的法律意識。

　　建好“1個陣地”，堅決凝聚人心。按照“一室多用、服務(wù)治理”的原則，黨支部堅持統(tǒng)籌資源、共建共享，整合多方資源，做好黨建活動、為民辦實事、教育培訓、協(xié)商議事、文體活動等功能于一體的綜合陣地建設(shè)，真正將支部活動場所打造成了黨員群眾學習政策、交流工作的好平臺，凝聚民心的好地方。