西藏觀察:建設法治西藏
法者,治之端也。黨的二十大報告中提出,“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家?!遍L期以來,在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下,通過西藏各族人民的共同努力,西藏的法治建設取得重大成就,為推進西藏跨越式發(fā)展和長治久安提供了有力保障。
科學立法、民主立法、依法立法。良法是善治之前提,建設法治西藏,必須堅持立法先行,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用。西藏自治區(qū)自正式成立以來,立法工作成績顯著,先后制定了多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定,并對多項全國性法律制定了適合西藏特點的實施辦法。2014 年 6 月1日《西藏自治區(qū)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)辦法》正式實施,有效的保護了西藏的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);2020年5月1日起施行的《西藏自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例》,是西藏首次就民族團結事務出臺的地方性法規(guī);今年5月31日《拉薩市南北山綠化管理條例》的頒布實施,為推進拉薩南北山綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的法治保障……西藏不斷加強重點領域、新興領域立法,提高立法的針對性、及時性,以良法促發(fā)展、保善治。
文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。法律的生命在于實施,各級政府必須在黨的領導下,在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作。幾十年來,西藏各級政府部門工作不斷開創(chuàng)新局面,運用法治思維法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力在不斷提高,在依法行政方面取得很大進展,為西藏各族人民營造了一個公平、公正的良好社會環(huán)境,使西藏社會更加和諧穩(wěn)定。2019年4月30日,西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,這標志著行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度在西藏自治區(qū)各級各類行政執(zhí)法機關全面推行,加大對政府行為的監(jiān)督力度,對監(jiān)督依法行政起到了積極作用。
司法公正、司法公信、司法權威。公正是法治的生命線,必須嚴格公正司法,保障和促進社會公平正義。西藏自治區(qū)司法廳將政法系統(tǒng)19項“我為群眾辦實事”項目清單分解細化,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務,切實滿足廣大群眾法律服務需求。設置綠色通道、法律援助崗、法律咨詢崗等窗口;打造具有西藏特色的本土調(diào)解工作品牌;推動選派援藏公證人員;疫情期間,以“電話+網(wǎng)絡”等方式暢通復議渠道;通過視頻方式完成公開聽證……一系列扎實有效的司法行政工作,有效促進了司法公正,提高了司法公信力。
全民懂法、全民守法、全面普法。西藏作為邊疆、民族、宗教地區(qū),是維護祖國統(tǒng)一和國家安全的前沿陣地,積極引導群眾了解法律的內(nèi)涵和歷史,力求讓更多群眾懂法,從而守法,才能夠真正確保社會和諧穩(wěn)定。西藏自治區(qū)一直高度重視法律宣傳工作,經(jīng)常深入開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進寺廟等普法活動,通過通俗易懂的方式向廣大干部群眾大力宣傳國家法律法規(guī)及國家各項方針政策。同時,通過法治講座、法律知識競賽、“模擬法庭”、“現(xiàn)身說法”和法治文藝演出等群眾喜聞樂見的形式進行法制宣傳教育,把法治元素融入群眾公共文化生活。
“法治興則國興,法治強則國強?!比娼ㄔO社會主義現(xiàn)代化國家,必須厲行法治,讓法治建設成果惠及各族干部群眾,為推進法治西藏建設營造良好的社會環(huán)境。(中國西藏網(wǎng) 文/孫健)
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