改革開放之后,現(xiàn)代化進程在中國各地以不同的速度和規(guī)模鋪展開來;與此同時,城鎮(zhèn)化也緊跟著現(xiàn)代化的腳步,深入到了這個古老國度的每一個地方。現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化以經(jīng)濟發(fā)展為先聲,隨即影響到社會生活的方方面面,最顯著的改變之一就是引起了各地區(qū)間人口的流動與遷徙。
人口雙向流動是基本事實
當今中國,中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)、邊遠農(nóng)村牧區(qū)與城鎮(zhèn)相對發(fā)達地區(qū)的人口流動,以及西藏自治區(qū)及甘、青、川、滇四省藏族地區(qū)與中國其他省區(qū)之間的人口流動,都是在中國大的社會發(fā)展潮流、大的文化交流環(huán)境下自然產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。這種原本屬于社會經(jīng)濟發(fā)展中普遍而尋常的現(xiàn)象,卻被一些西方政客和媒體以及民族分裂主義分子惡意歪曲成所謂“中國政府有意計劃讓漢人進入藏區(qū)”。善良的人們也許很難想象這類謊言背后的險惡陰謀,而西方不少秉持客觀立場的媒體則不明就里地重復(fù)著片面、偏激的言論,誤導(dǎo)國際視聽。
中國藏學研究中心研究員杜永彬認為,希望了解客觀事實的公眾,既要看到人口的“西向流動”,也要看到人口的“東向流動”。中國各地區(qū)、各民族間的人口流動態(tài)勢,不是單向的,而是雙向的;不是人為造成的,而是自發(fā)形成的,根本不存在政府的有意操控。
在改革開放之前,在西藏的內(nèi)地人多為專業(yè)技術(shù)人員、干部,而改革開放以來,有了更多流動人口到西藏經(jīng)商、打工、創(chuàng)業(yè),更有一批批援藏干部投入當?shù)氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展;與此同時,許多藏族人也出于經(jīng)商、求學、打工、創(chuàng)業(yè)等目的進入內(nèi)地城市,尋求更多更好的發(fā)展機會。如今在內(nèi)地許多城市都有成千上萬的藏族人口,有的城市的藏族流動人口規(guī)模甚至超過萬人,經(jīng)常看到經(jīng)營特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的藏族生意人,在內(nèi)地許多中學、大學里也能看到藏族師生的身影,文化藝術(shù)界、新聞界、學術(shù)界、政府機關(guān)和企事業(yè)單位也都活躍著眾多藏族優(yōu)秀人才。這些現(xiàn)象都是人口雙向流動的明證。
人口雙向流動的三種動因
杜永彬認為,在頻繁的人口雙向流動這一表象背后,至少有三種動因。
首先,人口雙向流動在中國這樣一個有五十六個民族的大家庭,是一種自然而然的歷史傳統(tǒng),即使曾經(jīng)因為時代環(huán)境因素,偶爾有過減緩,但從未中斷。因此,現(xiàn)在的人口流動或多或少可以理解為沿著跨民族間交流的歷史慣性的繼續(xù)向前發(fā)展。
其次,藏族與其他兄弟民族之間,藏族地區(qū)與其它民族地區(qū)及內(nèi)地省區(qū)之間,存在著互利互動的吸引力。藏族地區(qū)之外那些現(xiàn)代化、城市化發(fā)育程度相對較高的地方,尋求商機、謀求發(fā)展的機會顯然更多。因此,不難理解,為什么內(nèi)地很多城市對藏族流動人口具有吸引力。而對于長居中國其他地方的人來說,高原壯美的自然風光和獨特的人文景觀也別具魅力,一批批游客和文化愛好者紛至沓來,尋求各種商機的流動人口也大有人在,火車票、飛機票、長途客車票常常一票難求。
再次,除了上述兩種動因,國家和各級政府針對人口流動制定的一系列寬松政策,則為人口的雙向流動提供了合理有效的政策支持和嚴格有序的法規(guī)保障。例如,四川省成都市政府出臺的一系列面向藏族流動人口的優(yōu)惠政策,有利于引導(dǎo)進入當?shù)氐牟刈迦丝谶m應(yīng)當?shù)厣鐓^(qū)生活,得到了相當好的反響。
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