嚴(yán)懲危害食品安全犯罪,不放過一個“幫兇”
2021年12月31日,最高人民法院和最高人民檢察院召開新聞發(fā)布會,聯(lián)合發(fā)布新修訂的《關(guān)于辦理食安犯罪刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》加強(qiáng)了對未成年人、老年人等群體食品安全保護(hù)力度,并明確在畜禽屠宰相關(guān)環(huán)節(jié)注水注藥案件的定性和處罰標(biāo)準(zhǔn)等,體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向。
近年來,我國食品安全形勢總體穩(wěn)中向好,但食品安全違法犯罪行為仍時有發(fā)生。《解釋》通過完善危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步嚴(yán)密了依法懲治危害食品安全犯罪的刑事法網(wǎng),為打擊相關(guān)犯罪提供了明確的法律依據(jù),體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)堅持以人民為中心,用法治手段推動食品安全治理體系與治理能力現(xiàn)代化的政治自覺和法治自覺。
縱觀《解釋》全文亮點紛呈,其中的一個突出亮點是,不僅對危害食品安全犯罪“元兇”果斷亮劍,也一并加大了對“幫兇”的懲治力度。比如,《解釋》列舉了明知他人生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,有毒、有害食品,仍然非法提供幫助的4種行為。如“提供資金、貸款、賬號、發(fā)票、證明、許可證件的”“提供生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、銷售渠道等便利條件的”“提供廣告宣傳的”,并設(shè)置了兜底條款,明確以共犯論處,著力加大違法犯罪成本,重拳懲治作惡幫兇,具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
面對愈趨嚴(yán)厲的監(jiān)管環(huán)境,一些危害食品安全犯罪鏈條也已從線下轉(zhuǎn)移至線上。不法分子在利益驅(qū)使下,以網(wǎng)絡(luò)為媒介,充當(dāng)不同“角色”,形成非法生產(chǎn)、經(jīng)營食品的“利益共同體”,彼此沆瀣一氣,坑害無辜消費(fèi)者?!督忉尅房蚨ǚ傻拙€,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,精準(zhǔn)打擊“元兇”“幫兇”,既是切斷食品安全犯罪“鏈條”的內(nèi)在要求,也是筑牢食品安全“防火墻”的必要舉措,值得點贊期待。
嚴(yán)懲危險食品安全犯罪,不放過一個“幫兇”,其中包括遏制少數(shù)公職人員“為虎作倀”的行為。新華社近日報道,2021年底,遼寧省海城市“挖”出一條從中小學(xué)生配餐中非法牟利的“黑色利益鏈”,由此暴露出的問題讓人觸目驚心:有的企業(yè)配餐發(fā)酸、發(fā)餿現(xiàn)象時有發(fā)生;有的企業(yè)菜品單一、質(zhì)量低下……配餐公司和教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、涉事中小學(xué)校長等形成了一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈,嚴(yán)重侵害學(xué)生衛(wèi)生健康安全。
打鐵必須自身硬。《解釋》規(guī)定:“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成食品監(jiān)管瀆職罪,同時構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪等其他瀆職犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”,傳遞了從嚴(yán)懲治的強(qiáng)烈信號。深入推進(jìn)食品安全治理,既要在“治已病”上顯擔(dān)當(dāng),對于食品安全問題背后是否涉及灰色利益鏈、是否存在失職或腐敗,應(yīng)當(dāng)查清,對充當(dāng)“幫兇”和“保護(hù)傘”的公職人員絕不手軟。更要在“治未病”上見真章,壓緊壓實責(zé)任,加大監(jiān)督力度,促使全體公職人員履職盡責(zé),堅決將食品安全風(fēng)險隱患遏制在萌芽狀態(tài)
期待各地司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門堅持人民至上,用足、用盡從嚴(yán)打擊危害食品安全犯罪法律手段。同時,積極構(gòu)建共建共治共享新格局,激發(fā)公眾參與熱情,凝心聚力、眾志成城,不斷提升食品安全治理水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
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