中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部組織編寫(xiě)的《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《讀本》）一書(shū)，由人民出版社出版，在全國(guó)發(fā)行?！蹲x本》的出版，有利于廣大黨員干部群眾全面、深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，推動(dòng)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興匯聚磅礴偉力。

　　八

　　全面構(gòu)建親清政商關(guān)系

　　2016年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)的重要講話中，明確提出構(gòu)建新型政商關(guān)系。2018年11月，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系。黨的二十大報(bào)告明確指出，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。2023年3月，習(xí)近平總書(shū)記在參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，讓他們放開(kāi)手腳，輕裝上陣，專(zhuān)心致志搞發(fā)展。2023年7月，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》對(duì)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系”。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。

　　構(gòu)建親清政商關(guān)系，核心是“親”“清”兩個(gè)字。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，真心實(shí)意支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢(qián)交易。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言，所謂“親”，就是積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門(mén)多溝通多交流，講真話，說(shuō)實(shí)情，建諍言，滿(mǎn)腔熱情支持地方發(fā)展。所謂“清”，就是要潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，要通過(guò)正常渠道反映和解決，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線在推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系中優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、責(zé)任重大。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士中開(kāi)展常態(tài)化法治宣傳和警示教育，引導(dǎo)提升法律素養(yǎng)，筑牢依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線，在代表人士選拔安排中嚴(yán)把人選政治關(guān)和遵紀(jì)守法關(guān)，從而強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士踐行“清”的要求的內(nèi)外部約束。及時(shí)反映和推動(dòng)解決民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的體制機(jī)制性障礙，推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士把發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到依靠競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新上來(lái)。培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，將適宜由商會(huì)提供的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)移或委托商會(huì)承擔(dān)，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持幫助商會(huì)更好承接公共服務(wù)、參與社會(huì)服務(wù)、解決企業(yè)訴求，為構(gòu)建親清政商關(guān)系搭建橋梁紐帶?！蛾P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》明確指出，依托統(tǒng)一戰(zhàn)線開(kāi)展政企溝通協(xié)商，是構(gòu)建親清政商關(guān)系的關(guān)鍵之舉。建立健全政企溝通協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　規(guī)范溝通協(xié)商的內(nèi)容。主要是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r分析研判，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)工作部署、重要改革舉措和涉企政策，重要涉企法律法規(guī)制定和修改，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建親清政商關(guān)系情況，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的普遍性問(wèn)題，重點(diǎn)骨干民營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和危機(jī)處置等。各級(jí)黨委和政府要將溝通協(xié)商貫穿決策醞釀、制定、實(shí)施的全過(guò)程，增強(qiáng)決策科學(xué)性和施策有效性。

　　創(chuàng)新溝通協(xié)商形式。就事先商定的議題，通過(guò)座談懇談等形式進(jìn)行溝通，發(fā)揚(yáng)民主，群策群力，建立健全溝通成果督辦和反饋機(jī)制。拓寬溝通協(xié)商的范圍，讓不同規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)的企業(yè)，商會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)都有參與的機(jī)會(huì)，確保一定的廣泛性和代表性。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士專(zhuān)題調(diào)研制度，組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，與相關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行溝通協(xié)商，推動(dòng)代表人士下基層、察實(shí)情、上前臺(tái)、建諍言，高質(zhì)量地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　加強(qiáng)對(duì)商會(huì)和民營(yíng)企業(yè)的聯(lián)系服務(wù)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系商會(huì)制度，暢通商會(huì)向黨委和政府反映情況、提出建議的渠道。規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)系交往，制定正面和負(fù)面清單。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)、工商聯(lián)要積極主動(dòng)深入民營(yíng)企業(yè)，及時(shí)反映并幫助解決困難和問(wèn)題。

　　完善民營(yíng)企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制。各級(jí)黨政部門(mén)要依法維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。工商聯(lián)和商會(huì)組織要健全調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制，及時(shí)有效化解民營(yíng)企業(yè)民商事糾紛。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士要通過(guò)正常途徑和正當(dāng)渠道依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

　　（來(lái)源：《習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想學(xué)習(xí)讀本》）