開放的西藏,興業(yè)的沃土。
西藏作為我國(guó)面向南亞開放的重要通道,在國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略中扮演著重要角色。
今年5月1日,樟木口岸迎來(lái)恢復(fù)對(duì)尼進(jìn)出口“雙向貨通”一周年。截至4月30日,樟木口岸進(jìn)出口貨物總值達(dá)24.4億元,總量達(dá)9.6萬(wàn)噸。
8月1日,日喀則國(guó)際陸港出口貨物查驗(yàn)場(chǎng)封關(guān)啟用。當(dāng)天,滿載著各類貨物的集裝箱運(yùn)輸車輛從這里駛出,通過(guò)樟木、吉隆口岸駛向尼泊爾。
這個(gè)夏天,拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)正式更名為拉薩貢嘎國(guó)際機(jī)場(chǎng)。更名、升級(jí),進(jìn)一步提高了拉薩國(guó)際空港的知名度、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,有利于西藏進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
……
“你來(lái)我往”,折射活力。一個(gè)個(gè)鏡頭,一組組數(shù)據(jù),彰顯了西藏對(duì)外開放的成效與邊貿(mào)物流的繁榮。數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度西藏外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)84.36億元,同比增長(zhǎng)10.2%。
自治區(qū)第十次黨代會(huì)以來(lái),區(qū)黨委、政府立足西藏實(shí)際、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),推動(dòng)深化改革、擴(kuò)大開放。按照自治區(qū)黨委關(guān)于著力打造日喀則國(guó)際陸地港等部署,我區(qū)主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家開放大局,不斷加強(qiáng)邊境口岸建設(shè),促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí),努力以高水平開放推動(dòng)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
活力口岸:
賦能邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展
今年4月,滿載著增巴村20多噸蘋果的貨車,通過(guò)吉隆口岸開往尼泊爾,標(biāo)志著西藏本地水果首次實(shí)現(xiàn)出口;6月底,一群生長(zhǎng)于海拔4500米以上的高原綿羊,在里孜口岸前集合,順利出關(guān)。
如今,越來(lái)越多的“藏”字號(hào)產(chǎn)品通過(guò)我區(qū)口岸走出國(guó)門、走向世界。
口岸是邊貿(mào)物流的重要樞紐。自治區(qū)黨委、政府高度重視并大力爭(zhēng)取國(guó)家支持,持續(xù)推進(jìn)全區(qū)口岸及對(duì)外通道建設(shè),助力邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
今年,我區(qū)投資3.5億元的10個(gè)口岸建設(shè)項(xiàng)目已全部完工,有效提升了口岸綜合服務(wù)能力,持續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化,口岸貨物進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間的排名位居全國(guó)前列。與此同時(shí),今年我區(qū)安排專項(xiàng)資金1600多萬(wàn)元,支持拉薩跨境電商綜試區(qū)及海外倉(cāng)項(xiàng)目建設(shè),尼泊爾海外倉(cāng)及拉薩市四處跨境電商展示中心建成投運(yùn)。
為護(hù)航口岸的暢通和繁榮,今年10月,聶拉木出入境邊防檢查站與西藏穆薩國(guó)際物流有限公司、西藏阿卓商貿(mào)有限公司等11家企業(yè)代表一同商議,達(dá)成了規(guī)范口岸交通秩序、加強(qiáng)治安管理、凈化營(yíng)商環(huán)境等倡議?!斑@讓出口貨物更加順暢,解決了公司出口的新鮮農(nóng)蔬產(chǎn)品面臨長(zhǎng)期等待造成腐敗變質(zhì)的困擾?!蔽鞑啬滤_國(guó)際物流有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)。
口岸通關(guān)服務(wù)效能的提升與邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,如同一場(chǎng)火熱的“雙向奔赴”。今年,我區(qū)實(shí)施《西藏自治區(qū)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)管理辦法》,恢復(fù)開放對(duì)尼泊爾14個(gè)傳統(tǒng)邊貿(mào)點(diǎn)。1至9月,邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口26.15億元、同比增長(zhǎng)48.1%,邊民互市貿(mào)易額為0.34億元、同比增長(zhǎng)32.3%。全區(qū)口岸通關(guān)貨運(yùn)量13.83萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)44.9%。
“上有國(guó)家賦予外貿(mào)新動(dòng)能的引導(dǎo)支持,下有地方和部門搭建的廣闊平臺(tái),我們做大做強(qiáng)企業(yè)的信心更足了?!蔽鞑厣\(chéng)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理孫勇說(shuō)。
內(nèi)暢外聯(lián):
服務(wù)融入“雙循環(huán)”格局
邊貿(mào)物流業(yè)是促進(jìn)區(qū)內(nèi)物流業(yè)自身發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的需要,是服務(wù)和支撐區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和增加消費(fèi)的需要,是促進(jìn)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)。
隨著我區(qū)不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,如何構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道,進(jìn)一步推動(dòng)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?答案是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,形成的實(shí)踐路徑是:拓寬“郵”路、連接“絲”路。
西藏通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)、打造優(yōu)勢(shì)線路等舉措,加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家和RCEP區(qū)域郵政快遞領(lǐng)域的合作,持續(xù)提升郵政服務(wù)能力,拓寬快遞物流通道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和供應(yīng)鏈銜接。
目前,我區(qū)已基本建成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通內(nèi)外、服務(wù)深入城鄉(xiāng)、運(yùn)行安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)深度融合、治理協(xié)同高效的快遞服務(wù)體系,邊境郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
2022年9月17日,一輛滿載貨物的班列從廣西欽州港東站緩緩駛出,經(jīng)過(guò)十來(lái)天的行駛,停在了拉薩西站。貨物經(jīng)過(guò)重新裝運(yùn)后,由公路從吉隆口岸出境,順利抵達(dá)尼泊爾,整個(gè)過(guò)程比傳統(tǒng)的海運(yùn)方式節(jié)省約20天時(shí)間。
這是西部陸海新通道發(fā)出的首趟“北部灣—西藏”鐵海聯(lián)運(yùn)班列,標(biāo)志著簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》的省區(qū)市,已全部開通西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列,我區(qū)邊貿(mào)物流助力面向南亞、中亞通道與西部陸海新通道銜接邁出新步伐。
2024年8月8日,首趟日喀則南亞班列自浙江義烏西站出發(fā),于8月18日順利抵達(dá)日喀則火車西站,首趟南亞班列運(yùn)載35個(gè)集裝箱、價(jià)值3185萬(wàn)元的紡織品、日用百貨等通過(guò)吉隆、樟木口岸出境運(yùn)輸至尼泊爾加德滿都,全程約5100公里。這是我區(qū)企業(yè)自行組織開行的、面向南亞市場(chǎng)的首趟國(guó)際貨運(yùn)公鐵聯(lián)運(yùn)班列,標(biāo)志著日喀則國(guó)際陸港初步成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙向輻射的集裝箱班列運(yùn)營(yíng)和組織中心。
一條通道,跨越山海,連通世界。
10月2日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布新一批國(guó)家物流樞紐名單,日喀則(吉?。╆懮线吘晨诎缎蛧?guó)家物流樞紐名列其中。今后,隨著物流樞紐的逐步建設(shè)和完善,將進(jìn)一步提升我區(qū)區(qū)域物流發(fā)展體系的完整性,有效增強(qiáng)物流規(guī)?;M織和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平,降低綜合物流成本,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)“雙循環(huán)”格局暢通。
行穩(wěn)致遠(yuǎn):
推動(dòng)高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
陽(yáng)光透過(guò)云層,灑在堆龍德慶區(qū)城投物流園區(qū)寬廣的場(chǎng)地上,兩輛載有藍(lán)色集裝箱的卡車??吭谖锪鱾}(cāng)前,十分引人注目。這是中國(guó)(拉薩)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)跨境電商出口海外倉(cāng)的首單業(yè)務(wù),它們將跨越喜馬拉雅,把滿載的服裝百貨、家用電器等商品送往尼泊爾加德滿都的海外倉(cāng)。
通過(guò)海外倉(cāng)的前置備貨,我國(guó)的出口商品能更快送達(dá)海外消費(fèi)者手中,不僅提升了外貿(mào)出口整體運(yùn)行效率,也為本地傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)節(jié)約物流成本、豐富出口品類、拓展海外消費(fèi)市場(chǎng)開辟了一條新的道路?!斑@就是積極培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的有效方式之一。”拉薩藏尼國(guó)際供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理付光乙感慨地說(shuō)。
放水養(yǎng)魚,水多則魚多。
西藏立足面向南亞開放重要通道的戰(zhàn)略定位,不斷加強(qiáng)企業(yè)政策支持和服務(wù)保障力度,通過(guò)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,采取首展獎(jiǎng)勵(lì)、首單獎(jiǎng)勵(lì)等方式,支持企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外展會(huì),不斷開拓新的市場(chǎng);加大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品及出藏物流運(yùn)輸、金融信托保險(xiǎn)等支持力度,建立出關(guān)綠色通道,推行聯(lián)審聯(lián)批、一網(wǎng)通辦,提升企業(yè)人員、物資快速通關(guān)便利化程度;通過(guò)“多證合一”“注銷便利化”等改革措施的落實(shí),行政相對(duì)人統(tǒng)一管理平臺(tái)、屬地查檢“云簽發(fā)”智慧項(xiàng)目的推廣運(yùn)行,將屬地查檢證書申領(lǐng)時(shí)長(zhǎng)壓縮至10分鐘以內(nèi)……
種種舉措,增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體從事邊貿(mào)物流業(yè)的信心。截至目前,全區(qū)從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)已達(dá)到150家、同比增長(zhǎng)54.6%。我區(qū)自產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到24家、較去年增加19家,自產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易額5922萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)6.4倍。
開放的地區(qū)最有活力,開放的經(jīng)濟(jì)最有競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹立“開放程度有多大,發(fā)展空間就有多大”的理念,積極主動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放,推動(dòng)西藏高水平開放型經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,我區(qū)邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)、再結(jié)碩果。
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