處理好改革與法治的關(guān)系,堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一,是進(jìn)一步全面深化改革的題中應(yīng)有之義,也是衡量國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一”,為抓好改革落實(shí)提供了重要方法論。
改革和法治,如鳥之兩翼、車之兩輪,相互依存、缺一不可。改革與法治攜手并進(jìn),既能降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本,又能推動(dòng)社會(huì)主義法治體系在改革中不斷完善。
2016年底,中央對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行全面部署,隨著一個(gè)個(gè)試點(diǎn)平穩(wěn)推進(jìn),一項(xiàng)項(xiàng)措施先后落地,改革交出了亮麗的成績(jī)單,基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。2024年6月28日,十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,總結(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將改革成果以法律形式固定下來。
法治的實(shí)現(xiàn)離不開改革的推動(dòng),改革的深化也必然要求法治的保障。始終在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,才能讓二者齊頭并進(jìn)、相得益彰。
在法治下推進(jìn)改革,就要善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。
將國(guó)家監(jiān)察體制改革成果寫入憲法,實(shí)施監(jiān)察法,為各級(jí)監(jiān)委履行職責(zé)提供了堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)和法治保障。《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》正式施行,以立法形式確立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基本制度規(guī)則,讓青山有“價(jià)”、綠水含“金”,將生態(tài)文明體制改革進(jìn)一步引向深入。
實(shí)踐證明,法治既為改革塑造基本秩序,又為改革提供運(yùn)行軌道;既能助力改革排除阻力,又能鞏固改革成果。用法治的利劍為改革披荊斬棘,有利于增強(qiáng)改革的執(zhí)行力和穿透力。
在改革中完善法治,就要做到改革實(shí)踐向前推進(jìn)一步,法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步,及時(shí)把改革成果上升為法律制度,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。
首部全國(guó)性流域立法——長(zhǎng)江保護(hù)法正式施行,把共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和社會(huì)共識(shí);修改土地管理法、制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法,確認(rèn)和鞏固農(nóng)村改革成果;修改法官法、修改檢察官法,確認(rèn)、鞏固、深化司法體制改革成果……
新時(shí)代全面深化改革,很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航,推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用得到充分發(fā)揮。
法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰,這就要求平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需要法治護(hù)航。北京印發(fā)政商交往負(fù)面清單,提出“不準(zhǔn)落實(shí)政策打折扣”“不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)”等10個(gè)“不準(zhǔn)”,明確政商交往紅線邊界;上海從具體問題、具體場(chǎng)景入手,著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚,推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。親而有度、清而有為,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體,既不偏袒護(hù)短,也不矯枉過正,穩(wěn)定的是社會(huì)預(yù)期,堅(jiān)定的是改革信心。
改革,大潮奔涌;法治,固本強(qiáng)基。堅(jiān)持以改革之力完善法治,以法治力量護(hù)航改革,進(jìn)一步培厚法治中國(guó)沃土,讓法治體系在深化改革中不斷健全,改革步伐在法治保障下更加堅(jiān)實(shí),中國(guó)式現(xiàn)代化必將迎來更廣闊前景。
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