農歷九月初九,是中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié),也是敬老節(jié)。當前,我國已經進入老齡化社會,老年人口高齡化、失能化、空巢化特征明顯,很多老人腿腳不太靈活,行動不是很便利,獨立生活能力也受到影響。要幫助老年人提高生活質量和安全性,就要對老年人的生活空間進行適老化改造。那么,現在各地適老化設施建設現狀如何?如何做好適老化改造,讓每一位老年人都能享受到便捷、舒適、有尊嚴的晚年生活?記者進行了走訪調查。
今年72歲的王興明和老伴兒住在四川南充儀隴縣新政鎮(zhèn)的六一社區(qū),兒子在外地工作。和當地很多家庭一樣,這些年,一直都是兩個老人自己生活。
王興明自己的身子還算硬朗,但畢竟上了年紀,要照顧一個重度失能的老伴兒,也有很多不方便的地方。
像王興明這樣的家庭,要想讓他們生活得更好,滿足老伴兒居家生活照料、起居行走、康復護理等需求,對居家環(huán)境進行適老化改造是切實有效的辦法。
清華大學建筑學院教授周燕珉:“適老化改造的宗旨是幫助老人盡可能安全舒適、有自尊地生活。不要在家絆倒出現事故。為什么提到自尊呢?比如,能自己上廁所,改造的目的是讓他自己能夠上廁所、洗澡,最起碼能夠自己完成一些事情,不要老求別人?!?/p>
2022年,儀隴縣開始針對一些高齡、失能或半失能的特殊困難老年人家庭,做居家環(huán)境的適老化改造,解決老年人生活中存在的不便和風險隱患,讓居家環(huán)境更方便、更安全。
按照上級民政部門的標準和導則,在對接特殊困難老年群眾的需求后,當地民政部門為王興明家免費配備了輪椅、坐便椅、沐浴椅、四腳手杖等,并安裝小夜燈、扶手、SOS報警器、智能人體感應器、智能煙霧感應器等??窟@些設施進行洗漱、沐浴等,日常生活便利了許多。
在四川儀隴,除了像王興明這樣的家庭,還有很多家庭的居住環(huán)境都有適老化改造的需求。據國際標準,當一個國家或地區(qū)65歲及以上老年人口數量占總人口比例達到14%時,即進入深度老齡化社會;當這一比例達到20%時,即進入超老齡化社會。根據第七次全國人口普查數據,四川南充儀隴縣常住人口中,60歲以上的老年人口占比26.48%,65歲及以上老年人口占比21.59%。
從2022年開始,南充市就把特殊困難家庭適老化改造作為“提升養(yǎng)老服務水平”的抓手,兩年時間,已經為兩萬多戶家庭做了適老化相關改造。改造人群主要針對特殊困難家庭,資金來源主要依賴政府補貼,改造方式比較單一,主要以免費發(fā)放一些適老化產品為主。記者在走訪中了解到,有些家庭認為,有些適老化產品,確實幫他們解決了生活中的困難。
采訪中,個別家庭反映,有些產品的適用性并不是很高。一戶人家的淋浴凳被閑置用來擱置物品;一戶人家收到適老化扶手,但是沒有安裝。
我國老齡化進程很快,很多地方的政府做了很多工作,給了很多補貼,買了很多產品,但很多地方對居家環(huán)境的適老化改造還處于初級階段,主要是全社會對很多適老化產品的理解和認知不夠。
周燕珉教授給記者展示了一把椅子,如果在臥室當休閑椅很合適,但是當餐椅就不行。
政府在推動適老化改造的實踐過程中也意識到,對很多老人真正的需求并不是特別了解,要做好適老化改造這項工作,還有很多需要改進的地方。
周燕珉:“老人每個家庭是不一樣的,每個人的身體條件也是不一樣的。第二要普及教育,讓大家在思想認識上提高。第三需要培養(yǎng)專業(yè)的隊伍,比如,評估師、設計師、施工隊都需要培養(yǎng),因為他們也沒有老過,也并不知道這個事應該怎么做?!?/p>
據了解,目前在全國大部分地區(qū),適老化改造主要集中在特殊困難老年人家庭,普通老年人難以享受到相關補貼。今年以來,上海、浙江、寧夏、甘肅等地除了對特殊困難老年人家庭進行補貼改造,也在嘗試通過以舊換新的方式擴大補貼范圍,讓更多老年人受益。
這段時間,張掖市山丹縣的智能門鎖安裝師傅田華格外忙。一天下來,安裝的智能門鎖量是平時的三倍。
周蓮花老人年過七旬,時常忘了帶門鑰匙,家里子女一直想換一個智能門鎖,解決老人的難題,但因為價格略高,一直沒有買。
9月上旬,甘肅省民政廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《消費品以舊換新居家適老化改造補貼實施方案》,明確對省內有需求的60歲以上老年人家庭購置居家適老化改造所用物品和材料,按購置總價進行70%的補貼,特困、低保老年人家庭給予75%的補貼,補貼金額最高不超過兩萬元。補貼類別分為生活輔助類、監(jiān)測預警類、環(huán)境改善類和健康促進類。
其中,智能門鎖屬于環(huán)境改善類產品,可以享受到補貼。得知這一消息,周蓮花的子女立刻幫老人把智能門鎖買了下來。
同樣享受到政策的還有72歲的秦素蓮。這幾天,家里添置了不少東西,有恒溫花灑、馬桶、血糖儀、制氧儀、熱療儀等等,總共2萬多元,政府補貼70%,自己掏了6000多塊錢。
政策利好刺激了不少老年人的消費需求,這幾天,張掖市的中心廣場上產品展示和政策宣傳點總是人頭攢動,吸引了不少老年人前來咨詢消費。
據了解,甘肅省用于此次補貼的資金達4.39億元,來源于超長期特別國債,采用“先改先補”方式,補貼資金用完為止。政策剛實行一個月,張掖市已有5600多戶居民購買、安裝適老化產品,補貼資金達到3400多萬元。
民政職業(yè)大學老年福祉學院智慧康養(yǎng)專業(yè)教研室主任李晶:“政府補一點,老年人自己掏一點,這種方式減輕了老年人的經濟負擔;另外一方面,在政府提供的產品清單中,老年人可以根據家里的實際情況去選擇要換哪些新的東西,滿足了老年人多樣化多層次的需求?!?/p>
盡管這個適老化改造的補貼項目很受歡迎,記者調查發(fā)現,也有不少人表示項目的報銷流程比較煩瑣。此次補貼的申請是采用先買后補的方式,老年人購買后,在全省通行的App“甘快辦”上提交身份資料、購買憑證和改造前后期對比照片等手續(xù)進行審核,給老年人造成了不便。
近年來,我國在全國和地方層面出臺了多項適老化改造的政策,有了這些政策持續(xù)推動,適老化改造得以快速發(fā)展,但目前,仍處于比較初級的發(fā)展階段。
中國老齡產業(yè)協(xié)會“適老居家環(huán)境”系列標準總負責人李文捷:“這幾年明顯感覺到,全社會供需兩側的認知都有明顯提升,政策扶持也從民政補貼型走到了產業(yè)促進型。越來越多的企業(yè)開始投身于這個工作,從最開始做養(yǎng)老服務、做輔具、做家具的一些企業(yè)開始做這個,到后面智慧化的企業(yè)、科技企業(yè)、設計企業(yè)、施工企業(yè)提供一些一站式、個性化的解決方案,這都是很明顯的社會化水平的提高?!?/p>
近年來,我國持續(xù)推進居家環(huán)境和公共空間的適老化改造建設,不斷提升改造的質量和覆蓋面,適老化改造已經取得了一些成效,但總體還是處在起步階段:技術標準和產品標準不健全、改造質量參差不齊、產品供給不足等等。另外,社會公眾對適老化改造的必要性也普遍缺乏認知,適老化專業(yè)人才也相對短缺,這些都制約著行業(yè)的發(fā)展。希望這些短板都能補上,推動適老化產業(yè)發(fā)展,讓更多老年人居家“養(yǎng)老”變“享老”,這是我們在應對老齡化的“大文章”中,必須要做好的功課。
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