《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。當(dāng)前,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在大而不強(qiáng)、全而不精、部分領(lǐng)域產(chǎn)能冗余等問(wèn)題,要通過(guò)深化改革,健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)體制機(jī)制,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的新質(zhì)生產(chǎn)力有效釋放。
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力,將創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措。很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際市場(chǎng)占有率高,是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的生力軍。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在改造升級(jí)過(guò)程中所需的新技術(shù)、軟硬件等,又為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的市場(chǎng)和動(dòng)能。
總體看,我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尚處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期,仍位于全球價(jià)值鏈中低端,在關(guān)鍵核心技術(shù)、工業(yè)基礎(chǔ)能力、高端產(chǎn)品供給等方面有不少短板弱項(xiàng),存在低端產(chǎn)能過(guò)剩、高端供給不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢、創(chuàng)新能力薄弱等問(wèn)題。當(dāng)前,要素成本不斷上升,資源約束持續(xù)趨緊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)逐步消失。要通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),催生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力,才能讓“老樹(shù)發(fā)新芽”,重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
向改革要?jiǎng)恿?。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),讓各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。這包括,堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深化國(guó)有企業(yè)改革,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境;建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)、高效公平配置;等等。
向創(chuàng)新要活力。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,尤其要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能。一方面,探索構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,加快重大戰(zhàn)略性技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)突破,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;另一方面,針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題,強(qiáng)化環(huán)保、安全等制度約束,加大力度以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
向開(kāi)放要合力。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革,依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,用好全球創(chuàng)新要素資源,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要更高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”,持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)外資企業(yè)在華創(chuàng)新活力。也要更高水平“走出去”,增強(qiáng)企業(yè)全球資源整合配置能力,以多元化布局、國(guó)際化發(fā)展,不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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