6月1日,《中華人民共和國糧食安全保障法》(以下簡稱《保障法》)正式生效?!侗U戏ā窂母乇Wo、糧食生產(chǎn)、糧食儲備等多個方面做出明確規(guī)定和要求,這對于落實國家糧食安全戰(zhàn)略,健全完善糧食安全保障工作制度,強化風(fēng)險防范與應(yīng)急管理,全方位夯實糧食安全根基,具有十分重大而深遠的意義。
悠悠萬事,吃飯為大。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),保障糧食安全,解決好14億多人口的吃飯問題,始終是我們黨治國理政的頭等大事。2023年,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,實現(xiàn)“二十連豐”;我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)育了世界近五分之一的人口......但與此同時,我國面臨耕地總量有限、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大等挑戰(zhàn),糧食供求緊平衡態(tài)勢長期存在,糧食安全面臨的形勢依然復(fù)雜嚴峻。為此,本次《保障法》的出臺生效,將為維護國家糧食安全提供有力法治保障,推動我國糧食安全工作從政策性治理向法治化治理轉(zhuǎn)變。
“五谷者,萬民之命,國之重寶?!比轿缓粚崌壹Z食安全根基,耕地保護是不可或缺的重要一環(huán)。《保障法》提及,劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,嚴格保護耕地。這就要求我們,要強化屬地管理、壓實政府責(zé)任,通過耕地保護督察、考核追責(zé)問責(zé)、定期“回頭看”等多種形式將最嚴格的耕地保護制度落到實處,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”。與此同時,要建立健全耕地紅線的相關(guān)保護政策和保護制度,堅持一切從實際出發(fā)、實事求是,因勢利導(dǎo)向人民群眾宣傳法律紅線和耕地紅線的重要性與必要性,讓法律之紅線護衛(wèi)耕地之紅線,牢牢守住糧食安全生命線。
科技強“芯”,種業(yè)興農(nóng)。維護國家糧食安全,基礎(chǔ)在耕地,要害是種業(yè)。推進種業(yè)振興、維護種業(yè)安全,讓更多中國地種上中國種子,產(chǎn)出更多中國糧,是實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的底氣所在,也有助于全面推進鄉(xiāng)村振興。新形勢下,以《保障法》為制度綱領(lǐng),加快推進種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,全面加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣,積極開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),努力打好種業(yè)“翻身仗”、提高糧食單產(chǎn),盡快實現(xiàn)糧食豐收增產(chǎn)由追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量效益競爭力的跨越轉(zhuǎn)變,我們就一定能推動穩(wěn)產(chǎn)保供在高質(zhì)、高效、綠色、生態(tài)的現(xiàn)代化道路上不斷邁進,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面、新氣象。
國以民為重,民以糧為基。糧食安全事關(guān)國家發(fā)展大局和社會和諧穩(wěn)定,也與每一個農(nóng)民群眾的切身利益息息相關(guān)。一段時間以來,種糧食風(fēng)險大、利潤低,農(nóng)民種糧積極性不高,一度困擾我國糧食增產(chǎn)增收。為此,《保障法》明確規(guī)定,健全糧食生產(chǎn)者收益保障機制,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度和糧食價格形成機制,健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,培養(yǎng)更多“新農(nóng)人”、提高種糧主體積極性。放眼當(dāng)下,不論是努力提高農(nóng)作物最低收購價格,穩(wěn)定和加強種糧農(nóng)民補貼,提升農(nóng)民生產(chǎn)積極性,還是強化極端天氣災(zāi)害補救措施,減少災(zāi)害造成的損失,抑或是進一步完善現(xiàn)代糧食儲備基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動倉儲智能化建設(shè)……多措并舉、協(xié)同發(fā)力,讓更多人看到“做農(nóng)民、干農(nóng)業(yè)、種糧食大有前景”,如此必將為保障國家糧食安全注入不竭動力。
經(jīng)國利民,法是重器。法律的生命力在于執(zhí)行。一部好的法律,若得不到落實,就如同一紙空文。期待以《保障法》為引領(lǐng),各地各部門強監(jiān)管、抓落實、務(wù)成效,建立健全糧食安全保障的法治治理體系,依法牢牢把住糧食安全的主動權(quán),使發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定,中國人民的飯碗也定將越端越穩(wěn)。
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