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數(shù)字中國建設(shè)新氣象:深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

發(fā)布時間: 2024-05-28 10:04:00 來源: 人民網(wǎng)

  努力實現(xiàn)“只跑一次”、構(gòu)建“高效辦成一件事”機制、確?!白詈笠还铩备禹槙碂o阻……如今,數(shù)字應用如雨后春筍般涌現(xiàn),充分展現(xiàn)了數(shù)字中國的新氣象。

  20日,國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等部門對外發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導意見》,重點圍繞總體要求、全領(lǐng)域推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)以及保障措施等5個方面著力推進城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

  “城市現(xiàn)代化是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求,也是智慧城市建設(shè)的根本目標。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣表示,新時期的智慧城市建設(shè)要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,著力建設(shè)人民城市,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,整體性重塑城市發(fā)展新動能、新格局、新優(yōu)勢,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,有力促進數(shù)字中國建設(shè)。

  可以預見,隨著傳統(tǒng)要素對經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動作用逐漸減弱,新質(zhì)生產(chǎn)力將引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量、效率、動力方面的深層次變革。

  “新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新時期智慧城市建設(shè)的主線就是要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?!痹趩沃緩V看來,在動能層面,應大力整合城市科技創(chuàng)新資源,推動數(shù)字科技研發(fā)和應用實現(xiàn)革命性突破;在要素層面,應加快城市勞動者、勞動資料和勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升,突破數(shù)據(jù)要素市場化制度難點和技術(shù)瓶頸;在載體層面,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動傳統(tǒng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級,做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟。

  “新質(zhì)生產(chǎn)力同時也是綠色生產(chǎn)力,需加快推動城市數(shù)字化與綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型?!眴沃緩V進一步表示,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需結(jié)合各城市實際,因地制宜探索具有地方特色的發(fā)展路徑。同時,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系作為支撐,因此必須進一步全面深化改革,推進適數(shù)化體制機制和制度創(chuàng)新。

  2023年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,提出數(shù)字中國建設(shè)的“2522”整體框架,即夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系兩大基礎(chǔ),明確數(shù)字中國建設(shè)至2025年和2035年的階段性目標,為數(shù)字中國建設(shè)指明了發(fā)展方向和實施路徑。

  單志廣表示,智慧城市作為數(shù)字中國的有機組成部分,在新時期智慧城市建設(shè)過程中需創(chuàng)造性地落實“2522”架構(gòu)。

  一方面,需夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合發(fā)展,強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字安全保障兩大能力,優(yōu)化數(shù)字營商環(huán)境和社會環(huán)境;

  另一方面,應結(jié)合各城市區(qū)域特征、資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),補齊發(fā)展短板,發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造宜居宜業(yè)、特色鮮明、充滿活力的現(xiàn)代化城市。

  據(jù)了解,經(jīng)過十余年的不懈努力,我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型已取得顯著成效,實現(xiàn)了城市運行管理服務(wù)各項業(yè)務(wù)從線下到線上、從單點應用到全面貫通的重大突破,城市數(shù)字化治理能力得到顯著提升。

  對此,中國信息通信研究院副院長王志勤表示,隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全領(lǐng)域鋪開深入,各地適數(shù)化制度創(chuàng)新改革探索更加活躍,通過建章立制、標準規(guī)范、立法立規(guī)、機構(gòu)改革等舉措,著力破除數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的制度性藩籬,破解“技術(shù)一日千里、管理一日十里”困境。

  當前,數(shù)字經(jīng)濟正憑借提升全要素生產(chǎn)率及提高產(chǎn)業(yè)附加值,已成為推動經(jīng)濟增長的重要引擎。

  “數(shù)字經(jīng)濟作為當前發(fā)展最為迅速、創(chuàng)新最為活躍、輻射范圍最為廣泛的經(jīng)濟活動新形態(tài),已成為智慧城市建設(shè)的重點發(fā)展方向?!蓖踔厩诒硎?,智慧城市是釋放數(shù)字經(jīng)濟活力、促進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵載體。應深刻把握兩者的互促共進發(fā)展邏輯,是促進經(jīng)濟社會數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型的重要前提。

  “新時期深化智慧城市發(fā)展、加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需更加關(guān)注人、城、產(chǎn)三元協(xié)同互促的核心邏輯。”王志勤還表示,應堅持深化城市場景開放開發(fā),推動城市街區(qū)、商圈等微單元實現(xiàn)數(shù)字化智能化升級,培育兼具經(jīng)濟效益和社會效益的融合應用場景,建設(shè)數(shù)字科創(chuàng)園區(qū),促進數(shù)字技術(shù)與城市治理的深度融合,以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城,推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(責編: 陳濛濛 )

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