【智庫者說】
中部地區(qū)是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術產業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐,在全國具有舉足輕重的地位。習近平總書記在不久前召開的新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調,要“一以貫之抓好黨中央推動中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實,形成推動高質量發(fā)展的合力”“加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接,更好融入和支撐新發(fā)展格局”。在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起,必須把中部地區(qū)放到整個國家版圖中、放到支撐構建新發(fā)展格局中來定位思考,充分利用中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、產業(yè)基礎、生態(tài)本底等有利條件,按照中央“形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局”的總體要求,堅持全國“一盤棋”思維,加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接,在全國大局中發(fā)揮更大作用。
從與各區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的關系來看,中部地區(qū)需要深化與各戰(zhàn)略之間的銜接,加快形成協(xié)同融通發(fā)展新局面。首先是與長江經濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略的銜接。中部地區(qū)處于“江河戰(zhàn)略”的中游關鍵地帶,湖北、湖南、江西、安徽被納入長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施范圍,山西、河南被納入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略實施范圍,應推動區(qū)域內部加強合作,共同落實好國家“江河戰(zhàn)略”。特別是河南省,地跨黃河、長江兩大流域,可以通過主動參與漢江生態(tài)經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶建設,積極溝通兩大流域,發(fā)揮獨特的連接作用。其次是加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略深度對接。河南、山西與京津冀都市圈接壤,安徽納入長三角地區(qū),湖南、江西與粵港澳大灣區(qū)相連。中部地區(qū)向北連接京津冀協(xié)同發(fā)展,向東融入長三角一體化發(fā)展,向南對接粵港澳大灣區(qū)建設,可以通過承接京津冀、長三角、粵港澳沿海三大增長極的科技、產業(yè)、資金等溢出,提升中部地區(qū)整體實力和競爭力,形成我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域重大戰(zhàn)略的聯(lián)動,取得集成效應。
從與以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的關系來看,中部地區(qū)必須以自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等暢通國內國際雙循環(huán),為加快構建新發(fā)展格局提供更好支撐和服務。首先是聯(lián)手打造中部強大市場。發(fā)揮中部地區(qū)的國內市場樞紐優(yōu)勢,以本土市場消費扶持關鍵核心技術產業(yè)鏈創(chuàng)新。將國內需求作為深化供給側結構性改革的重要抓手,把更多面向國際循環(huán)的供給體系調整為面向內需的供給體系,對事關國家發(fā)展安全的短板產品實施國產化應用和國產替代,夯實消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。其次是積極對接“一帶一路”建設。構建融入“絲綢之路經濟帶”的商貿物流通道。積極推動中部地區(qū)的中歐班列發(fā)展,構建以鄭州、武漢、長沙、合肥、南昌、太原為樞紐節(jié)點,連通中亞、俄羅斯和歐洲的鐵路貨運大通道。打造“萬里茶道經濟帶”,提升北向通道。拓展中部聯(lián)通東盟的陸路“物流直通車”,注重發(fā)揮懷化國際集裝箱集結點作用,開辟南向新通道。充分發(fā)揮長江黃金水道的作用,積極推動武漢、宜昌、荊州、岳陽、黃石、九江等城市港口資源整合,暢通陸水聯(lián)運通道,提升長江黃金水道的運輸功能并融入海上絲綢之路。發(fā)揮鄭州、鄂州機場“空中出??凇弊饔?,打造“空中絲綢之路”。同時,抓好湖北、河南、湖南、安徽等自貿試驗區(qū)建設。在自貿試驗區(qū)內積極探索有利于促進公平競爭、激發(fā)市場活力的體制機制,積極融入和更好地服務構建新發(fā)展格局。
從全國各區(qū)域產業(yè)布局合理分工、優(yōu)化發(fā)展的層面來看,中部六省則要齊心協(xié)力,以培育和發(fā)展新質生產力為導向,為我國糧食和能源安全、重要原材料安全、經濟安全和產業(yè)鏈供應鏈安全提供更穩(wěn)健的支撐和可持續(xù)的保障。比如,發(fā)揮湖北、湖南、河南等省農業(yè)科技優(yōu)勢,穩(wěn)步推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展核心區(qū)和糧食生產基地建設;發(fā)揮山西、河南、江西、安徽等省產業(yè)基礎和科技優(yōu)勢,不斷提速中部能源原材料基地建設;發(fā)揮武漢、合肥、長沙、鄭州、太原、南昌等中心城市科創(chuàng)資源優(yōu)勢,在長江通道建設中國(武漢)光谷、中國(合肥)聲谷,在京廣通道建設鄭州電子信息、長株潭裝備制造產業(yè)集群,在京九通道建設南昌、吉安電子信息產業(yè)集群和阜陽智能制造產業(yè)集群,在二廣通道建設太原特鋼材料、洛陽裝備制造、襄陽新能源汽車、常德工程機械產業(yè)集群。面向實現(xiàn)更高水平科技自立自強的國家需要,做大做強集成電路、新型顯示器件、下一代信息網絡、生物醫(yī)學、航空航天及北斗應用等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,加快量子科技、人形機器人、未來顯示、新型儲能等未來產業(yè)發(fā)展。
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