【講武堂】
作者:田開元、鄧碧波(均系軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院研究員)
中國式現(xiàn)代化理論,是黨的二十大的一個(gè)重大理論創(chuàng)新,是科學(xué)社會主義的最新重大成果。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分,中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯規(guī)定著我軍現(xiàn)代化的發(fā)展走向,要從發(fā)展歷程、理論構(gòu)建、實(shí)踐推進(jìn)三個(gè)方面深刻理解和認(rèn)識國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,回答好如何在中國式現(xiàn)代化的大棋局中走好中國特色強(qiáng)軍之路的重大時(shí)代課題。
空軍“王海大隊(duì)”飛行員駕駛殲-20戰(zhàn)機(jī)編隊(duì)起飛。王鴻飛攝/光明圖片
開創(chuàng)強(qiáng)軍事業(yè)新局面
從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,從改革開放到中國特色社會主義新時(shí)代,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民軍隊(duì)緊跟黨和人民事業(yè)發(fā)展步伐,不斷成長壯大,不斷取得勝利。從國防和軍隊(duì)建設(shè)邁向現(xiàn)代化的發(fā)展歷程來看,主要取得了三方面的進(jìn)展。
構(gòu)建起中國特色國防領(lǐng)導(dǎo)體制。1949年9月,《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》頒布,設(shè)立中央人民政府人民革命軍事委員會,作為國家最高軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國防建設(shè),指揮全國武裝力量。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議決定設(shè)立國防委員會和國防部;頒布《中華人民共和國憲法》,規(guī)定中華人民共和國主席統(tǒng)率全國武裝力量,擔(dān)任國防委員會主席。同年,中共中央政治局作出決議,重新成立中共中央軍事委員會,領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)軍事工作。1982年,“中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”正式寫入憲法。2017年,黨的十九大明確,中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo),把中央軍事委員會實(shí)行主席負(fù)責(zé)制這一領(lǐng)導(dǎo)體制在黨章中確立下來。黨的十八大以來,人民軍隊(duì)牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想的指導(dǎo)地位,自覺以其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,堅(jiān)定不移貫徹到國防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域各方面全過程,開創(chuàng)了強(qiáng)軍事業(yè)新局面。
不斷深化國防和軍隊(duì)改革,建設(shè)諸軍兵種合成的現(xiàn)代化軍隊(duì)。到目前為止,我軍共進(jìn)行11次較大規(guī)模的調(diào)整改革精簡整編。自1949年組建海、空軍起,相繼建立第二炮兵及裝甲兵、通信兵、工程兵等軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)了由單一步兵為主的陸軍向諸軍兵種合成軍隊(duì)的轉(zhuǎn)變。黨的十八大以來,深化國防和軍隊(duì)改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩(wěn),國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化步伐顯著加快。集中打了領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革、軍事政策制度改革“三大戰(zhàn)役”,實(shí)現(xiàn)了我軍組織架構(gòu)歷史性變革、力量體系革命性重塑,構(gòu)建了中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架,我軍體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新,為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化奠定了深厚基礎(chǔ)。此輪深化國防和軍隊(duì)改革,確立“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則,人民軍隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展,戰(zhàn)略能力有了大的提升,實(shí)現(xiàn)了由多軍兵種構(gòu)成的現(xiàn)代聯(lián)合作戰(zhàn)軍隊(duì)。
建立完善的國防工業(yè)和國防科技體系。新中國成立之初,毛澤東同志提出,中國必須建立強(qiáng)大的國防軍,必須建立強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量,這是兩件大事。我國在非常薄弱的軍工基礎(chǔ)上起步,逐步具備了陸、海、空三軍武器裝備的試驗(yàn)和研制生產(chǎn)能力,建立了一批國防科研機(jī)構(gòu)、國防科技工業(yè)高等院校和武器裝備試驗(yàn)基地,初步建設(shè)成一個(gè)比較完整的國防科技工業(yè)體系。其后,國防科技工業(yè)根據(jù)國防和軍隊(duì)建設(shè)需要,不斷調(diào)整科研生產(chǎn)和能力建設(shè)的思路,實(shí)現(xiàn)了原子彈、戰(zhàn)略導(dǎo)彈、新型戰(zhàn)機(jī)戰(zhàn)艦、坦克裝甲和電子裝備等武器的自主研制生產(chǎn)能力。20世紀(jì)末以來,國防科技工業(yè)科研生產(chǎn)體系進(jìn)一步優(yōu)化,形成“小核心、大協(xié)作”的格局,我國成為世界上少數(shù)幾個(gè)具有獨(dú)立自主國防科技工業(yè)體系、能夠研發(fā)生產(chǎn)從常規(guī)武器到尖端武器的國家之一。黨的十八大以來,國防科技工業(yè)能力水平持續(xù)提升突破,陸??仗煅b備實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,一大批國防科技工業(yè)重大武器裝備集中亮相,國防科技工業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中不斷展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
陸軍某旅三角山邊防連執(zhí)勤組外出巡邏時(shí)使用無人機(jī)偵察。新華社發(fā)
為建成世界一流軍隊(duì)提供理論指導(dǎo)
黨的二十大提出建設(shè)中國式現(xiàn)代化。應(yīng)在中國式現(xiàn)代化理論體系框架下理解國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,緊貼國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)踐,構(gòu)建國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系。
中國的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,是在中國共產(chǎn)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義國家的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。中國的武裝力量是人民的武裝力量,服務(wù)人民是其根本宗旨。這是深入理解國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的根本前提。立足中國式現(xiàn)代化“五大特征”,勾勒國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的基本框架。該理論體系框架可分為價(jià)值理念、戰(zhàn)爭與作戰(zhàn)理論、國防和軍隊(duì)建設(shè)理論三大部分。價(jià)值理念以黨的軍事指導(dǎo)理論為核心,貫穿國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系構(gòu)建的全過程、各要素,特別是隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平強(qiáng)軍思想開辟了馬克思主義軍事理論中國化時(shí)代化新境界,也為推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論建設(shè)提供了科學(xué)指南和根本遵循。戰(zhàn)爭與作戰(zhàn)理論是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的重要內(nèi)容,不僅決定著技術(shù)與武器裝備如何執(zhí)行具體功能,而且決定著彼此如何相互作用、發(fā)揮更大效能,因此,在把更多資源投向技術(shù)革新與裝備研發(fā)的同時(shí),必須同樣關(guān)注軍事理論創(chuàng)新,在揭示戰(zhàn)爭機(jī)理、創(chuàng)新作戰(zhàn)方法等方面多下功夫,使理論與技術(shù)相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)理論主要研究中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)背景下國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重大問題,形成發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、探索規(guī)律、制定政策法規(guī)的創(chuàng)新路徑,為建成世界一流軍隊(duì)提供理論服務(wù)和指導(dǎo)。
根據(jù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家“兩步走”的戰(zhàn)略安排,以及國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略安排,在習(xí)近平強(qiáng)軍思想指引下,堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)。這進(jìn)一步明確了全面實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),鮮明確立了軍隊(duì)建設(shè)的時(shí)代主題。國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論研究要堅(jiān)持面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來,積極跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭演變趨勢,加強(qiáng)對手研究、敵情研究,前瞻認(rèn)識智能化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律和制勝機(jī)理,創(chuàng)新戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略指導(dǎo)。緊緊圍繞“鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力”開展研究,通過科學(xué)理論、鮮活實(shí)踐、先進(jìn)科技、一流人才、改革創(chuàng)新一體聯(lián)動,不斷促進(jìn)國防和軍隊(duì)組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、人員裝備等提質(zhì)增效,不斷探索實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的基本路徑。
緊緊圍繞黨的二十大提出的“實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面”這一戰(zhàn)略部署,構(gòu)建國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系。一是要突出問題導(dǎo)向。聆聽時(shí)代的聲音,回應(yīng)時(shí)代的呼喚,認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題,才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律,推動理論創(chuàng)新。二是要與時(shí)俱進(jìn)。從理論認(rèn)知上,著眼于推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐特別是軍事斗爭準(zhǔn)備實(shí)踐,精確把握未來智能化戰(zhàn)爭的體系對抗、全域時(shí)空、混合博弈等特征,深入研究解決軍事戰(zhàn)略重大問題。三是要結(jié)合實(shí)際。依據(jù)世情、國情和軍情,注重總結(jié)人民戰(zhàn)爭的成功歷史經(jīng)驗(yàn),把外來經(jīng)驗(yàn)與自身優(yōu)長結(jié)合起來,形成一整套具有我軍特色的打贏未來戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯出發(fā),科學(xué)認(rèn)識推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系的整體框架和全局意義,為構(gòu)建上下銜接、系統(tǒng)配套、具有中國特色的現(xiàn)代國防和軍隊(duì)提供理論支撐。
中國海軍“和平方舟”號醫(yī)院船靠泊所羅門群島霍尼亞拉港期間,艦載醫(yī)療救護(hù)直升機(jī)開展巡診服務(wù)。新華社發(fā)
有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)
黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程,也發(fā)出了實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面的動員令。
建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì),是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),是堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的安全保障。當(dāng)前,世界進(jìn)入新的動蕩變革期,正在經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組,國際戰(zhàn)略格局加速演變,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織激蕩,新一輪科技革命和軍事革命迅猛發(fā)展。只有不斷推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),把我軍建設(shè)成為世界一流的軍隊(duì),國家安全才有可靠的保障。
進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平主席站在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略高度,制定到2027年實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、到2035年基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成世界一流軍隊(duì)的國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”戰(zhàn)略。要緊盯軍事理論現(xiàn)代化、軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),在國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化理論體系指導(dǎo)下加強(qiáng)創(chuàng)新突破,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,創(chuàng)新發(fā)展模式,增強(qiáng)發(fā)展動能。加快適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢和我軍戰(zhàn)略能力發(fā)展需求,堅(jiān)持不懈把國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)。全面加強(qiáng)軍事治理,以高水平治理推動我軍高質(zhì)量發(fā)展。不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,創(chuàng)新思路舉措,推動軍事人員能力素質(zhì)、結(jié)構(gòu)布局、開發(fā)管理全面轉(zhuǎn)型升級,加快壯大人才隊(duì)伍。不斷推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快戰(zhàn)略性、前沿性、顛覆性技術(shù)發(fā)展,發(fā)揮科技創(chuàng)新對我軍建設(shè)戰(zhàn)略支撐作用。
國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上,我們必須全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針,堅(jiān)持黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍。要全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn),堅(jiān)持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè),著力提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)。
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