日本防衛(wèi)省24日在東京正式設立“統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”,作為統(tǒng)一指揮陸??兆孕l(wèi)隊的常設機構。該機構旨在提升自衛(wèi)隊部隊的靈活性和快速反應能力,進一步加強與美軍的協(xié)同作戰(zhàn)。這一舉措在日本引發(fā)爭議,被指偏離日本和平憲法。
據(jù)防衛(wèi)省介紹,統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部首任司令官由航空自衛(wèi)隊將領南云憲一郎擔任,初期編制約240人。此前,自衛(wèi)隊陸海空部隊的協(xié)調指揮工作由相當于總參謀長的自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長兼任。隨著近年協(xié)調任務日益繁重,現(xiàn)行體制難以滿足需要。
新設的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部將在緊急情況下統(tǒng)一指揮自衛(wèi)隊開展聯(lián)合作戰(zhàn),非緊急情況下,該機構將密切追蹤陸海空及太空、網(wǎng)絡等各領域自衛(wèi)隊部隊的動向。同時,該司令部還將作為對口機構,與美軍印太司令部及駐日美軍擬設的“聯(lián)合作戰(zhàn)司令部”對接,負責與美軍進行作戰(zhàn)協(xié)調。
有分析指出,自衛(wèi)隊與駐日美軍設立對口機構,并在作戰(zhàn)層面實現(xiàn)深度協(xié)同,實際上構建了一個和平時期的常設戰(zhàn)爭指揮體系。日本《赤旗報》23日刊文稱,隨著自衛(wèi)隊與美軍融合趨勢加快,自衛(wèi)隊實質上可能走向“被(美軍)指揮”“(與美軍)一體化”,這將構成違憲。
日本山口大學名譽教授纐纈厚在接受新華社記者采訪時表示,日本憲法否定戰(zhàn)爭行為,從這一角度看,設立統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部已明顯偏離憲法規(guī)范,“稱其為違憲組織也不為過”。纐纈厚說,在高舉和平憲法的日本設立以實施戰(zhàn)爭為目的的統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部,“這必然引發(fā)亞洲鄰國的嚴重不信任與警惕”。
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