導(dǎo)讀
在中國-新西蘭全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立10周年之際,李強(qiáng)總理近日訪問新西蘭。10年來,兩國在經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域展開廣泛交流合作,積極推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽署與落實(shí)。尤其是2017年,新西蘭創(chuàng)造了發(fā)達(dá)國家與中國進(jìn)行“一帶一路”合作的先例。未來中新兩國在“一帶一路”框架下的合作前景廣闊,應(yīng)與時俱進(jìn)地開拓新合作領(lǐng)域,繼續(xù)造福兩國人民,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
今年是中國和新西蘭建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年。過去10年來,兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、人文交流等諸多關(guān)鍵領(lǐng)域開展了合作,特別是在“一帶一路”倡議框架下取得了重大進(jìn)展。2022年,中新“一帶一路”合作協(xié)議自動續(xù)簽,中新“一帶一路”合作再延長5年。
值得注意的是,中新兩國創(chuàng)造了許多“第一”:新西蘭是第一個支持中國加入世界貿(mào)易組織(1997年)和承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位(2004年)的西方發(fā)達(dá)國家。這有力助推了中國融入全球經(jīng)濟(jì)框架,對中國意義重大。此外,新西蘭還是第一個與中國簽署并實(shí)施雙邊自貿(mào)協(xié)定(2008年)、第一個續(xù)簽雙邊自貿(mào)協(xié)定、第一個以創(chuàng)始成員國身份加入中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方發(fā)達(dá)國家。2017年,新西蘭又成為首個同中國簽署“一帶一路”合作協(xié)議的西方發(fā)達(dá)國家。這些個“第一”令中新關(guān)系不斷強(qiáng)化。
說到“一帶一路”合作,值得一提的是,新西蘭和其他國家一樣,也對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有需求。這一需求不僅已成為新西蘭政府最關(guān)心的問題,而且也是新西蘭人經(jīng)常討論的問題,尤其是在幾乎每次地方選舉期間?;A(chǔ)設(shè)施的改善不僅能為人民的生活帶來便利,提高生活質(zhì)量,而且也可以對生產(chǎn)系統(tǒng)和供應(yīng)鏈產(chǎn)生積極的影響。然而,進(jìn)行新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或升級現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施是勞動密集型項(xiàng)目,需要大量的時間和資金投入。
不過,中新在“一帶一路”框架下的合作不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在許多其他領(lǐng)域也取得了相當(dāng)大的進(jìn)展。例如,經(jīng)中國教育部2017年批準(zhǔn),自2020年起,北京外國語大學(xué)將開設(shè)包括毛利語在內(nèi)的7種太平洋島國語言課程。振興和推廣毛利語一直是新西蘭備受熱議的一個話題,新西蘭政府和全國各地的毛利社區(qū)贊賞中國為保護(hù)和幫助加強(qiáng)毛利語言和文化所做的努力。
中國鼓勵學(xué)習(xí)新西蘭等太平洋島國的土著語言和文化,促進(jìn)兩國文明相互了解,加強(qiáng)“一帶一路”框架下中新人文交流,這也符合“一帶一路”倡議相互尊重、包容互利的原則。因此,有人說“一帶一路”沒有取得任何進(jìn)展,顯然是有失公允的。
新西蘭是一個崇尚實(shí)用主義的國家。和中國政府一樣,新西蘭政府以人民的需要為先,因此愿意同中國合作,推動國家發(fā)展。雖然不同的聲音總是存在,一些人的誤解難以消除,但中新兩國仍有必要擴(kuò)大現(xiàn)有合作,積極尋找“一帶一路”框架下的合作機(jī)會。例如,新西蘭央行正在探索數(shù)字貨幣和數(shù)字支付系統(tǒng),因此中國和新西蘭可以考慮擴(kuò)大在電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。鑒于中國在建設(shè)“無現(xiàn)金社會”方面處于全球領(lǐng)先地位,其成功經(jīng)驗(yàn)可能對新西蘭釋放其數(shù)字潛力有很大幫助。特別是,兩國可以合作幫助被數(shù)字技術(shù)邊緣化的社會群體獲得更多機(jī)會,享受數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
新西蘭政府于2012年成立的新西蘭中國委員會就是一個很好的例子。該委員會一直在幫助新西蘭的毛利人適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,并充分融入這個體系。中國在為老年人和互聯(lián)網(wǎng)連接較差的偏遠(yuǎn)農(nóng)村社區(qū)提供更便捷的數(shù)字交易方面有豐富的經(jīng)驗(yàn),可以為新西蘭提供重要借鑒。
“一帶一路”是一個不斷發(fā)展升級的倡議,根據(jù)中國和其他參與國不斷變化的需求而不斷調(diào)整。在新西蘭,“一帶一路”框架下的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展甚微,因而備受質(zhì)疑,但重要的是要認(rèn)識到,包括新西蘭在內(nèi)的一些太平洋島國可能更喜歡“小而美”的實(shí)用項(xiàng)目。此外,“一帶一路”倡議實(shí)施多年來,有效促進(jìn)了中新兩國人文交流,從某種意義上說,增進(jìn)了兩國的相互了解,為合作開辟了更多機(jī)遇。
展望未來,中新在“一帶一路”多維框架下的合作前景廣闊。為了創(chuàng)造更多互利共贏的成果,兩國應(yīng)攜起手來,在兩國人民切實(shí)關(guān)心的領(lǐng)域繼續(xù)開展合作。
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