有效銜接固成果 接續(xù)奮斗促振興
一條條鄉(xiāng)村道路四通八達、一項項特色產(chǎn)業(yè)生機勃勃、一張張淳樸笑臉訴說著幸福故事……在羌塘草原上,處處可見如詩如畫、生機盎然的美麗鄉(xiāng)村新圖景。
去年來,那曲市色尼區(qū)緊扣“守底線、抓銜接、促振興”工作要求,持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作,建立健全防止返貧長效機制,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,扎實推進特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,切實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。
守底線——
強化監(jiān)測精幫扶
色尼區(qū)堅持把“固成果、守底線”作為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作的首要前提,強化監(jiān)測、抓好整改、苦干實干,守住了不發(fā)生規(guī)模性、區(qū)域性返貧的底線。
扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測。落實四級網(wǎng)格化管理,實行線下每月實地摸排、線上及時比對,構(gòu)建了“牧戶自主申報,網(wǎng)格員摸排監(jiān)測,村‘兩委’、駐村工作隊和幫扶干部重點核查,縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級開展幫扶”的全方位立體式預警監(jiān)測體系。色尼區(qū)防返貧監(jiān)測和幫扶信息系統(tǒng)中“三類人”共396戶1758人,已按程序消除風險監(jiān)測對象257戶1160人,未消除風險139戶598人均根據(jù)風險點精準制定幫扶措施、形成幫扶臺賬,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
按照上級安排部署,抽樣摸排2022年第一、二季度家庭人均純收入,共計摸排50戶230人,人均純收入7643.36元,在五年“過渡期”內(nèi)嚴格落實現(xiàn)有幫扶政策,執(zhí)行現(xiàn)有幫扶措施,同時,探索“過渡期”后“專項措施”向“普惠措施”的轉(zhuǎn)變機制,防止“過渡期”后出現(xiàn)大規(guī)模返貧現(xiàn)象。
不斷強化各級幫扶。堅持選優(yōu)配強原則,色尼區(qū)做好第十一批駐村干部輪換工作,全覆蓋開展崗前培訓,與第十批駐村干部無縫對接。優(yōu)化調(diào)整結(jié)對幫扶關系,定點發(fā)送幫扶工作提示,督促落實幫扶責任。
抓銜接——
鞏固成果提成色
做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓脫貧基礎更穩(wěn)固、成效更持續(xù)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎。色尼區(qū)統(tǒng)籌謀劃、健全機制、做好銜接,全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
健全體制機制實現(xiàn)有效銜接。以《色尼區(qū)“十四五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》為核心,配套出臺各類銜接政策,初步建立“1+N”銜接政策體系。建立定期調(diào)度機制,對責任不到位、工作不到位的地區(qū)和部門,定期通報督促提醒。常態(tài)化開展督查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,督促落實整改,并對整改情況進行復核,確保真改實改。
“三保障一安全”持續(xù)鞏固。全面落實因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、供水工程長效保障等機制,實現(xiàn)“動態(tài)清零”。充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”梯次減負作用,2021年以來,色尼區(qū)城鄉(xiāng)居民住院報銷3300人、統(tǒng)籌支付1267.91萬余元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助報銷498人、94.87萬余元,職工住院254人、統(tǒng)籌支付366.13萬余元,職工生育195人、報銷資金401.40萬余元 。2022年,城鄉(xiāng)居民重特大疾病二次救助20人、救助資金74.26萬余元。2021年,整合652萬元推進危房改造工作,結(jié)合“3·19”比如地震災后重建進行統(tǒng)籌改造,以補助形式進行兌現(xiàn)。實施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目1360處,常態(tài)化開展水質(zhì)檢測。
促振興——
發(fā)展產(chǎn)業(yè)助增收
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。色尼區(qū)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求大力發(fā)展牧業(yè)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)牧民增收致富,賦能鄉(xiāng)村振興。
根據(jù)“抓兩頭促中間”畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,接續(xù)打造以嘎爾德為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)示范體系。按照“一十百千萬”的運營模式,“八位一體”定位,健全完善特色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞色尼區(qū)“三牧”聯(lián)動鄉(xiāng)村發(fā)展思路,持續(xù)改善群眾生產(chǎn)生活條件。截至目前,已組建的141家“一村一合”村級畜牧業(yè)合作組織有117家投入運營,開展牦牛養(yǎng)殖和原奶銷售,2021年,共完成奶源銷售156.8萬斤,全年共計加工銷售牦牛奶制品136.30萬斤,實現(xiàn)經(jīng)濟效益2205.8萬元,“一村一合”牲畜存欄9277頭。
擘畫新圖景,迸發(fā)新活力。在奮力打造西藏最高海拔長治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市“首善之區(qū)”的新征程中,色尼區(qū)將始終堅持“守底線、抓銜接、促振興”工作要求,全力譜寫鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興新篇章。
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