脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,西藏深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作和西藏工作的重要論述,緊密結(jié)合西藏資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,不斷加大產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)銷對接力度,探索健全扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極拓寬產(chǎn)銷渠道,舉全區(qū)之力推進(jìn)扶貧工作,助力貧困群眾增收致富。
加強(qiáng)頂層設(shè)計 為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航
黨的十八大以來,自治區(qū)成立產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作專班,著力研究解決產(chǎn)業(yè)扶貧重大事項、重大問題。同時,編制印發(fā)《西藏自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》《西藏自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中期調(diào)整規(guī)劃》、制定實施《西藏自治區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作指導(dǎo)意見(暫行)》《西藏自治區(qū)脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》等一列政策性文件,指導(dǎo)地(市)、縣(區(qū))扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧各項工作,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定基礎(chǔ)。
西藏堅持按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜工則工、宜商則商、宜游則游”原則,重點發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)和資源開發(fā)利用“六大產(chǎn)業(yè)”,積極扶持以青稞牦牛為代表的農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮對口援藏優(yōu)勢,連續(xù)5年召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會暨深化對口援藏扶貧工作會議。2020年6月,與19個援藏省市、援藏央企分別簽訂了扶貧產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費扶貧企業(yè)合作協(xié)議,涉及31個幫扶項目,項目投資159億元。積極開展“十大優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)”“十大扶貧感動人物”等評選活動,結(jié)合脫貧攻堅經(jīng)驗交流展、扶貧宣傳日等工作,推出了一批產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的先進(jìn)典型。拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,積極組織區(qū)、市、縣扶貧企業(yè)和農(nóng)牧民專合組織參加藏博會、農(nóng)交會等活動。目前,2020年西藏脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧成果展正在舉行,全面展示產(chǎn)業(yè)扶貧取得的豐碩成果,進(jìn)一步激發(fā)脫貧動能。
加大產(chǎn)銷對接 探索利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
日喀則市珠峰農(nóng)投百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司是一家集養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、牛羊肉精加工銷售于一體的大型全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代畜牧業(yè)公司,通過合作社統(tǒng)一收購、牦牛綿羊育肥,解決了傳統(tǒng)畜牧業(yè)散養(yǎng)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、周期長的瓶頸問題,帶動當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。目前,該公司帶動畜牧業(yè)合作社789個,農(nóng)牧民群眾11.18萬人,其中建檔立卡貧困戶1.8萬戶7.1萬人,實現(xiàn)年人均增收4000至6000余元。珠峰牛羊商品率達(dá)到70%以上,比2015年提高了40個百分點。
龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的橋梁和紐帶。
近年來,自治區(qū)深度推進(jìn)河谷區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè),制定《關(guān)于西藏河谷經(jīng)濟(jì)建設(shè)中青稞牦牛和旅游文化扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,編制了青稞牦牛扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游扶貧大環(huán)線等規(guī)劃。出臺了《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》《西藏自治區(qū)引進(jìn)區(qū)外企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧管理辦法》《西藏自治區(qū)關(guān)于加快市場主體培育推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的意見》等政策措施,推進(jìn)龍頭企業(yè)和合作社示范社評選認(rèn)定工作,自治區(qū)級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)達(dá)到146家。
如果說龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)脫貧主力軍,合作社就像毛細(xì)血管。
近年來,自治區(qū)培育壯大的專合組織和農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到1.37萬家;發(fā)展全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)35個,中國美麗休閑鄉(xiāng)村13個,全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣7個、示范點9個,中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個,創(chuàng)建全國農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)2個。
截至目前,全區(qū)擁有各類產(chǎn)業(yè)扶貧市場主體5600多家,扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)82家,培育扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌約400個,產(chǎn)業(yè)扶貧電商平臺50個,6.96萬人穩(wěn)定就業(yè),有效激發(fā)了貧困地區(qū)發(fā)展活力。
健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提高貧困群眾產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)受益的通知》,按照“五定三統(tǒng)一”(規(guī)劃定項目、項目定人員、產(chǎn)業(yè)定收入、收入定增幅、增幅定目標(biāo)和統(tǒng)一標(biāo)識公示牌、明白卡、信息檔案)的原則,進(jìn)一步規(guī)范扶貧產(chǎn)業(yè)項目管理,確保產(chǎn)業(yè)扶貧與貧困群眾精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)增收、精準(zhǔn)管理?!拔宥ㄈy(tǒng)一”的帶貧減貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制正在形成。
目前,以青稞、牦牛、藏系綿羊為代表的高原特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)能持續(xù)優(yōu)化升級,資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,引領(lǐng)西藏人民致富奔小康。
創(chuàng)新模式方法 拓寬銷售渠道
8月8日,西藏首場北京援藏消費扶貧公益直播活動在拉薩開啟?;顒訌脑缟?點一直持續(xù)到晚上10點,共吸引了89萬網(wǎng)友觀看,帶動當(dāng)日西藏藜麥搜索環(huán)比增長488%,牦牛肉搜索環(huán)比增長390%。
酒香也怕巷子深。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大起來了,生產(chǎn)發(fā)展起來了,如果市場銷售跟不上,產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷,就會影響產(chǎn)業(yè)脫貧乃至脫貧攻堅的大局。
不少貧困地區(qū)苦于交通不便或觀念認(rèn)識限制,讓藏于山野的“寶貝”難以走向市場、創(chuàng)造利潤。推動消費扶貧是實施精準(zhǔn)扶貧、高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要一環(huán)。隨著以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為依托,以大數(shù)據(jù)等先進(jìn)平臺為手段的電商銷售模式迅猛發(fā)展,使農(nóng)產(chǎn)品與市場得到有效對接。
近年來,自治區(qū)積極倡導(dǎo)開展扶貧產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)高校、進(jìn)景點、進(jìn)酒店、進(jìn)機(jī)場、進(jìn)車站“七進(jìn)”活動。充分利用對口援藏省市優(yōu)勢資源,連續(xù)5年召開西藏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)暨深化對口援藏扶貧工作會議,推動對口支援省市、中央企業(yè)與受援地開展需求對接、協(xié)議簽署。依托“扶貧832”銷售平臺,開展消費扶貧月活動。舉辦扶貧產(chǎn)品認(rèn)購會、特色產(chǎn)品成果展,著力打造“電商·銷售扶貧一條街”。利用網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,通過報紙、電視臺、LED屏、微信公眾號等載體搞好宣傳,多措并舉推動消費扶貧。在景點、酒店、火車站和機(jī)場推動消費扶貧“三?!苯ㄔO(shè)。各市地組織扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商入駐社會扶貧網(wǎng)、中國銀聯(lián)“云閃付”APP及“西藏游”智慧旅游等平臺,推動形成持續(xù)穩(wěn)定、運行順暢、產(chǎn)銷對接的多平臺機(jī)制,不斷拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道,助力群眾增收。
產(chǎn)業(yè)扶貧方興未艾。憑借產(chǎn)業(yè)扶貧栽下的“搖錢樹”、形成的“聚寶盆”,越來越多的貧困群眾將走上致富路、實現(xiàn)小康夢。
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