西藏昌都市解放七十年脫貧攻堅綜述:脫貧考場上的“藏東答卷”
群眾藏歷年盛裝打扮齊聚一堂。
在鹽田的忙碌人民。
江達波羅古擇木刻技藝自治區(qū)級傳承人朗加。
芒康群眾在采摘葡萄。
丁青縣尺牘鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點。
丁青縣協雄鄉(xiāng)瓊那村易地扶貧搬遷安置點。
貢覺縣阿旺綿羊群。
豐收季節(jié)碩果累累。
卡若區(qū)達若村易地扶貧搬遷安置點。
水草肥美、牛羊成群、瓜果飄香……秋日的藏東高原,分外迷人。
麥曲河畔,察雅縣的蘋果熟了,紅彤彤的蘋果散發(fā)著誘人的清香;藏東西南,洛隆縣的糌粑飄香,糌粑廠內熱火朝天生產忙;大山深處,西藏昌都市類烏齊縣扎西次措成立的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地,帶動全縣貧困婦女就業(yè)增收;茶馬古道上,芒康縣加它村黨支部書記江措拿起畫筆,勾勒起“脫貧花開節(jié)節(jié)高”的美麗畫卷……
回望砥礪奮進的脫貧攻堅之路,昌都踏石留印、抓鐵有痕——
截至2019年底,全市累計減貧3.84萬戶19.46萬人,貧困村退出1127個,11縣(區(qū))全部實現脫貧摘帽,有史以來第一次消除絕對貧困。
在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的大考場上,昌都市廣大干部群眾勠力同心、眾志成城,為78萬康巴兒女交上了一份令人滿意的“藏東答卷”。
“一面旗幟”——黨建引領聚合力
火車跑得快,全靠車頭帶。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關鍵在于堅持黨的領導。
“作為一名共產黨員,我一定不負眾望,堅決帶領群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?!?016年,接過丁青縣當堆鄉(xiāng)精準扶貧工作負責人“接力棒”的普瓊,便立下“軍令狀”,誓與群眾共奮斗。
面對當堆鄉(xiāng)貧困發(fā)生率高達21.24%的重任,普瓊一上任,便迅速深入到352戶建檔立卡貧困戶的家中,逐戶開展走訪活動,與百姓促膝長談,詳細了解他們的生活狀況及當前存在的困難等情況,深入分析致貧原因,并現場為其脫貧致富支招。
為實現“造血式”扶貧,普瓊為當堆村綜合養(yǎng)殖園確立了“合作社+農戶”的運營模式,進一步規(guī)范園區(qū)管理,并擴大養(yǎng)殖規(guī)模。在他的帶領下,2018年底,當堆鄉(xiāng)貧困發(fā)生率下降至1.39%,取得了脫貧攻堅的階段性勝利。
除了充分發(fā)揮黨員干部在助力全市脫貧攻堅戰(zhàn)中了解民意、助民發(fā)展的作用外,昌都市還著眼于消除貧困、改善民生的實際需要,堅持拓寬選人渠道,重點從政治素質好的致富帶頭人、大學生村官、民族團結模范家庭、村教村醫(yī)黨員等中精準選拔村黨支部書記。
“作為一名農牧民黨員,我最大的愿望就是讓村里所有人都過上好日子!”芒康縣莽嶺鄉(xiāng)下莽嶺村黨員杰材是一名村醫(yī),他在把自己所有的精力都奉獻給這個愿望的同時,也贏得了群眾的良好口碑。
在全市精準選拔村黨支部書記的浪潮下,杰材于2017年10月被任命為下莽嶺村黨支部書記。從此,他便挑起了帶領村民治窮致富的重擔,開展了一系列脫貧致富的工作……
在昌都,像普瓊和杰材這樣的黨員干部還有2481名,他們深入到全市11縣(區(qū))的各個村(居)擔任村(居)黨支部第一書記,為脫貧攻堅提供了強大的人才支撐。
為持續(xù)把“精兵強將”輸送到黨建扶貧主陣地,昌都市還提拔使用了1544名工作成績突出的優(yōu)秀扶貧干部,發(fā)展了2500余名黨員致富帶頭人。他們在脫貧攻堅一線,幫助村(居)“兩委”班子理清發(fā)展思路,發(fā)展特色農產品加工業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、休閑觀光農業(yè)和旅游業(yè)等村集體經濟715個。
正因有無數黨員干部扎根一線、無私奉獻,緊緊擰成了“一股繩”,才匯聚起了最澎湃的脫貧攻堅合力。
“兩個聚焦”——啃下脫貧“硬骨頭”
李克強總理指出,“易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、提升特困地區(qū)民生福祉的重點關鍵。”
然而,面對生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)、“一方水土養(yǎng)不活一方人”的實際,如何把“兩不愁三保障”落實到位?如何攻破深度貧困難題?聚焦這兩大重點、難點問題,昌都市落細攻堅點位、集中優(yōu)勢兵力,堅決啃下脫貧攻堅這塊“硬骨頭”。
貢覺縣三巖片區(qū)素有“水在江中流,人在坡上住,地在山腰掛,畜在巖上放,一年忙到頭,收獲寥無幾”的說法,是典型的“一方水土養(yǎng)不活一方人”的地區(qū)。為攻克這座深度貧困堡壘,昌都市積極響應自治區(qū)黨委、政府作出實施三巖片區(qū)整體跨市易地扶貧搬遷的重大決策,幫助當地群眾“挪窮窩”“拔窮根”。
白瑪拉姆是貢覺縣克日鄉(xiāng)村民,2018年10月搬進了拉薩市經開區(qū)德吉康薩小區(qū)?!爸白〉姆孔邮峭僚鞣浚杖胍膊环€(wěn)定,得益于政府的好政策,我們搬了家,現在打工或者開店都方便多了,孩子也有了更好的教育和醫(yī)療條件,日子也一天比一天好?!卑赚斃氛f。
第一批搬遷進來的桑卓早已適應了這里的生活?,F在,她在德吉康薩小區(qū)里做保潔員,每個月有4000多元的收入。“現在的工資收入完全負擔得起家里的生活開支,有了國家的‘三包’政策,孩子上學都不用掏一分錢?!鄙W空f,“小兒子在小區(qū)里的幼兒園上學,每天接送孩子很方便?!?/p>
八宿縣夏里鄉(xiāng)、擁鄉(xiāng)、瓦鄉(xiāng),俗稱“夏里三鄉(xiāng)”。地處怒江沿岸,山高谷深,生產資料匱乏,基礎設施滯后,交通極為不便。為此,八宿縣于2015年底作出了“夏里三鄉(xiāng)”整鄉(xiāng)搬遷的決策部署。
在家門口開的電焊鋪里,瓦鄉(xiāng)的西嘎巴珍樂呵呵地說起自己搬遷后的生活變化——
“自從搬遷到白瑪鎮(zhèn)乃然村安置點后,我步行不到10分鐘就可抵達八宿縣客運站,而且這里電力穩(wěn)定充足,自來水集中供應,還有4G網絡全覆蓋?!?/p>
“以前交通不便,醫(yī)療衛(wèi)生條件差,生了病就只能硬扛著,現在出門就能找醫(yī)生看病,孩子也能在寬敞明亮的教室里讀書,政府還免費給我們技能培訓,這是我想都不敢想的。”
西嘎巴珍告訴記者,如今的生活,有家有業(yè)有幸福,易地扶貧搬遷讓她的生活實現了“一搬跨千年”的巨變。
2016年以來,昌都市已累計投入資金62.02億元,建成易地扶貧搬遷安置點268個,實現所有易地扶貧搬遷安置點“水電路訊網、科教文衛(wèi)?!比采w,并實施產業(yè)項目787個,確保了每個安置點配套1—2個產業(yè)項目,每戶貧困戶家庭至少1人實現轉移就業(yè)。
全市1.9萬戶9.9萬貧困群眾搬進了新房、挪離了窮窩、改善了生活,廣大農牧民群眾走上了幸福美好的社會主義康莊大道。
“三大支撐”——小康路上齊奮進
在昌都市經開區(qū),藍天圣潔產業(yè)是一張閃亮名片;類烏齊縣以牦牛產業(yè)為主導,“三萬工程”撐起群眾“脫貧路”;貢覺縣的阿旺綿羊遠近聞名,“旺”了一方百姓的“錢袋子”;芒康縣達美擁葡萄酒香飄高原,搭起百姓“致富橋”;洛隆縣糌粑“搖身一變”,變成百姓致富的“香餑餑”……
脫貧不是目的,小康才是目標。為鞏固脫貧成果,讓貧困群眾源源不斷增收,昌都市把產業(yè)增收作為脫貧攻堅的主要途徑和長久之策,立足昌都資源稟賦、產業(yè)基礎和市場需求,圍繞“五大養(yǎng)殖基地”和“七大種植基地”產業(yè)布局,創(chuàng)新采取“1+1+3”工作機制,按照“五個一”產業(yè)發(fā)展原則,實行“334”產業(yè)扶貧投資模式和“四帶”增收模式,通過“四法”輻射帶動群眾持續(xù)增收致富。截至目前,全市開工產業(yè)項目787個,完工652個,累計到位投資68.69億元,實現72965人脫貧。
“雖然我脫貧了,但我不敢生病,只要生場大病,再富有的人也能一朝致貧?!卑怂蘅h珠巴村的強巴卓瑪說。
如何防止“剛脫貧又返貧”,消除“因病因殘致貧”的頑疾,讓困難群眾脫貧道路上的“后顧之憂”越來越少?昌都市芒康縣給出了較好的回答——
2017年,芒康縣率先建成健康信息化服務平臺,參保群眾看病時直接刷卡就可在當地報銷醫(yī)療費用,且當日即可到賬。
芒康縣嘎托鎮(zhèn)村民尼瑪次仁在昌都市協和醫(yī)院下鄉(xiāng)開展多項目全民免費體檢中,被查出胃癌早期。在醫(yī)院的安排下,尼瑪次仁很快住院進行手術,按照“在市地級及以上定點醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的住院費用在大病統籌基金中報銷70%”的政策報銷后,他一顆因擔心醫(yī)療費而懸著的心終于放了下來。
脫貧攻堅越深入,補齊“精神短板”問題也越重要、越緊迫。
八宿縣吉達鄉(xiāng)拉然村均患有大骨節(jié)病的村民尼瑪和妻子洛松,不等不靠不要,在318國道線上的村口靠自己的智慧和雙手,經營起一個小賣部,摘掉了貧困的帽子;洛隆縣新榮鄉(xiāng)拉加村原建檔立卡貧困戶阿旺曲達,勤學好做、敢于實踐,成立菜籽油加工店,帶領村民走向致富道路……
在昌都市深入開展“志智雙扶”工作,實施“五個覆蓋”工程的推動下,一批又一批自力更生、艱苦奮斗的脫貧群眾閃亮登場。如今,“靠著墻根曬太陽,等著別人送小康”已經成過往,脫貧光榮、共奔小康已成共識。
乘風破浪,決勝在即。如今,78萬康巴兒女正步履鏗鏘,攜手邁向全面小康之路。
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