世界屋脊戰(zhàn)貧記
西藏是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)中唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)。幅員遼闊、溝壑縱橫、高寒缺氧,農(nóng)牧民整體受現(xiàn)代教育程度相對(duì)較低,諸多因素導(dǎo)致西藏扶貧成本高、脫貧難度大。
艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神,這是“世界屋脊”戰(zhàn)貧的真實(shí)寫照。
近年來(lái),瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”目標(biāo),西藏實(shí)施差異化政策,扎實(shí)抓好精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先、援藏扶助、社保兜底等各項(xiàng)工作,推動(dòng)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作走深走實(shí)。
截至目前,西藏全區(qū)62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧、74個(gè)縣(區(qū))全部摘帽,脫貧攻堅(jiān)工作連續(xù)4年被黨中央考核確定為“綜合評(píng)價(jià)好”,在雪域高原書寫了一份消除貧困的非凡答卷。
易地扶貧搬遷挪窮窩
昌都市江達(dá)縣崗?fù)墟?zhèn)崗?fù)写逡椎胤鲐毎徇w點(diǎn),貧困戶郎加忙著檢查家中小貨車車況,準(zhǔn)備從江達(dá)拉一批貨到拉薩,跑這一趟車收入近5000元?!安畈欢鄡蓚€(gè)月一次,開(kāi)車從江達(dá)拉貨到拉薩,一年收入還可以,空余時(shí)間去黃牛養(yǎng)殖基地工作?!崩杉诱f(shuō)的黃牛養(yǎng)殖基地總投資337萬(wàn)元,采用“合作社+基地+貧困戶”模式,帶動(dòng)了16個(gè)貧困戶39人增收。
地處藏東的昌都市,2016年以來(lái)累計(jì)投入資金62億元,建成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)268個(gè),實(shí)現(xiàn)水、電、路、訊、網(wǎng)全覆蓋,1.9萬(wàn)戶9.9萬(wàn)名貧困群眾搬進(jìn)新房。
讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,更要讓貧困群眾生活邁上新臺(tái)階。
住在草場(chǎng)深處的普布次仁,曾想規(guī)模養(yǎng)殖牦牛,但囿于沒(méi)有啟動(dòng)資金,不懂養(yǎng)殖技術(shù)和交通不便。改變始于那曲市的易地扶貧搬遷,普布次仁搬到牦牛牧場(chǎng)旁,一家三口從看天吃飯的牧民,變成有固定收入的職工。他和兒子放牧,妻子在牧場(chǎng)擠奶,全家人均年收入達(dá)3萬(wàn)元。
西藏自治區(qū)發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間貧困人口為62.8萬(wàn)人,其中易地扶貧搬遷脫貧26.6萬(wàn)人,占全區(qū)貧困人口的42.4%。目前,全區(qū)965個(gè)安置點(diǎn),已竣工960個(gè),累計(jì)完成投資193億元,已搬遷入住26.3萬(wàn)人。
易地扶貧搬遷過(guò)程中,西藏因戶施策、因人施策,踐行“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、穩(wěn)定一家”。
各地市組織保安、賓館服務(wù)、建筑施工、車輛駕駛、手工藝品加工、竹編、藏雞養(yǎng)殖、蔬菜種植、氆氌編織等培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)搬遷戶轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí),激發(fā)搬遷群眾自我發(fā)展意識(shí),成立勞務(wù)輸出公司,開(kāi)展勞務(wù)派遣、勞務(wù)輸出等工作,確保貧困戶充分就業(yè)。
農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)助增收
“工作地離家2公里,每月工資4000元,再也不用四處打工?!比湛t市謝通門縣達(dá)那答鄉(xiāng),45歲的索朗在一家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)工作,順利脫貧。
這家企業(yè)涵蓋菌包制作、食用菌生產(chǎn)培育和產(chǎn)品加工、廢菌料飼料加工等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,日產(chǎn)菌類2~3噸。企業(yè)負(fù)責(zé)人張琦說(shuō),今年新增42間育菌室后,產(chǎn)量預(yù)計(jì)比去年翻一番,用工量也增加了,工人有127人,包括68戶建檔立卡貧困戶,每月工資3500元到6600元不等。
阿里地區(qū)改則縣多瑪村,貧困戶想入股合作社但沒(méi)有牲畜。為此,多瑪村察如小組以黨員和富裕戶出借或捐贈(zèng)牲畜的方式,解決了這一問(wèn)題。目前,合作社共有牲畜1510只,其中貧困戶8戶入股362只,5名黨員戶和1名富裕戶入股486只。貧困戶拉巴說(shuō),全家收入就指望放牧,現(xiàn)在有了合作社,收入翻了一番。
“聯(lián)戶放牧是脫貧攻堅(jiān)和牧區(qū)改革的大膽探索,提高了勞動(dòng)生產(chǎn)效率,解放了勞動(dòng)力?!备膭t縣縣長(zhǎng)周全說(shuō),越來(lái)越多富余勞動(dòng)力就近或外出務(wù)工,去年全縣農(nóng)牧民人均純收入大幅增加。
類似案例還有很多。拉薩、日喀則、林芝等地大膽引進(jìn)企業(yè),增加農(nóng)牧民現(xiàn)金收入;日喀則、那曲、阿里大力整頓發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)合作社開(kāi)拓更多就業(yè)崗位;昌都、日喀則、山南等地完善政府、施工單位、村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞動(dòng)力“多位一體”轉(zhuǎn)移就業(yè)格局。2019年西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)57.1萬(wàn)人,勞務(wù)收入34.8億元,創(chuàng)歷史新高。
全面推進(jìn)“訂單定向式”技能培訓(xùn),西藏形成政府牽頭“下單”、企業(yè)提供崗位“訂單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)“菜單”、貧困群眾定向就業(yè)“簽單”的新模式。2019年全區(qū)“訂單定向式”技能培訓(xùn)占培訓(xùn)總?cè)藬?shù)40%以上,參加培訓(xùn)的農(nóng)牧民就業(yè)率達(dá)到100%。
轉(zhuǎn)移就業(yè)幫助更多貧困戶脫貧。34歲的次仁巴珠,在山南市大古電站從事混凝土澆筑工作1年多,“以前收入全靠農(nóng)牧業(yè),現(xiàn)在外出務(wù)工每月工資8000元?!?/p>
志智雙扶激發(fā)“我要脫貧”
石秀次仁是那曲市尼瑪縣軍倉(cāng)鄉(xiāng)2村村民,過(guò)去是整天喝酒打架的落后青年。2019年,石秀次仁參加“扶志扶智”培訓(xùn)班,決心用自己的雙手創(chuàng)造美好生活。
在軍倉(cāng)鄉(xiāng)谷寨村易地搬遷施工點(diǎn),石秀次仁承包了打磚項(xiàng)目,一年賺了近5萬(wàn)元。他還積極承擔(dān)脫貧“傳幫帶”職責(zé),號(hào)召村里其他困難群眾加入項(xiàng)目,“要把過(guò)去虛度的光陰補(bǔ)回來(lái)。”
“現(xiàn)在群眾都明白,脫貧不光靠干部、靠政府,最關(guān)鍵還是靠自己?!避妭}(cāng)鄉(xiāng)2村黨支部書記仁青說(shuō),石秀次仁是在國(guó)家扶貧政策支持下擺脫“等靠要”思想的踐行者,他的創(chuàng)業(yè)致富故事是當(dāng)?shù)氐摹盎顦?biāo)本”。
“活標(biāo)本”的產(chǎn)生,離不開(kāi)基層干部的幫助。通過(guò)扶志幫助他們擺脫意識(shí)貧困,通過(guò)扶智幫助他們擺脫能力貧困,因地制宜發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè),讓群眾在家門口就業(yè),幫助他們擺脫機(jī)會(huì)貧困。擺脫了“三大貧困”,貧困戶樹立起強(qiáng)大的戰(zhàn)貧斗志。
一批貧困戶從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?,迅速改變了貧困生活?/p>
“以前除了喝酒,啥事也不想干,現(xiàn)在外出務(wù)工,還有了自己的小商店,生活有了盼頭?!比湛t市昂仁縣秋窩鄉(xiāng)龍木其村村民加措談起變化,有點(diǎn)不敢相信。有著20多年酒齡的加措,曾經(jīng)一起床就喝酒,喝到半夜才回家,是村里有名的“酒鬼”。
2016年,加措被認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。隔三差五,鄉(xiāng)政府、村委會(huì)工作人員到他家做思想工作?!皠傞_(kāi)始他并不聽(tīng),整日抱著酒,經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通終于想通了?!饼埬酒浯宕逦瘯?huì)工作人員說(shuō)。
如今,加措到那曲、阿里等地務(wù)工,一年掙3萬(wàn)多元。2018年,加措搬到龍木其村易地搬遷點(diǎn),全家脫了貧,通過(guò)惠農(nóng)信貸買了農(nóng)忙、運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī),開(kāi)了小商店,日子越過(guò)越好。
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西藏林芝察瓦龍的脫貧答卷:改善基礎(chǔ)設(shè)施 發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
察隅縣察瓦龍鄉(xiāng)左布村位于怒江峽谷的山坡上,村里只有21戶,人均耕地較少。其他村雖然不像松塔村這樣愛(ài)喝酒,但多半也是等靠要思想嚴(yán)重,干勁不足讓察瓦龍少了點(diǎn)精氣神。[詳細(xì)] -
讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)
連日來(lái),拉薩市城關(guān)區(qū)聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo),著力打造黨建“紅色引擎”,持續(xù)釋放脫貧攻堅(jiān)新動(dòng)能,讓黨旗在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)。[詳細(xì)] -
堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利
目前全國(guó)還剩余551萬(wàn)貧困人口未脫貧,52個(gè)貧困縣未摘帽,2707個(gè)貧困村未出列,主要集中在包括四川涼山州在內(nèi)的“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。[詳細(xì)]
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