山南市措美縣以黨建引領(lǐng)推動“三治”融合發(fā)展
近年來,山南市措美縣通過黨建引領(lǐng)推動自治、法治、德治“三治”融合發(fā)展,探索鄉(xiāng)村治理新路徑,呈現(xiàn)出一派和諧溫馨,幸福美好的景象。
自治為基,激發(fā)動能
堅持以基層自治為基礎(chǔ),措美縣進(jìn)一步創(chuàng)新村務(wù)公開、完善監(jiān)督制度,構(gòu)建民主自治體系,形成村務(wù)依章程治理,村民有序參與的局面。
創(chuàng)新開展“碼上行動”。“沒想到在家門口用手機(jī)掃碼就可以把事情辦完,太方便了?!弊康麓宕迕衲羌贿吿顚懠彝バ畔⒁贿呅χf道。措美縣按照“黨建引領(lǐng),群眾主體”的工作思路,依托二維碼平臺,開展了“碼上行動”系列工作,讓群眾更好地參與鄉(xiāng)村治理行動中,實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治新局面。通過建立“工作碼”“反饋碼”“家庭碼”,群眾可以足不出戶監(jiān)督工作、提出建議、反映問題,實現(xiàn)群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路和群眾線上點單、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)派單、民主協(xié)商接單的基層治理模式。
積極推行鄉(xiāng)村治理“積分制”?!坝辛朔e分制,每家每戶都自覺參與到村居環(huán)境衛(wèi)生整治活動中,房前屋后都干干凈凈的,街道整潔了,還能兌換生活用品?!庇衩来宕迕窭谑掷锬弥米约悍e分兌換的洗衣液,喜悅之情溢于言表。措美縣充分發(fā)揮“小積分,大促進(jìn)”的正向帶動作用,今年以來,投入資金150萬元,在全縣15個村(社區(qū))全面推廣積分制管理模式,實現(xiàn)由“小積分”撬動基層社會治理“大動能”的管理目標(biāo),激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理的自覺性、主動性和積極性,將身份從“旁觀者”向“參與者”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建共建共治共享社會治理格局。
全面推行網(wǎng)格化管理。措美縣健全縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格聯(lián)動機(jī)制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,推行“10+1”黨員聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)、承諾踐諾等做法,劃分98個網(wǎng)格,把黨的組織和工作有效延伸,把政策宣講、意見征集、幫辦代辦、矛盾排查、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等事項納入網(wǎng)格管理,做到常聯(lián)系、常問需、常上門、常幫助,廣泛征求并充分尊重群眾意見建議,及時解決群眾急難愁盼問題,實現(xiàn)了網(wǎng)格解題、全員共治。
法治為本,定紛止?fàn)?/strong>
以“八五”普法為主線,以加強社會主義法治文化建設(shè)和提升公民法治素養(yǎng)為重點,措美縣堅持普法工作服務(wù)大局,讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心,為基層治理現(xiàn)代化提供法治保障。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。措美縣抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,運用“理論學(xué)習(xí)中心組”“學(xué)習(xí)強國”“三會一課”等載體,加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)。利用12·4國家憲法日和“憲法宣傳周”,組織干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)和黨章黨規(guī)。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭尊法學(xué)法守法用法意識,提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
大力開展法治進(jìn)鄉(xiāng)村活動?!澳茉诜拍烈酝膺€學(xué)到法律知識,對我們這些文化程度偏低的農(nóng)牧民來說,真的很實用?!弊康麓宕迕衿涿渍f。措美縣邀請拉薩歐珠律師事務(wù)所資深律師次旺扎西,開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”法治專題講座活動。講座結(jié)合近年來區(qū)內(nèi)高發(fā)的實際案例和群眾日常生活中易出現(xiàn)的法律問題,進(jìn)行深入淺出的釋法普法,語言風(fēng)趣、通俗易懂,群眾互動參與率高。講座重點圍繞民法典關(guān)于婚姻、繼承、合同三大內(nèi)容,并從民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任三方面,分級分類教育引導(dǎo)群眾切實牢固樹立法治思維,做到學(xué)法守法懂法用法,用法治思維維護(hù)自身合法權(quán)益,受到了干部群眾的熱烈歡迎。
縱深推進(jìn)“三個意識”教育工作。措美縣立足實際,深入開展“國家意識、公民意識、法治意識”教育,堅持把教育活動融入基層黨建各項工作中,開展形式多樣,內(nèi)容精彩的學(xué)習(xí)教育和學(xué)思踐悟各項工作,促進(jìn)教育活動走深走實,自覺維護(hù)國家利益,堅定不移維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),自覺踐行“四條標(biāo)準(zhǔn)”。
德治為先,春風(fēng)化雨
堅持以德治厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),措美縣把文化同道德修養(yǎng)培育結(jié)合起來,充分發(fā)揮道德建設(shè)教化作用,夯實村(社區(qū))治理文化根基。
重振鄉(xiāng)土文化。堅定文化自信,踐行社會主義核心價值觀,措美縣深入貫徹落實關(guān)于“讓文物活起來”的重要論述,推動沉睡34年的當(dāng)許藏戲重新走上群眾舞臺,為群眾提供更多的文化活動,以德治春風(fēng)化雨滋潤民心。
挖掘地方傳統(tǒng)文化。哲古牧人節(jié)是措美當(dāng)?shù)匾粋€重大旅游節(jié)慶,內(nèi)容豐富,活動精彩,是牧民民俗文化的重要內(nèi)容之一,承載著深刻的歷史、文化、民俗內(nèi)涵,反映了幸福的生活,凸顯了濃厚的親情觀念,積淀了豐富的民俗文化。措美縣著眼于農(nóng)牧區(qū)文化事業(yè)發(fā)展實際,進(jìn)一步豐富哲古牧人節(jié)的文化內(nèi)涵和旅游活動,大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,有形有效鑄牢中華民族共同體意識。
完善村規(guī)民約?!白詮闹贫舜逡?guī)民約,村里的風(fēng)氣越來越好,大家互幫互助,鄰里間矛盾糾紛少了,關(guān)系更加融洽了?!迸羵}村村委會主任洛桑達(dá)娃說。措美縣各村結(jié)合村情,依法制定或修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約,建立健全村務(wù)公開、民主決策等制度,引導(dǎo)農(nóng)牧民破除陳規(guī)陋習(xí),使農(nóng)牧民群眾內(nèi)心有尺度、行為有準(zhǔn)則,讓基層有支撐。
基層強則國家強,基層安則天下安。鄉(xiāng)村是最基本的治理單元,是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。措美縣健全“自治、法治、德治”相融合的基層治理體系,積極探索提升基層治理水平的有效途徑,秉承自治是基層運行的依托,法治是基層治理的保障,德治是預(yù)防調(diào)節(jié)的支撐理念,切實推動“三治”有機(jī)融合,夯實措美長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的“奠基石”。
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