為深入貫徹落實(shí)拉薩市委、市政府關(guān)于“清單式”一體推進(jìn)“放管服”改革要求，圍繞西藏自治區(qū)2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)，聚焦提升政務(wù)服務(wù)大廳效能、樹(shù)立全區(qū)樣板的工作要求，拉薩市行政審批和便民服務(wù)局圍繞精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、下放審批權(quán)限、創(chuàng)新審批方式、規(guī)范審批流程，通過(guò)建設(shè)拉薩政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“薩都辦”APP、微信小程序、拉薩政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，打造“薩都辦”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)推動(dòng)審批服務(wù)簡(jiǎn)易化、智能化和公共服務(wù)便民化，為企業(yè)和群眾辦事提供便利。

　　跨省“一網(wǎng)通辦” 企業(yè)群眾更方便

　　近日，拉薩市針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“兩減一即一深”（減時(shí)間、減跑動(dòng)、即辦程度、網(wǎng)辦深度）進(jìn)行集中梳理和業(yè)務(wù)優(yōu)化，市本級(jí)行政許可事項(xiàng)的平均承諾時(shí)限、法定時(shí)限基礎(chǔ)上的平均壓縮比例、平均跑動(dòng)次數(shù)、即辦件數(shù)量占比、四級(jí)深度數(shù)量占比分別為4.51個(gè)工作日、83.01%、0.26次、40.67%、76.14%。拉薩市本級(jí)行政許可事項(xiàng)的平均承諾時(shí)限、法定時(shí)限進(jìn)一步壓縮，與區(qū)外其他城市差距已大大縮小。

　　拉薩市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳日常業(yè)務(wù)辦理，同時(shí)為方便企業(yè)群眾辦事，縱向完成與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的基本對(duì)接，如事項(xiàng)庫(kù)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、好差評(píng)、電子證照等內(nèi)容的整合；橫向完成與市公安局印章刻制、市場(chǎng)監(jiān)管局智慧食藥、市自然資源局政務(wù)管理系統(tǒng)、市住建局智慧房管、市人社局掌上社保、市發(fā)改委綜合應(yīng)用審批系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)辦事“統(tǒng)一入口”“一網(wǎng)通辦”。

　　拉薩市探索打造24小時(shí)“跨省通辦”不打烊專區(qū)，與四川、重慶、江蘇、云南、山西、陜西等12個(gè)省市建立了數(shù)據(jù)共享機(jī)制，24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)“跨省通辦”已涵蓋稅務(wù)、交通、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域。建立特色專區(qū)，探索政務(wù)服務(wù)在“長(zhǎng)輩關(guān)懷”“智能客服”“場(chǎng)景導(dǎo)辦”“數(shù)字政務(wù)導(dǎo)圖”等方面的應(yīng)用。同時(shí)，拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”線下服務(wù)專窗，提供異地代收代辦服務(wù)，目前涵蓋幫辦事項(xiàng)474項(xiàng)，代辦事項(xiàng)44項(xiàng)，減去了企業(yè)群眾辦事兩頭跑的麻煩，有效節(jié)約辦事成本。

　　手機(jī)“掌上易辦” 辦事流程更快捷

　　“薩都辦”是拉薩市打造的具有文化特色的政務(wù)服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境品牌，“薩”代表拉薩，諧音“啥”，即群眾不受時(shí)間、空間約束，能夠享受線上線下融合、多渠道高質(zhì)量的服務(wù)；“都”代表“能力”，能夠融合業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、技術(shù)能力支撐，建立“1+2+3+N”，即1個(gè)平臺(tái)、線上線下2種渠道，微信公眾號(hào)、手機(jī)APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站3套應(yīng)用終端的N個(gè)服務(wù)的政務(wù)服務(wù)體系；“辦”代表“一網(wǎng)辦、馬上辦、就近辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)“事事都能辦，件件都快辦”。

　　“薩都辦”手機(jī)端服務(wù)包含“薩都辦”微信小程序、“薩都辦”APP、拉薩政務(wù)服務(wù)微信公眾號(hào)，“薩都辦”提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)查詢辦理、咨詢吐槽投訴等同源同質(zhì)服務(wù)，已接入不動(dòng)產(chǎn)查詢、醫(yī)保查詢服務(wù)、工資查詢服務(wù)、實(shí)時(shí)公交等87項(xiàng)便民應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)818個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)掌上申報(bào)。

　　同時(shí)，拉薩市行政審批和便民服務(wù)局通過(guò)與農(nóng)業(yè)銀行、光大銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，打造了金融服務(wù)專區(qū)，面向企業(yè)、個(gè)人提供多項(xiàng)金融服務(wù)。目前，“薩都辦”個(gè)人用戶注冊(cè)量突破37萬(wàn)人次，法人用戶注冊(cè)量突破7萬(wàn)戶，平臺(tái)總辦件量633萬(wàn)余件，互聯(lián)網(wǎng)日均點(diǎn)擊量達(dá)3000余人次、網(wǎng)上辦件量日均達(dá)280余件，平臺(tái)全程網(wǎng)辦事項(xiàng)逐漸增多，企業(yè)群眾接受度逐漸增強(qiáng)，拉薩市特色政務(wù)服務(wù)品牌逐漸深入人心。

　　查詢“自助好辦” 群眾辦事更舒心

　　目前，拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)擁有24小時(shí)無(wú)人值守工作臺(tái)、個(gè)人征信查詢自助終端、社保查詢終端、醫(yī)保查詢終端等設(shè)備。

　　自助服務(wù)區(qū)入口設(shè)有LED顯示大屏，以簡(jiǎn)單易懂的圖文、視頻及操作指南等，向辦事企業(yè)群眾展示操作流程及步驟。與此同時(shí)，通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門、公積金中心持續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)、公積金業(yè)務(wù)、社保業(yè)務(wù)等多類應(yīng)用陸續(xù)接入“薩都辦”自助辦終端，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)多辦”。

　　自年初依托拉薩三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)正式推行綜合一機(jī)辦以來(lái)，自助服務(wù)終端共產(chǎn)生群眾點(diǎn)擊量17萬(wàn)余次，辦件量2.1萬(wàn)余件。目前，拉薩市正加快與市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門、人社部門的對(duì)接進(jìn)度，同時(shí)探索“自助辦”基層延伸方案，積極打造政務(wù)服務(wù)“一刻鐘辦事圈”。

　　拉薩市行政審批和便民服務(wù)局信息科科長(zhǎng)祖立位表示，截至目前，拉薩市已實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記等8項(xiàng)審批事項(xiàng)“一件事一次辦”。下一步，拉薩市將持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，助力全市高質(zhì)量發(fā)展。