改革中高考制度、提升校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量，是“雙減”政策有效落地的兩大基石。相對而言，校內(nèi)教育教學(xué)質(zhì)量提升有章可循，實操層面容易一些，中高考制度改革則牽一發(fā)動全身，錯綜復(fù)雜，難度系數(shù)較高。不過，鑒于中高考對于基礎(chǔ)教育導(dǎo)向作用尤為明顯，筆者認為，當(dāng)前應(yīng)在穩(wěn)中求進的前提下，先行針對其中的一些局部問題，小切口介入改進，以助推“雙減”落地生效。比如，適當(dāng)優(yōu)化中高考過程中存在的超綱考試問題。

　　前段時間，有網(wǎng)友評論：如果現(xiàn)在考試每個年級全國統(tǒng)一卷，全部按照課程標(biāo)準(zhǔn)來考，課外培訓(xùn)機構(gòu)和補課全部結(jié)束。你們以為補課家長傻？全是在應(yīng)付越來越難的考試。許多考試內(nèi)容的深度根本和老師課內(nèi)授課沒什么關(guān)系。超標(biāo)、超綱、無限拔高才是現(xiàn)在教育面臨的最大問題。

　　這位網(wǎng)友的觀點，在表述上雖然有些情緒化，有些片面，卻也不無道理。毋庸諱言，基于反撥效應(yīng)，基礎(chǔ)教育階段的教育教學(xué)行為，大都為中考高考指揮棒所牽引，中考、高考指向哪里，教育教學(xué)打向哪里。這是基礎(chǔ)教育的底層邏輯，強大到不以任何人、任何部門的意志為轉(zhuǎn)移。如果不能清醒地認識到這一點，那么，所有的治理措施，都終將事倍功半，甚至不了了之。因此，以系統(tǒng)思維全面審視中高考存在的結(jié)構(gòu)性問題，進而予以調(diào)整優(yōu)化，之后，以需求端的變化反向推動供給端因勢利導(dǎo)，才能真正推動“雙減”政策落地生根，開花結(jié)果。

　　毫無疑問，從邏輯層面看，整治超綱超標(biāo)教學(xué)行為，是減輕學(xué)生作業(yè)負擔(dān)培訓(xùn)負擔(dān)的重要著力點，可是，當(dāng)前一些教育主管部門在具體的治理路徑選擇上，卻有待改進。校內(nèi)校外雙管齊下，強力摁住供給端，尤其是嚴格約束校外培訓(xùn)機構(gòu)，從而給超綱超前教學(xué)拴上韁繩套上籠頭，諸如此類措施，當(dāng)然會有一些成效，但就整體而言，這仍屬于治標(biāo)之舉。筆者認為，減輕學(xué)生負擔(dān)，治理超綱超標(biāo)教學(xué)問題，目前來說，至為關(guān)鍵的是優(yōu)化存在于中考、高考過程中的一些超綱考試問題，通過超綱考試的優(yōu)化改進，進而反撥超綱教學(xué)行為，這樣，可能較為有效。

　　當(dāng)前中考、高考中存在的超綱問題，筆者認為，大致可以分為兩大類，一是內(nèi)置型的，如英語、語文學(xué)科，超綱內(nèi)容內(nèi)置于中高考試卷之中；一是外掛型的，如數(shù)理化學(xué)科高考，超綱內(nèi)容主要外掛于五大一些奧賽之中，而在一些招錄政策中，對奧賽成績往往又設(shè)有一定要求。這些超綱考試的現(xiàn)實存在，對中小學(xué)階段教與學(xué)的影響之大，絕對不容低估。

　　譬如英語。根據(jù)《普通高中英語課程標(biāo)準(zhǔn)（2017版2020修訂）》，高三年級必修課程詞匯要求是2000-2100個單詞，選擇性必修是3000-3200個，選修（提高類）是4000-4200個。目前全國大多省市對于高考英語詞匯的整體要求，主要是參照選擇性必修課程標(biāo)準(zhǔn)。但問題是，在高考試卷中往往會有少量超綱詞匯，一般占比1%左右，也有個別省市自主命題占比要稍高一些?？梢哉f，為了高考中1%的超綱詞匯，大多學(xué)生要進行十倍以上的超綱詞匯學(xué)習(xí)積累。因為，考試中一個單詞成為攔路虎，造成閱讀理解有誤，就可能導(dǎo)致幾分之差，對于分分必爭的高考而言，這是考生不能承受之重。現(xiàn)在很多高中生進入大學(xué)之后，能夠直接通過英語四級考試，和基礎(chǔ)教育階段的英語超綱學(xué)習(xí)，可以說是密切相關(guān)。

　　英語的學(xué)習(xí)壓力，在超綱詞匯之外，還有試卷題源的開放性所致。據(jù)媒體報道，上海2019年春季英語科目考試，聽力題來自美劇《生活大爆炸》，填空題出自《紐約時報》2018年的新聞報道，完形填空出自英國《衛(wèi)報》2017年的新聞報道，閱讀理解來自《金融時報》，概要寫作源自美國環(huán)保署網(wǎng)站的一篇報道。據(jù)《現(xiàn)代教育報》報道，2020年北京高考英語試題所用素材均來自外文期刊。

　　筆者認為，治理超綱考試，當(dāng)前的重點是內(nèi)置型超綱，其中重中之重又是英語學(xué)科。這些年來，從一線城市到四五線小縣城，泛濫成災(zāi)的學(xué)科類教培機構(gòu)中，幾乎有一半是英語培訓(xùn)。當(dāng)然，那些參加英語培訓(xùn)的學(xué)生，的確有一部分是為將來出國留學(xué)作準(zhǔn)備，但是，大多數(shù)還是為了應(yīng)付中考、高考，或者小升初的各種隱性篩選。因此，治理英語超綱考試，對于減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負擔(dān)極為重要，而在當(dāng)下的中高考體系之中，治理措施其實簡單，就是把英語中高考嚴格限定在國家課標(biāo)范圍內(nèi)，題源可以開放，詞匯絕不超綱。當(dāng)然，最好是題源開放也有所限制，避免過于生澀的類型文本。至于語文超綱問題，可以允許，但是要有方向性，比如明確超綱范圍是唐詩宋詞，這樣，一方面有利于提高學(xué)生文學(xué)素養(yǎng)，另一方面，也有利于中國傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)揚。

　　作為遴選理工科拔尖人才的有效機制，奧賽自有其合理性和必要性，尤其是在亟須科技強國的歷史背景下，這一高考政策尤為重要。更何況，在高中階段參加五大奧賽的學(xué)生，基本集中在學(xué)習(xí)成績相對靠前的頭部學(xué)生之中，據(jù)筆者了解，即使在一些整體教學(xué)水平較高的縣中，參加奧賽的學(xué)生占比也不過20%左右，它所帶來的學(xué)習(xí)壓力，不會波及所有學(xué)生。

　　綜上可知，治理超綱考試，對于推動“雙減”有效實施，真正實現(xiàn)減輕學(xué)生負擔(dān)的預(yù)期目標(biāo)，十分必要?？墒牵幚砣魏问虑?，方向正確之外，還要方案可行，因此，在超綱考試的具體治理方面，必須根據(jù)不同學(xué)科不同類型，區(qū)別對待，不可一概而論。