記者 劉凡 攝

　　拉薩中小學(xué)推進(jìn)落實(shí)“雙減”政策已經(jīng)一個(gè)多月了，取得了一定的成效。為了全面做好拉薩市中小學(xué)生課后服務(wù)工作，近日，拉薩市教育局印發(fā)了《拉薩市中小學(xué)生課后服務(wù)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，以中小學(xué)教師為主要組織者和服務(wù)者，著力破解學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前孩子無(wú)人看管的社會(huì)難題，減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升課后服務(wù)成效，全面推進(jìn)課后服務(wù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，滿(mǎn)足學(xué)生和家長(zhǎng)不同需求。

　　根據(jù)《方案》要求，課后服務(wù)的實(shí)施主體是全市義務(wù)教育階段中小學(xué)校，各學(xué)校要通過(guò)多種方式主動(dòng)告知家長(zhǎng)開(kāi)展課后服務(wù)的時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。課后服務(wù)由學(xué)生、家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁拒絕有需求的學(xué)生參加。課后服務(wù)堅(jiān)持公益性和普惠性原則，任何單位和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的。

　　據(jù)悉，《方案》明確了服務(wù)范圍。課后服務(wù)主要為有需求的義務(wù)教育學(xué)校走讀學(xué)生，優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體。課后服務(wù)以基本托管為主，與素質(zhì)拓展服務(wù)相結(jié)合，在學(xué)校完成正常的教育教學(xué)任務(wù)外，基于學(xué)生家長(zhǎng)自愿，針對(duì)有接送困難的家庭，由就讀學(xué)校承擔(dān)具有公益性的課后服務(wù)，采取“普惠托管”和“個(gè)性化課程”兩種模式。

　　另外，該《方案》明確了服務(wù)時(shí)間。從2021年秋季學(xué)期起，實(shí)行“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開(kāi)展課后服務(wù)，每天至少2小時(shí)。學(xué)?？蓪⑽缧輹r(shí)間納入課后服務(wù)，結(jié)束時(shí)間要與拉薩市正常下班時(shí)間相銜接，原則上不得早于18:30；初中學(xué)校工作日晚上可開(kāi)設(shè)自習(xí)班，學(xué)?？山y(tǒng)籌安排教師彈性上下班、學(xué)生錯(cuò)峰離校。課后服務(wù)由各級(jí)教育行政部門(mén)督促落實(shí)，各中小學(xué)校組織實(shí)施。各學(xué)校要制定詳細(xì)的課后服務(wù)活動(dòng)計(jì)劃與安排，充分利用學(xué)校和本地管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展課后服務(wù)工作。課后服務(wù)原則上以學(xué)期為相對(duì)固定期，課后服務(wù)對(duì)象一般應(yīng)按“家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)初審、學(xué)校核準(zhǔn)、統(tǒng)籌安排”等機(jī)制確定。

　　《方案》提出，要按照“一校一案”的思路，各中小學(xué)校要將“普惠托管”、“個(gè)性化課程”納入課后服務(wù)方案中，圍繞幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長(zhǎng)、開(kāi)拓視野、強(qiáng)化實(shí)踐、提升能力，提供豐富多樣的課后服務(wù)。小學(xué)一、二年級(jí)以課外閱讀、實(shí)踐活動(dòng)、手工操作為主，三年級(jí)以上以課外閱讀、作業(yè)輔導(dǎo)、興趣小組、實(shí)踐活動(dòng)為主；初中階段以作業(yè)輔導(dǎo)答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、實(shí)踐活動(dòng)為主。不得借課后服務(wù)布置書(shū)面家庭作業(yè)，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義集體教學(xué)或“補(bǔ)課”，嚴(yán)禁在課后服務(wù)期間上新課。

　　根據(jù)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，各縣（區(qū)）政府是中小學(xué)生課后服務(wù)管理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好本區(qū)域中小學(xué)校課后服務(wù)，各級(jí)教育行政部門(mén)承擔(dān)課后服務(wù)的管理職責(zé)，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，共同做好課后服務(wù)管理工作，嚴(yán)禁學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展面向中小學(xué)生的有償課程輔導(dǎo)。各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)做好課后服務(wù)工作，以學(xué)校內(nèi)部供給為主，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為補(bǔ)充，盡可能滿(mǎn)足學(xué)生的需求。鼓勵(lì)學(xué)校與青（少）年宮、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館、社區(qū)活動(dòng)中心實(shí)踐教育基地等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，共同開(kāi)展綜合實(shí)踐等服務(wù)。組建以本校在崗教師為主體的課后服務(wù)工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)學(xué)校教師發(fā)揮愛(ài)好特長(zhǎng)、跨學(xué)科指導(dǎo)學(xué)生。支持社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員、學(xué)生家長(zhǎng)、高校優(yōu)秀學(xué)生、退休教師等為學(xué)生提供各種專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)，同時(shí)廣泛動(dòng)員體育教練、民間藝人、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人及志愿服務(wù)力量，為學(xué)生提供形式多樣的服務(wù)，各學(xué)校要對(duì)參與課后服務(wù)的人員嚴(yán)格把關(guān)并報(bào)屬地教育行政部門(mén)備案。鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教師積極參與校內(nèi)課后服務(wù)，教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。對(duì)承擔(dān)課后服務(wù)的教師、學(xué)校外聘參與課后服務(wù)的社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)放發(fā)勞務(wù)補(bǔ)助，各縣（區(qū)）教育行政部門(mén)要制定課后服務(wù)人員補(bǔ)助發(fā)放辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，明晰課后服務(wù)總課時(shí)量和開(kāi)展活動(dòng)內(nèi)容，報(bào)屬地政府審核同意后實(shí)施。

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　　“普惠托管”和“個(gè)性化課程”包括哪些？

　　“普惠托管”經(jīng)費(fèi)需求由各縣（區(qū)）財(cái)政教育投入予以保障，學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展作業(yè)輔導(dǎo)、課外閱讀、手工操作、體育藝術(shù)活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等。主要內(nèi)容包括：１、集中完成作業(yè)。安排學(xué)生自主完成作業(yè)，對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)幫助。２、參加社團(tuán)活動(dòng)。立足學(xué)校實(shí)際和特色建設(shè)，開(kāi)展覆蓋面廣、滿(mǎn)足學(xué)生興趣愛(ài)好的體育訓(xùn)練、科學(xué)技術(shù)、科創(chuàng)、文化藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝等各類(lèi)社團(tuán)活動(dòng)，也可以開(kāi)展娛樂(lè)游戲、觀(guān)看兒童少年適宜的影片等興趣活動(dòng)，為學(xué)生提供“菜單式”服務(wù)。３、自主閱讀交流。安排學(xué)生在閱覽室等區(qū)域自主閱讀或開(kāi)展讀書(shū)交流活動(dòng)。４、組織專(zhuān)題教育活動(dòng)。學(xué)校統(tǒng)一安排專(zhuān)題教育等其他有益活動(dòng)，活動(dòng)安排要體現(xiàn)實(shí)踐性、體驗(yàn)性、自主性，５、根據(jù)學(xué)校特色開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮各類(lèi)課程基地等學(xué)習(xí)場(chǎng)所的作用，促進(jìn)課后服務(wù)與轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的有機(jī)結(jié)合。

　　“個(gè)性化課程”課后服務(wù)按照公益普惠原則，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與，由縣（區(qū)）教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。“個(gè)性化課程”所產(chǎn)生的成本由參與課程的學(xué)生家長(zhǎng)分擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校核算報(bào)價(jià)格部門(mén)審核公示。未經(jīng)價(jià)格主管部門(mén)審核公示的學(xué)校不得收取課后服務(wù)費(fèi)。