新修訂的未成年人保護(hù)法六月一日起施行,強(qiáng)化對(duì)未成年人的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防沉迷系統(tǒng),真能管住孩子嗎?
今年6月1日起,新修訂的未成年人保護(hù)法將正式施行,開(kāi)啟未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的新篇章。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至2020年12月,中國(guó)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.89億,其中學(xué)生占比最多,達(dá)21%?;ヂ?lián)網(wǎng)成為學(xué)生獲取信息、認(rèn)識(shí)世界和休閑娛樂(lè)的重要途徑,同時(shí),未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題也日漸凸顯。
在“六一”國(guó)際兒童節(jié)到來(lái)之際,各主要視頻、直播、游戲等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)紛紛升級(jí)青少年防沉迷系統(tǒng),優(yōu)化“青少年模式”內(nèi)容池。6月1日前,所有上線運(yùn)營(yíng)的游戲須全部接入國(guó)家層面的實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)。專家表示,應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的防沉迷標(biāo)準(zhǔn),以行業(yè)合力防治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷;國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)各盡其責(zé),提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
防沉迷系統(tǒng)紛紛升級(jí)
家住廣州的陳萍和正讀小學(xué)五年級(jí)的女兒之間有一個(gè)約定:每天可以在“青少年模式”下看40分鐘短視頻。“現(xiàn)在女兒看的都是科普教育、知識(shí)類的內(nèi)容,她逐漸有了時(shí)間管理的觀念?!标惼颊f(shuō),有了“青少年模式”后,兩年來(lái)女兒每天看短視頻的時(shí)間比較固定,學(xué)業(yè)也沒(méi)有受影響。
陳萍提到的“青少年模式”,來(lái)源于國(guó)家網(wǎng)信辦兩年前指導(dǎo)國(guó)內(nèi)53家主要網(wǎng)絡(luò)視頻和直播平臺(tái)統(tǒng)一上線的一套青少年防沉迷系統(tǒng)。目前,“青少年模式”已成為主要短視頻平臺(tái)的“標(biāo)配”。在抖音、快手等視頻平臺(tái)上,用戶選擇進(jìn)入“青少年模式”后,每天只能瀏覽40分鐘,22時(shí)至次日6時(shí)無(wú)法瀏覽。一些短視頻平臺(tái)還增加了“無(wú)法開(kāi)啟直播和瀏覽同城頁(yè)面”功能,用戶無(wú)法充值、打賞。
北京市民王先生有一個(gè)6歲的兒子,他最近發(fā)現(xiàn)抖音“青少年模式”里增加了合集功能,能根據(jù)年齡匹配內(nèi)容。“孩子這些天喜歡看‘魚(yú)兒請(qǐng)回答’合集,視頻用動(dòng)畫(huà)和實(shí)景方式講述魚(yú)在水里怎樣呼吸、魚(yú)為什么是彩色的、深海的魚(yú)為什么會(huì)發(fā)光等知識(shí),挺有吸引力?!?/p>
對(duì)于一些家長(zhǎng)、用戶此前提出“青少年模式”內(nèi)容單調(diào)、系統(tǒng)存在漏洞等問(wèn)題,各平臺(tái)近來(lái)紛紛進(jìn)行升級(jí)。抖音青少年專項(xiàng)負(fù)責(zé)人介紹,今年以來(lái),抖音推出“萌知計(jì)劃”,已吸引近萬(wàn)名創(chuàng)作者參與,創(chuàng)作適合青少年學(xué)習(xí)的知識(shí)視頻約8.5萬(wàn)個(gè);技術(shù)方面,同一未成年賬號(hào)用戶重裝抖音App、登錄不同終端,都會(huì)強(qiáng)制進(jìn)入“青少年模式”??焓稚鐓^(qū)安全事務(wù)總監(jiān)常安表示,快手通過(guò)升級(jí)推薦策略,創(chuàng)建向兒童用戶推送內(nèi)容的獨(dú)立算法,在內(nèi)容上,主要圍繞教育主題提供了40余類精品內(nèi)容。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的防沉迷系統(tǒng)早在2007年就已上線,并陸續(xù)改善。目前國(guó)家層面的實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)基本建成,今年6月1日前,所有上線運(yùn)營(yíng)的游戲須全部接入。根據(jù)國(guó)家新聞出版署此前發(fā)布的關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知,對(duì)未落實(shí)防沉迷要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè),各地出版管理部門(mén)應(yīng)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)予以處理,直至吊銷相關(guān)許可。
為防止未成年人沉迷,騰訊等網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)先后推出多項(xiàng)嚴(yán)格的限制措施:“限玩”,所有實(shí)名認(rèn)證為未成年用戶的賬號(hào),平時(shí)每天限玩1.5小時(shí),節(jié)假日限玩3小時(shí),每日22時(shí)至次日8時(shí)禁玩;“限充”,8歲以下用戶無(wú)法充值,8至16歲用戶每月限充200元,16至18歲用戶每月限充400元。同時(shí),將人臉識(shí)別技術(shù)運(yùn)用到包括《王者榮耀》《和平精英》等近100款游戲之中,對(duì)疑似未成年人用戶進(jìn)行甄別。
“孩子在我不知情的情況下,給游戲充了錢(qián)”“我是他奶奶,他父母不在身邊,我管不了他呀”……在位于四川成都的騰訊未成年人家長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)辦公區(qū),電話鈴聲此起彼伏。500多名客服人員協(xié)助家長(zhǎng)解決未成年人過(guò)度玩游戲和不理性消費(fèi)問(wèn)題。騰訊未成年人家長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人李靜表示:“除了協(xié)助解決不合理消費(fèi),我們更關(guān)心孩子過(guò)度游戲背后的家庭教育問(wèn)題,給家長(zhǎng)提供一些有效建議?!?/p>
相關(guān)方缺乏充分準(zhǔn)備
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息獲取的便利性與網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題相伴而生。
“互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的沖擊像是一種文化休克?!北本煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任喻國(guó)明表示,網(wǎng)絡(luò)迅速進(jìn)入社會(huì)生活中,極大改變了社會(huì)的話語(yǔ)結(jié)構(gòu)及人們的社會(huì)行為取向。如今一些青少年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)沉迷現(xiàn)象,其實(shí)反映了社會(huì)相關(guān)方?jīng)]有做好準(zhǔn)備。這種“倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)”表現(xiàn)在很多方面:
首先,防沉迷系統(tǒng)本身存在漏洞。近年來(lái),在政府網(wǎng)信等部門(mén)指導(dǎo)下,主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不斷完善“青少年模式”、“網(wǎng)絡(luò)宵禁”、實(shí)名制、內(nèi)容審核及分級(jí)制度等,在構(gòu)建未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)屏障方面是有效果的,但也存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。比如,“青少年模式”下用戶身份難確認(rèn),可通過(guò)反復(fù)輸入密碼等方式延長(zhǎng)使用時(shí)間;某些短視頻平臺(tái)對(duì)內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán);部分平臺(tái)所推送的實(shí)時(shí)信息與“青少年模式”不匹配;隱私保護(hù)不健全,用戶數(shù)據(jù)暴露在外。一些依托于既有社交App的新型短視頻應(yīng)用,目前還沒(méi)有建立“青少年模式”。
記者在某問(wèn)答平臺(tái)看到,關(guān)于“如何破解防沉迷系統(tǒng)”的帖子十分火爆。在這些回答中,算得上“有用”的回答基本都是有償教程,價(jià)格在幾十元左右。但這種所謂的有償破解被證明其實(shí)是騙錢(qián)的套路。
其次,妨礙防沉迷系統(tǒng)發(fā)揮作用的掣肘不少?!霸僭趺瓷?jí)防沉迷也不怕,大不了《王者榮耀》《夢(mèng)幻西游》《九州仙劍傳》各玩1個(gè)半小時(shí)?!痹诒本┦心持袑W(xué)讀初一的劉同學(xué),對(duì)各大游戲廠商出臺(tái)的限制措施不以為然。他告訴記者,現(xiàn)在通過(guò)跨廠商、跨上網(wǎng)終端等方式,能輕松繞開(kāi)廠商驗(yàn)證。這背后,是各大廠商游戲防沉迷系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一管理、各自為政的現(xiàn)狀。
此外,由于“青少年模式”目前還不是一個(gè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),這十分考驗(yàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,少數(shù)企業(yè)基于流量、利潤(rùn)等因素,只是在形式上滿足監(jiān)管部門(mén)要求。一名家長(zhǎng)坦言:“如果一些視頻平臺(tái)在算法設(shè)計(jì)階段存在誘導(dǎo)性,在入口階段缺少鑒別,一些廠商在游戲制作之初就有令人沉迷的設(shè)計(jì),作為父母怎么爭(zhēng)得過(guò)呢?”
未成年人保護(hù)法對(duì)此規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。
越來(lái)越多企業(yè)開(kāi)始呼吁,行業(yè)內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)防沉迷系統(tǒng)的統(tǒng)一性,并將防沉迷工作“前置”。OPPO、小米等手機(jī)開(kāi)始置入游戲防沉迷系統(tǒng)。游戲引擎公司優(yōu)美締與騰訊公司此前宣布,共同推出防沉迷系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工具,讓游戲開(kāi)發(fā)者在游戲開(kāi)發(fā)階段就應(yīng)用防沉迷系統(tǒng)。
共同營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)
“我兒子現(xiàn)在越來(lái)越過(guò)分,又偷錢(qián),昨天晚上還威脅我,讓我給他1000塊錢(qián),用來(lái)買(mǎi)游戲裝備,不給就弄傷我們?!?/p>
這是豐先生給騰訊未成年人家長(zhǎng)服務(wù)平臺(tái)打來(lái)的一個(gè)求助電話。他的孩子是一名17歲的學(xué)生,因?yàn)槌撩砸豢罹W(wǎng)絡(luò)游戲而產(chǎn)生不理性消費(fèi)和毆打父母的行為。
“家長(zhǎng)過(guò)于溺愛(ài),是導(dǎo)致這個(gè)孩子出現(xiàn)沉迷問(wèn)題的主要原因?!崩铎o表示,目前95%的退費(fèi)申訴是未成年人冒用家長(zhǎng)身份信息繞過(guò)監(jiān)管進(jìn)行的消費(fèi)。在接觸的案例中,很多父母不了解孩子的上網(wǎng)狀況,親子關(guān)系差,對(duì)鄉(xiāng)村或留守兒童缺乏足夠關(guān)愛(ài),孩子沒(méi)養(yǎng)成良好的用網(wǎng)習(xí)慣,家長(zhǎng)自身做了錯(cuò)誤示范……這些家庭教育不當(dāng)或缺失,往往會(huì)加劇孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)的行為?!案改竿ㄟ^(guò)有效溝通,找到孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)背后的原因十分重要?!?/p>
未成年人保護(hù)法規(guī)定,新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合,采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
作為一個(gè)社會(huì)性問(wèn)題,強(qiáng)化青少年網(wǎng)絡(luò)保護(hù)需要各相關(guān)方各盡其責(zé),共同營(yíng)造一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)文化生態(tài)。
華中師范大學(xué)青少年網(wǎng)絡(luò)心理與行為教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王偉軍表示,在虛擬世界“沖浪”是孩子探索和認(rèn)知世界、進(jìn)行自我構(gòu)建的方式之一。家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)不應(yīng)采取“禁網(wǎng)”等簡(jiǎn)單粗暴的方式,而是應(yīng)該通過(guò)與孩子共同制定合理的用網(wǎng)規(guī)則,培養(yǎng)孩子正確健康用網(wǎng)的主體意識(shí)。
“青少年模式”需要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)化,把真正沉迷的、不想被管理的孩子管起來(lái)。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華日前在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,一方面,堅(jiān)持規(guī)范管理和鼓勵(lì)創(chuàng)新并重,引導(dǎo)和支持網(wǎng)站平臺(tái)提供適合青少年使用模式的產(chǎn)品和服務(wù)。另一方面,在現(xiàn)有“青少年模式”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化功能設(shè)置,提高未成年人身份識(shí)別的準(zhǔn)確性,增強(qiáng)未成年人保護(hù)的有效性,特別是要在有效性上下功夫。同時(shí),指導(dǎo)網(wǎng)站平臺(tái)建立完善未成年人專屬內(nèi)容池,加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度,最大限度地壓縮負(fù)面信息生存空間。
業(yè)內(nèi)專家建議,相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合頭部企業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),牽頭制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性防沉迷系統(tǒng)或平臺(tái),并推動(dòng)相關(guān)企業(yè)以統(tǒng)一的力度和方式予以落實(shí)執(zhí)行。還應(yīng)將防護(hù)“前置”,從設(shè)計(jì)之初就降低青少年沉迷的可能性。
提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),是防沉迷的治本之策。未成年人保護(hù)法提出,國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,同時(shí)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人也應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。
中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐建議,應(yīng)在法律和政策層面推動(dòng)建立家長(zhǎng)、學(xué)校、企業(yè)三方聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,提升孩子網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),并讓家長(zhǎng)具備管理和引導(dǎo)子女正確上網(wǎng)的能力,切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)。
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