林芝市:守護生靈 和諧共生
被林芝市林業(yè)和草原局工作人員救助的受傷巖羊在慢慢恢復(fù)。(林芝市林業(yè)和草原局提供)
唐古拉山腳下的藏原羚。 記者 趙書彬 攝
在唐古拉山以北的草原上,成群的藏野驢在覓食。記者 趙書彬 攝
為野生動物撐起“保護傘”
記者 胡文
雪山巍峨、林海蒼翠,林芝生物多樣性豐富,保存有許多珍稀、特有和古老的類群,是全球生物多樣性熱點地區(qū)之一。全市分布有哺乳類動物63種、鳥類動物232種、爬行類動物25種、兩棲類動物20種、昆蟲已知種數(shù)超過2300種,其中滇金絲猴、云豹、蟒、黑頸鶴等國家重點保護動物96種。
為有效維護林芝市野生動物資源安全和生態(tài)平衡,林芝市林業(yè)和草原局多措并舉,加強野生動物保護。2020年,在巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣、朗縣等3家農(nóng)牧民養(yǎng)殖合作社加設(shè)刀刺網(wǎng)圍欄950米,為遭受狗熊等猛獸入戶肇事的農(nóng)牧民發(fā)放刀刺繩43萬米,用于群眾住宅及村莊重要溝口的安全防護。2022年,林芝市林業(yè)和草原局開展了林芝市野生動物肇事防護試點項目,在工布江達(dá)縣開展防猴試點,以不斷積累經(jīng)驗,爭取逐步在各有關(guān)縣區(qū)推廣。
同時,不斷加強宣傳教育和部門協(xié)作工作,新建大型野生動物保護宣傳牌3個,有效加強了野生動物保護宣傳和防護工作。牽頭印發(fā)《林芝市部門間野生動物保護協(xié)調(diào)工作組工作方案》,建立林芝市12家單位部門間野生動物保護協(xié)調(diào)工作機制,并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。林芝市下轄市、縣區(qū)也參照市級建立部門間野生動物保護協(xié)調(diào)工作機制,有效發(fā)揮了野生動物保護各成員單位職能作用。
為進(jìn)一步提高野生動物補償資金和肇事保險賠償標(biāo)準(zhǔn),扎實推進(jìn)林芝市野生動物肇事補償保險工作,林芝市林業(yè)和草原局探索建立了適合林芝市實際的野生動物肇事保險管理機制,形成了“六制、五必須”管理措施,有效提高野生動物肇事補償政策的時效性、精準(zhǔn)性。優(yōu)化簡化了3項理賠程序,并將理賠時效從一年逐步壓縮到半年、一季度,最終達(dá)到按月賠付,2010年至2022年,共賠償6792.43萬元。
此外,林芝市林業(yè)和草原局堅持“保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則,對野生動物肇事造成農(nóng)牧業(yè)嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重威脅群眾生命安全的,按照《中華人民共和國野生動物保護法》第二十一條、《西藏自治區(qū)實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉》第十六條第二款,按程序及時上報自治區(qū)林業(yè)和草原局申請獵捕,及時有效減輕野生動物侵害。
2021年8月和11月,林芝市林業(yè)和草原局委托中國科學(xué)院動物研究所分兩次前往巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣、朗縣和波密縣進(jìn)行野生動物致害現(xiàn)場調(diào)研。2023年5月,林芝市林業(yè)和草原局組織有關(guān)人員深入工布江達(dá)縣、朗縣,就野生動物肇事情況深入調(diào)研,為進(jìn)一步做好野生動物致害提供決策依據(jù)。此外,市級財政每年撥付39萬元用于野生動物的收容和救助。
“我們不斷加強種群資源調(diào)查,2022年,我局投入100萬元開展全市黑熊和鬣羚種群動態(tài)資源調(diào)查,進(jìn)一步摸清黑熊種群數(shù)量、分布情況和種群動態(tài),為科學(xué)有效預(yù)防黑熊肇事提供有力支撐?!绷种ナ辛謽I(yè)和草原局野??瓶崎L吳鵬舉介紹。
那曲市:
用心用情維護生態(tài)環(huán)境
記者 趙書彬
唐古拉山以北的109國道上,車流奔馳不息,一派繁忙景象,儼然是現(xiàn)代交通物流一道流動的風(fēng)景。而就在國道的兩側(cè),不時可以看見藏原羚、藏羚羊、藏野驢在悠閑地啃食牧草,成為南來北往的人們司空見慣的自然景象。
交通的流動,車輪滾滾,成群的野生動物卻悠閑自在,一動一靜中,生動地勾勒出一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。
2015年以來,西藏在羌塘國家級自然保護區(qū)實行體制機制改革,充實管護力量,設(shè)置專業(yè)管護站,組建專業(yè)管護隊,全面提升管護規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。安多縣共設(shè)有十座專業(yè)管護站,已經(jīng)全部建設(shè)完畢并投入運行,從牧民群眾中聘請120人成為羌塘專業(yè)管護員。
開呀瑪專業(yè)管護站位于安多縣崗尼鄉(xiāng)境內(nèi),海拔5120米,距離鄉(xiāng)政府所在地80余公里,負(fù)責(zé)羌塘國家級自然保護區(qū)2600余平方公里的管護任務(wù)。該站站長普曲的足跡踏遍了管護站巡護區(qū)的每一片土地,他說:“剛開始的時候,家人朋友都勸我選擇一份更好的工作,我也曾想過為了家庭放棄管護員的工作,但是看著草原上奔跑的藏羚羊、悠閑吃著草的野牦牛,我覺得我的工作很有意義,我一定要、也一定會堅持下去。”
巡遍保護區(qū)的每一寸土地、保護野生動物,是羌塘國家級自然保護區(qū)管護員的天職。按照要求,各專業(yè)管護站要確保每個月組織一次大型巡邏(巡邏里程為50—60公里),組織3到5次小型巡邏,做好巡邏筆記。同時,充分利用巡護的契機,深入群眾進(jìn)行《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)牧民群眾自覺遵守法律法規(guī),共同維護保護區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。
自設(shè)立專業(yè)管護站以來,安多縣野生動物保護工作取得了積極成效。長期進(jìn)行的保護區(qū)內(nèi)野生動植物資源調(diào)查工作,為保護區(qū)的基礎(chǔ)資料建設(shè)提供了數(shù)據(jù)支持。組織開展野生動物保護宣傳活動,極大地提高了牧民群眾對自然保護區(qū)的重視。
2022年,安多縣措瑪鄉(xiāng)境內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)了白唇鹿活動的蹤跡。據(jù)之前的科考觀察發(fā)現(xiàn),安多縣白唇鹿種群主要活動在唐古拉山以北區(qū)域。而這次在唐古拉山以南的措瑪鄉(xiāng)首次發(fā)現(xiàn)白唇鹿,印證了藏北野生動物保護積極向好的發(fā)展態(tài)勢。
那曲市安多縣所屬的唐古拉山區(qū)域,雪山聳立、大地遼闊,山湖草水間有藏羚羊、藏野驢、藏原羚、黑頸鶴、斑頭雁、野狼和白唇鹿等野生動物,生息繁衍在這片土地,彰顯著羌塘草原旺盛的生命力,體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝罕妼σ吧鷦游锉Wo的高度重視。
唐古拉山,野生動物的家園。安多正用心用情,依法守護這里的生靈草木、萬水千山,為生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)著自己的力量。
阿里地區(qū):
全力護衛(wèi)共同的家園
記者 溫凱 洛桑旦增
2017年12月,羌塘國家級自然保護區(qū)牛嘎修站站長次旦瓊珠在無人區(qū)巡護過程中,因為車輛陷入冰河動彈不得,第一個跳進(jìn)河里搶修,經(jīng)過兩個小時的奮戰(zhàn)依然無法讓車輛脫困,只得帶著隊員們徒步一晚,走到30公里外有手機信號的地方才脫險。而他的雙腳此時已經(jīng)動彈不得,在后續(xù)的治療過程中,不得不切除了10個腳趾。
“從選擇這份工作開始,我就做好了吃苦的準(zhǔn)備。雖然現(xiàn)在因為身體原因沒法參與巡護了,但我依然想繼續(xù)做下去?!贝蔚┉傊檎f。2022年,他被國家生態(tài)環(huán)境部授予“中國生態(tài)文明獎先進(jìn)個人”榮譽稱號。
次旦瓊珠的事跡是阿里地區(qū)野生動物保護工作的一個縮影。
近年來,阿里地區(qū)積極推進(jìn)自然保護區(qū)管理體制機制改革試點工作,羌塘國家級自然保護區(qū)累計投資1.51億余元,建設(shè)37個管理站,組建37支管護隊伍,聘請390名管護員。
加強對各自然保護區(qū)管護人員日常管理與指導(dǎo),定期開展巡護及野生動物救助工作,加大保護區(qū)進(jìn)出人員管理、野生動物疫情監(jiān)測及打擊非法盜獵和采礦力度。聯(lián)合那曲市林業(yè)和草原局、那曲市各縣林業(yè)和草原局開展聯(lián)合巡護,積極宣傳野生動植物保護法律法規(guī),主動督導(dǎo)兌現(xiàn)野生動物肇事補償資金,加大各類刑事案件查處力度,全地區(qū)破壞野生動植物案件數(shù)量逐年下降,自然保護區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定,全力筑牢國家重要生態(tài)安全屏障。
近年來,阿里地區(qū)管護員年巡護里程達(dá)330萬余公里,收繳各類野生動物產(chǎn)品2163頭(角、只),救助珍稀野生動物423只(頭);檢查過往車輛2.1萬余臺次,開展聯(lián)動執(zhí)法14次,檢查野生動物活動區(qū)域675處、集貿(mào)市場990處、餐飲場所6883家;開展普法教育172次,監(jiān)測物種包括藏羚羊、野牦牛、藏野驢、巖羊、藏原羚、狼、狐貍、雪豹盤羊等11個物種。通過多方巡護巡邏,嚴(yán)厲打擊了各類違法犯罪分子的不法行為,有效震懾了違法犯罪分子的囂張氣焰。
阿里地區(qū)全面開展熱幫河流域、噶爾河流域兩個濕地自然保護區(qū)濕地保護與恢復(fù)工作,累計投資3951萬元,共建設(shè)管理局2個、管理站9個、管理點4個、檢查監(jiān)測站2個、宣教及訪問中心2個,修建巡護道路9公里、瞭望塔4座,完善了管護基礎(chǔ)設(shè)施,提高了管護能力。開展瑪旁雍錯國際重要濕地生態(tài)效益補償試點工作,完成投資2500萬元。開展各類自然保護區(qū)申建工作,完成自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3100萬元,完成了9個地級自然保護區(qū)總體規(guī)劃和科學(xué)考察報告的編制工作,為9個地級自然保護區(qū)晉級奠定了堅實基礎(chǔ)。
此外,阿里地區(qū)積極為藏羚羊遷徙“保駕護航”,在藏羚羊產(chǎn)仔季,每年組織普蘭縣林業(yè)和草原局在藏羚羊遷徙主要通道219國道馬攸木段,定點不定時巡護、疏散人員、管制車輛、發(fā)放宣傳冊,共出動人員150余人次,出動車輛42臺次,發(fā)放宣傳冊3200余份,每年使3萬余只藏羚羊成功穿越219國道,不僅提高了游客和當(dāng)?shù)厝罕姳Wo野生動物的意識,還確保了藏羚羊在產(chǎn)仔期正常遷徙產(chǎn)仔。
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