碧水繞青山 古城入畫來(lái)
圖為在拉薩河畔,三只紅嘴鷗在空中嬉戲。
圖為被譽(yù)為“拉薩之肺”的拉魯濕地水草豐美。
圖為在藏北高原,羊群在悠閑地吃草。記者 鹿麗娟 攝
日光古城,地綠、天藍(lán),云白、水清,空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,處處一派生機(jī)勃勃的壯美景象。這是拉薩市上下奮力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。
過(guò)去的一年,在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,拉薩市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終牢記“保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境,利在千秋、澤被天下”的指示精神,充分發(fā)揮首府城市首位度作用,在“把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地”上持續(xù)發(fā)力。
發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用——
加快生態(tài)文明高地創(chuàng)建
群眾的獲得感和幸福感離不開(kāi)良好的生態(tài)環(huán)境,2022年,拉薩市及3縣區(qū)、25鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124村居獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建命名。拉薩市積極開(kāi)展生物多樣性調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物89種,其中國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物17種,積極開(kāi)展鳥類多樣性本底綜合調(diào)查,拉薩市共有鳥類242種,占西藏自治區(qū)鳥類總種數(shù)的49.2%。借力生態(tài)崗位推動(dòng)生態(tài)振興,生物多樣性不斷豐富,生態(tài)底色更足。
為確保學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、寺廟、村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念宣講全覆蓋,拉薩市生態(tài)環(huán)境局組織“七進(jìn)”宣講活動(dòng),發(fā)放宣傳資料2.5萬(wàn)余份,宣傳品4.8萬(wàn)余件,廣泛呼吁全民愛(ài)綠護(hù)綠,共建人與自然和諧相處模式。此外,利用微信、微博平臺(tái)推送及發(fā)布信息2965篇。
與此同時(shí),拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極印發(fā)《拉薩市著力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地 努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列的實(shí)施意見(jiàn)》《拉薩市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,聚焦城市污染頑疾,制訂《拉薩市三年禁白工作方案(2022—2025年)》《拉薩市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作方案》,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和無(wú)廢城市創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。
提高生態(tài)服務(wù)質(zhì)量——
助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
拉薩市生態(tài)環(huán)境局積極推動(dòng)“三線一單”成果在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用化,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批72個(gè),企業(yè)自主備案建設(shè)環(huán)評(píng)登記表520個(gè),深化“放管服”改革縱向推進(jìn),確保企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)以“排污許可證”為核心的監(jiān)管機(jī)制,發(fā)放排污許可證78家,排污登記65家,限期整改2家。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度,出動(dòng)執(zhí)法人員4300余人次,檢查各類企業(yè)(項(xiàng)目)2100余家次。
在立項(xiàng)目助發(fā)展工作中,總投資2.41億余元,實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目13個(gè),正在申報(bào)項(xiàng)目10個(gè),計(jì)劃總投資1.86億余元。自治區(qū)危險(xiǎn)廢物處置中心改擴(kuò)建、拉薩河墨竹工卡至城區(qū)段水生態(tài)綜合修復(fù)治理工程(一期)2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
樹(shù)牢一盤棋思想——
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
環(huán)境空氣質(zhì)量直接關(guān)系市民健康和城市形象,拉薩市生態(tài)環(huán)境局不斷深化大氣污染防治工作。嚴(yán)格高污染燃料禁燃區(qū)管控,35蒸噸及以下供熱及生產(chǎn)燃煤鍋爐建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批;全市共完成15.08萬(wàn)輛車次機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,初檢合格率為92.4%;完成470家涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)摸底調(diào)查。2022年,全市環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)99.7%,在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第一。
拉薩市生態(tài)環(huán)境局把全面推行河湖長(zhǎng)制作為落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,持續(xù)開(kāi)展水污染防治、河湖治理等工作,確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。在過(guò)去的一年,拉薩市持續(xù)推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,全市243個(gè)入河排污口完成整治233個(gè);完成農(nóng)村黑臭水體排查;2022年,全市5個(gè)國(guó)控?cái)嗝妗⑺吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,主要江河湖泊和城中水系持續(xù)保持良好,建成區(qū)無(wú)黑臭水體。
拉薩市生態(tài)環(huán)境局切實(shí)抓好源頭防控綜合治理,深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。將48家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管范圍管控,完成11家涉鎘等重金屬重點(diǎn)企業(yè)周邊耕地污染調(diào)查,完成拉薩市涉礦企業(yè)尾礦庫(kù)隱患排查;加強(qiáng)“一住兩公”建設(shè)用地管控,建設(shè)用地安全利用率達(dá)100%;完成2022年持久性有機(jī)污染物調(diào)查和2021年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記;實(shí)施拉薩市礦區(qū)涉重金屬固體廢物排查項(xiàng)目。2022年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持安全穩(wěn)定,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控,農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境持續(xù)良好。
切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)——
更好保障生態(tài)文明建設(shè)
為落實(shí)學(xué)思用結(jié)合,知信行合一。拉薩市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞黨的二十大精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想等,組織召開(kāi)13次理論中心組學(xué)習(xí)、開(kāi)展集中學(xué)習(xí)21次、邀請(qǐng)黨校老師開(kāi)展專題授課2次、黨的二十大精神專題宣講3次、黨的二十大精神專題研討2次。
在提升為民解憂辦實(shí)事能力工作中,拉薩市生態(tài)環(huán)境局前往林周縣卡孜鄉(xiāng),開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪辦實(shí)事”活動(dòng),協(xié)調(diào)解決基層群眾急難愁盼問(wèn)題8件,以實(shí)際行動(dòng)踐行為人民謀幸福初心。
多年來(lái),拉薩市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨工作,以改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)為抓手,堅(jiān)持黨建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí),實(shí)現(xiàn)黨建和生態(tài)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)雙促進(jìn)。按時(shí)召開(kāi)年度民主生活會(huì),安排部署黨建、黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài),分批次進(jìn)行職務(wù)調(diào)整和職級(jí)晉升工作。一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔自律機(jī)制,鮮明樹(shù)立“憑能力用干部,以實(shí)績(jī)論英雄”的選人用人導(dǎo)向。
夜深時(shí)星空浩瀚遼闊無(wú)垠,晴日下藍(lán)天白云悠然自得;河湖蕩起的漣漪映照著張張笑臉,鳥兒飛過(guò)枝頭與游人比肩賞景……美麗的生態(tài)畫卷為全市人民帶來(lái)了更加充分的幸福感和獲得感。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境功在當(dāng)代利在千秋。拉薩市將踔厲奮發(fā),篤行不怠,以更加創(chuàng)新的理念和更加扎實(shí)的作風(fēng)全面推進(jìn)綠色發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理,扎實(shí)推動(dòng)全域生態(tài)文明建設(shè),奮力譜寫建設(shè)現(xiàn)代化新拉薩的精彩篇章。
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