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中國(guó)西藏網(wǎng) > 生態(tài)

與象比鄰,共享綠色家園 ——云南探索人與自然和諧共生的現(xiàn)代化樣本

發(fā)布時(shí)間:2022-12-02 16:14:00來源: 光明日?qǐng)?bào)

  2021年夏天,“短鼻家族”15頭亞洲象從云南西雙版納北移南歸,引發(fā)世界關(guān)注。

  位于西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的野象谷是野生亞洲象的傳統(tǒng)棲息地。野象出沒使野象谷這個(gè)著名旅游景區(qū)更加受到關(guān)注。然而,在距野象谷不遠(yuǎn)的景洪市大渡崗鄉(xiāng)關(guān)坪村中田壩村小組,村民們有些發(fā)愁:亞洲象應(yīng)該保護(hù),可是田里的糧食、水果,幾乎都被野象吃光,怎么辦?

  中田壩村民們的煩惱,也是西雙版納、普洱、臨滄等地亞洲象活動(dòng)地區(qū)普遍存在的矛盾。如何化人象沖突為人象和諧共生,如何既保護(hù)亞洲象又促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,成為考驗(yàn)當(dāng)?shù)卣懊癖姷囊淮箅y題。

  云南大象的北上及返回之旅,讓我們看到了中國(guó)保護(hù)野生動(dòng)物的成果。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記兩次考察云南,要求云南努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

  黨的二十大報(bào)告指出,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。

  多年來,云南亞洲象活動(dòng)地區(qū)干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,積極化解人象沖突,努力促進(jìn)人象和諧。日前,本報(bào)記者與云南省政府發(fā)展研究中心專家組成調(diào)研組,深入云南西雙版納州、普洱市等亞洲象棲息地及其活動(dòng)地區(qū),尋求實(shí)現(xiàn)人象和諧共生的新路徑,探索云南生物多樣性保護(hù)的新模式。

  1、愛象護(hù)象 保護(hù)亞洲象生存家園

  在亞洲象的棲息地,人們一直守護(hù)著亞洲象的家園。

  30多年來,我國(guó)野生亞洲象種群數(shù)量不斷增長(zhǎng),從150多頭增長(zhǎng)到目前的300多頭,分布在云南省西雙版納州、普洱市和臨滄市一帶,目前活動(dòng)范圍覆蓋7個(gè)縣市區(qū)、40多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  全國(guó)首個(gè)亞洲象救護(hù)與繁育中心坐落在西雙版納州景洪市野象谷,那里的工作人員被稱為“象爸爸”。“大象醫(yī)生”保明偉介紹說,去年7月,小象龍龍因?yàn)橥炔勘惶袤p繞受了重傷,被象群遺棄在茶園。保明偉和“象爸爸”第一時(shí)間將龍龍帶回救助中心救治。幾個(gè)月過去,龍龍的腿傷基本痊愈,長(zhǎng)高長(zhǎng)壯了。救助中心成立13年來,成功救助受傷、受困亞洲象13頭,當(dāng)場(chǎng)放歸4頭,人工繁育1頭。

  當(dāng)?shù)厝罕娨矡嵝膮⑴c亞洲象救護(hù)。今年9月,在普洱市思茅區(qū)六順鎮(zhèn),有群眾報(bào)告一頭幼象掉進(jìn)了蓄水池,因水位較深無法脫困。林業(yè)救援人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),鑿開水池放水救援。得到幫助的小象爬上了岸,與兩頭亞洲象會(huì)合回到了森林中。

  為解決亞洲象到農(nóng)田覓食等問題,普洱市探索建設(shè)“大象食堂”(即食物源基地)。在普洱市思茅區(qū)倚象鎮(zhèn)曼老江畔的680畝食物源基地,思茅區(qū)副區(qū)長(zhǎng)史進(jìn)對(duì)調(diào)研組說:“這里是政府和村民共建的‘大象食堂’,農(nóng)戶種植玉米,政府每畝補(bǔ)助200元,玉米被大象采食后,剩余玉米歸農(nóng)戶,農(nóng)戶還可得到保險(xiǎn)補(bǔ)償。既避免大象進(jìn)入村莊,也為大象提供了食物,還保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性?!?/p>

  “建‘大象食堂’,就是要讓大象吃飽,大象安全了,人才能安全?!逼斩辛植菥謩?dòng)植物保護(hù)科科長(zhǎng)周智韜說,普洱市今年新增食物源基地7000畝。林業(yè)人員還在象群活動(dòng)路口投放玉米、食鹽等食物,引導(dǎo)象群遠(yuǎn)離村莊和人群。

  為給亞洲象提供更好的棲息繁衍場(chǎng)所,西雙版納積極建設(shè)以自然保護(hù)區(qū)為主的亞洲象棲息地。據(jù)保護(hù)區(qū)關(guān)坪管護(hù)站站長(zhǎng)楊帆介紹,關(guān)坪片區(qū)常有亞洲象4群共41頭,為保護(hù)亞洲象,管護(hù)站恢復(fù)棲息地1500畝,建設(shè)食物源基地730畝,為引導(dǎo)大象改變依賴吃糧食作物的習(xí)慣,專門種植象草、甜竹、棕葉蘆等大象愛吃的植物。

  西雙版納州林草局副局長(zhǎng)刀建紅說,全州在加強(qiáng)2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)402萬畝建設(shè)管理的同時(shí),為引導(dǎo)外溢亞洲象群回歸保護(hù)區(qū),根據(jù)亞洲象的棲息環(huán)境和取食習(xí)性,累計(jì)建設(shè)食源地、修復(fù)棲息地9629畝。

  為保護(hù)勐臘縣南部及邊境地區(qū)的跨國(guó)象群,西雙版納州政府與老撾北部三省政府共同在中老邊境劃定了20萬公頃的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域,已召開13次中老跨境生物多樣性聯(lián)合保護(hù)交流年會(huì),開辟了中國(guó)生態(tài)保護(hù)跨境先河。

  近幾年,普洱市編制了亞洲象保護(hù)的校本教材、宣傳手冊(cè),在普洱學(xué)院、普洱二中等學(xué)校建立教育示范基地,提高了群眾的自我保護(hù)意識(shí)和護(hù)象意識(shí)。走進(jìn)普洱學(xué)院亞洲象自然生態(tài)展館,調(diào)研組看到了栩栩如生的大象標(biāo)本?!斑@是云南高校第一個(gè)以亞洲象為主題的科普教育館,是云南講述大象故事、展示生物多樣性資源優(yōu)勢(shì)的一個(gè)窗口?!眮喼尴笞匀簧鷳B(tài)展館副館長(zhǎng)章靖說。

  2、人象分離 增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姲踩?/strong>

  在普洱市江城縣康平鎮(zhèn)亞洲象監(jiān)測(cè)員刁發(fā)興的家中,他激動(dòng)地拿出無人機(jī)給調(diào)研組展示他拍攝的亞洲象活動(dòng)視頻,“我們把大象當(dāng)家人,給江城的每頭公象都取了名字,便于識(shí)別;有些象也認(rèn)識(shí)我,今年2月,我看見‘大長(zhǎng)牙’在公路上正要踩一輛轎車,急忙高聲呵斥,‘大長(zhǎng)牙’看我一眼,縮回腳轉(zhuǎn)身走了?!钡蟀l(fā)興說。刁發(fā)興率領(lǐng)的15名監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)江城縣的亞洲象跟蹤監(jiān)測(cè),風(fēng)餐露宿,24小時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警,避免人象遭遇。

  當(dāng)前,西雙版納、普洱、臨滄都建立了亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),保護(hù)人象安全的技術(shù)手段日益現(xiàn)代化。據(jù)普洱市林草局副局長(zhǎng)趙斌介紹,2021年,普洱購(gòu)置了18架紅外線無人機(jī),今年普洱組建了一支20多人的專業(yè)護(hù)象隊(duì)伍和64名監(jiān)測(cè)員組成的村寨護(hù)象隊(duì)伍。

  在西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局,高級(jí)工程師趙建偉演示了亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),調(diào)研組從平臺(tái)上看到了監(jiān)測(cè)點(diǎn)亞洲象活動(dòng)的實(shí)時(shí)情況?!拔麟p版納安放了600臺(tái)紅外相機(jī)、177套智能廣播、21個(gè)攝像頭,紅外相機(jī)對(duì)亞洲象的識(shí)別率達(dá)99%,13~15秒內(nèi)就能發(fā)布預(yù)警?!壁w建偉說。

  除了監(jiān)測(cè)預(yù)警,監(jiān)測(cè)塔、防象欄、防象溝、避象亭、電子圍欄等防象設(shè)施也逐步推廣,筑起一道道人象安全屏障。

  2021年11月20日凌晨5點(diǎn),一頭野象破開思茅區(qū)蚌弄村蚌弄小學(xué)的鐵門,闖進(jìn)校園尋找食物,“幸虧當(dāng)天是星期六,學(xué)生不在學(xué)校,沒有人受傷!”蚌弄村黨總支書記陳磷椿心有余悸。第二天,當(dāng)?shù)卣杆偌痈邔W(xué)校圍墻,在校門口安裝碗口粗的鋼管防象欄,擋住野象,保障師生安全。

  景洪市大渡崗鄉(xiāng)香煙箐村的23戶村民原本居住在野象谷深處的老寨,野象活動(dòng)頻繁。為避免人象沖突,2015年,自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局組織全村搬遷到香煙箐,2018年,又在香煙箐村周圍修建了兩米多高的防象欄。“現(xiàn)在安全多了,睡覺都安心了!”在村里開農(nóng)家樂的李文才說。

  在普洱市江城縣康平鎮(zhèn)大樹腳村,一座10余米高的亞洲象監(jiān)測(cè)塔矗立在5個(gè)村莊中間,站在監(jiān)測(cè)塔上層,可以看到五個(gè)村莊附近的情況,監(jiān)測(cè)塔下方就是大象經(jīng)常取食的田地,塔下還留有大象的腳印,監(jiān)測(cè)塔既便于觀測(cè)大象,也成為周邊群眾的緊急避險(xiǎn)點(diǎn)。

  普洱市思茅區(qū)六順鎮(zhèn)成立了人象沖突矛盾糾紛調(diào)解室,掛牌了人象和諧法律服務(wù)站,化解人象矛盾糾紛。至今六順鎮(zhèn)調(diào)解了6起象損糾紛,為群眾提供3次法律援助,爭(zhēng)取到未及時(shí)賠付象損資金270余萬元。

  西雙版納自2010年在全國(guó)率先開展野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn),補(bǔ)償亞洲象等野生動(dòng)物肇事帶來的損失,后在全省、全國(guó)推廣。據(jù)云南省林草局野生動(dòng)物保護(hù)處處長(zhǎng)李鵬介紹,2019~2021年,全省野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)投保1.93億元,補(bǔ)償了10.8萬余起野生動(dòng)物肇事?lián)p害事件。

  “2021年,普洱野生動(dòng)物肇事保險(xiǎn)補(bǔ)償2100余萬元,其中亞洲象肇事補(bǔ)償占七成以上,起到了兜底作用,減少了群眾損失,緩解了人象沖突。”周智韜說。

  在西雙版納野象谷,調(diào)研組看到了亞洲最長(zhǎng)的高空觀象棧道,打造了“人在空中走,象在地上逛”的人象和諧生態(tài)游覽模式,形成了以亞洲象生態(tài)家園為代表的人象和諧共生發(fā)展業(yè)態(tài)。臨滄市南滾河地區(qū)生活著約30頭亞洲象,班洪鄉(xiāng)南朗村大力打造“南廊記”品牌,發(fā)展“大象米、大象茶”等生態(tài)產(chǎn)品,探索生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙促進(jìn)的路徑。

  3、破解困境 讓人象各得其所和諧共處

  “網(wǎng)絡(luò)上傳播了亞洲象萌寵可愛的一面,卻忽視了野象猛獸的一面。既保護(hù)好亞洲象,又保護(hù)好當(dāng)?shù)厝罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全,雖有明顯成效,但也還有許多難題需要破解。”多年從事亞洲象保護(hù)工作的刀建紅告訴調(diào)研組。

  近幾年來,隨著亞洲象種群數(shù)量的擴(kuò)大,西雙版納、普洱約有三分之二的亞洲象長(zhǎng)年在自然保護(hù)區(qū)外活動(dòng),亞洲象的活動(dòng)區(qū)域常與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活區(qū)域重疊,人象沖突時(shí)有發(fā)生。

  亞洲象會(huì)到莊稼地里尋食,有時(shí)會(huì)進(jìn)村找食物和鹽巴,容易與村民遭遇。在西雙版納和普洱,野象肇事傷人事件時(shí)有發(fā)生,受襲人員多是在田地或路上遭遇野象的村民。當(dāng)?shù)厝罕姳Wo(hù)大象的意識(shí)較強(qiáng),但自我安全意識(shí)仍然薄弱。

  據(jù)了解,在亞洲象長(zhǎng)年分布區(qū)、重要棲息地和主要象道附近,有防象設(shè)施的村寨還不多,太陽(yáng)能路燈、避象塔等設(shè)施也相對(duì)不足。

  中田壩村的村民就有些擔(dān)心,西雙版納有防象設(shè)施的村寨僅有香煙箐村和關(guān)坪村委會(huì)三六隊(duì)。30多年前中田壩附近就有亞洲象活動(dòng),如今周邊亞洲象達(dá)30多頭,村口無防象設(shè)施,大象進(jìn)村時(shí)只能靠監(jiān)測(cè)員及時(shí)通知大家回家躲避,而這是當(dāng)?shù)囟鄶?shù)村寨的常態(tài)。

  周智韜表示,“普洱市有防象設(shè)施的學(xué)校只有兩所,林草部門在3個(gè)村寨修了22公里電子圍欄,因?yàn)榈胤截?cái)力有限,還有很多村寨、學(xué)校沒有防象設(shè)施,需要住建、教育、交通等部門共同努力?!?/p>

  此外,村民關(guān)心的還有亞洲象肇事補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):糧食、經(jīng)濟(jì)作物常被野象吃掉或毀壞,但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高。

  關(guān)坪村原黨總支書記陸代榮算了筆賬:“畝產(chǎn)值1200元的稻谷,一畝賠900元,一株可收入1000多元的橡膠樹賠35元。田地里只要有大象,大家都不敢去干活,造成的間接損失無法得到補(bǔ)償。”

  為了減少損失,中田壩村近年減少種植大象愛吃的玉米、水稻,改種芒果等水果?!跋氩坏浆F(xiàn)在大象也喜歡吃芒果,7月30日大象就來吃了兩噸多芒果,弄斷了400多棵芒果樹,全村損失3萬多元?!鄙砑姹kU(xiǎn)公司勘察員的護(hù)林員張建介紹說。

  “希望保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或接近市場(chǎng)價(jià),因?yàn)閬喼尴蟊Wo(hù)是全國(guó)、全世界的事?!标懘鷺s說,“正因?yàn)檠a(bǔ)償?shù)?,有些村民就冒險(xiǎn)到田地里搶收糧食,容易受到野象攻擊。”

  針對(duì)村民們的意見建議,刀建紅解釋說:“近幾年,保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)逐步提高。但因?yàn)橐吧鷦?dòng)物肇事保險(xiǎn)是由地方政府投保,如果糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物都按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償,那么一年保費(fèi)就需要1~2億元,地方財(cái)政無力承擔(dān)如此巨額的保費(fèi)?!?/p>

  調(diào)研組了解到,在亞洲象活動(dòng)區(qū)域,除防象設(shè)施、肇事保險(xiǎn)投入不足外,亞洲象監(jiān)測(cè)、食物源基地建設(shè)的投入也有不足。在亞洲象活動(dòng)頻繁的江城縣、思茅區(qū)等地,用于亞洲象監(jiān)測(cè)的無人機(jī)數(shù)量還較少。隨著救護(hù)的野象數(shù)量不斷增加,亞洲象救助與繁育中心也面臨著急需改擴(kuò)建但無資金的困境。

  “‘大象食堂’能有效減少人象沖突,普洱市需要建設(shè)至少十萬畝‘大象食堂’才能滿足大象需要,但因?yàn)樨?cái)力有限,至今只建了7000畝?!敝苤琼w說。

  許多基層干部和村民認(rèn)為,保險(xiǎn)補(bǔ)償不能根本解決人象沖突問題,希望把亞洲象和村民生產(chǎn)生活的區(qū)域分隔開來,讓亞洲象回到自己的棲息地,各得其所,和諧相處。

  要讓亞洲象都回到自然保護(hù)區(qū),回到自己的家園,就要恢復(fù)和建設(shè)好亞洲象棲息地,但保護(hù)區(qū)內(nèi)的疏伐間伐等恢復(fù)棲息地的措施受到相關(guān)規(guī)定的限制,這是基層林草部門的困惑。

  調(diào)研組了解到,目前除景洪野象谷、臨滄南滾河對(duì)發(fā)揮亞洲象品牌優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收方面有一些探索外,多數(shù)地區(qū)還處于被動(dòng)防象的處境,化解人象沖突、實(shí)現(xiàn)人象和諧共生,還任重道遠(yuǎn)。

  4、凝集眾智 為化解人象沖突建言獻(xiàn)策

  如何從根本上解決人象沖突?如何克服實(shí)踐中的重重困難?如何能使亞洲象保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相得益彰?調(diào)研過程中,針對(duì)這些問題,專家學(xué)者和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人紛紛建言獻(xiàn)策。

  國(guó)家林草局亞洲象研究中心主任陳飛建議從推動(dòng)中央財(cái)政支持的全國(guó)野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)政策體系建設(shè)等方面,持續(xù)優(yōu)化完善野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)政策制度。

  云南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授陳明勇提出,應(yīng)大力加強(qiáng)我國(guó)亞洲象及其棲息地的基礎(chǔ)研究,揭示亞洲象群遷移規(guī)律、棲息地承載力等,為科學(xué)管理亞洲象、促進(jìn)人象和諧發(fā)展提供科學(xué)理論依據(jù)。

  中國(guó)科學(xué)院昆明動(dòng)物所高級(jí)工程師李維薇建議,應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)作亞洲象文創(chuàng)和傳播產(chǎn)品,加大科普宣傳力度。擴(kuò)大亞洲象“朋友圈”,構(gòu)建面向東南亞亞洲象13國(guó)棲息地的“亞洲象保護(hù)命運(yùn)共同體”。

  “云南對(duì)亞洲象的數(shù)量調(diào)查精確到了個(gè)位數(shù),對(duì)亞洲象的活動(dòng)做到了實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)亞洲象肇事實(shí)行野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度,這些成果和措施在全國(guó)乃至全世界都是第一次?!崩铢i說,要強(qiáng)化安全防范聯(lián)防聯(lián)控,實(shí)施安全防范工程,爭(zhēng)取逐步提高保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)亞洲象國(guó)家公園創(chuàng)建。

  調(diào)研組了解到,為推進(jìn)亞洲象種群及棲息地保護(hù),國(guó)家林草局、云南省積極探索開展亞洲象國(guó)家公園建設(shè),已于2021年7月啟動(dòng)創(chuàng)建亞洲象國(guó)家公園。

  5、命運(yùn)與共 人象和諧共生的現(xiàn)代化路徑

  調(diào)研組認(rèn)為,云南省在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,持續(xù)加強(qiáng)亞洲象保護(hù),促進(jìn)人象和諧共生,成為爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的生動(dòng)實(shí)踐,成為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的重要探索,形成了以亞洲象保護(hù)為代表的生物多樣性保護(hù)的云南經(jīng)驗(yàn)。

  經(jīng)驗(yàn)一:建立健全亞洲象保護(hù)政策體系。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)亞洲象保護(hù)管理的通知》等政策,為亞洲象保護(hù)管理提供了有力的制度支撐。

  經(jīng)驗(yàn)二:實(shí)現(xiàn)亞洲象系統(tǒng)性保護(hù)。在全國(guó)率先實(shí)施保險(xiǎn)、管理、救護(hù)、監(jiān)測(cè)等保護(hù)措施,創(chuàng)造性地實(shí)施食物源基地建設(shè)、跨境保護(hù)等措施,持續(xù)增加保護(hù)投入,改善亞洲象生存環(huán)境。

  經(jīng)驗(yàn)三:科技創(chuàng)新支撐保護(hù)管理。用科技的手段開展亞洲象繁衍和救助、亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作,有效保障了人象安全。

  經(jīng)驗(yàn)四:積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展“生態(tài)旅游+”,努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展雙促進(jìn)。

  為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,進(jìn)一步推進(jìn)人象和諧共生,調(diào)研組結(jié)合調(diào)研的實(shí)際情況,提出以下建議:

  建議一:同舟共濟(jì),推動(dòng)人象和諧共生理念的現(xiàn)代化。牢固樹立和普及“綠水青山就是金山銀山”“亞洲象是全中國(guó)和全人類共同財(cái)富”“生命至上”的理念,形成共建人類與亞洲象和諧共處美好家園的社會(huì)共識(shí)。

  建議二:創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)人象和諧共生實(shí)現(xiàn)機(jī)制的現(xiàn)代化。修改完善相關(guān)法律、法規(guī)和政策,支持云南創(chuàng)建亞洲象國(guó)家公園,出臺(tái)《亞洲象國(guó)家公園管理?xiàng)l例》,系統(tǒng)性加強(qiáng)亞洲象棲息地的保護(hù)與建設(shè),推廣人象保護(hù)工程,建設(shè)好亞洲象的家園。

  建議三:科技支撐,推動(dòng)人象和諧共生科技手段的現(xiàn)代化。強(qiáng)化亞洲象的基礎(chǔ)性研究,為亞洲象保護(hù)管理提供科學(xué)支持,科學(xué)確定亞洲象國(guó)家公園邊界范圍和管控分區(qū),增強(qiáng)亞洲象監(jiān)測(cè)力量,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。

  建議四:資金保障,推動(dòng)人象和諧共生保障機(jī)制的現(xiàn)代化。國(guó)家和云南省設(shè)立亞洲象保護(hù)專項(xiàng)財(cái)政資金,加大亞洲象保護(hù)資金投入;依法設(shè)立中國(guó)亞洲象保護(hù)基金會(huì);將野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)納入財(cái)政政策性保險(xiǎn),使野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償不低于市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

  建議五:綠色發(fā)展,推動(dòng)人象和諧共生可持續(xù)性的現(xiàn)代化。立足西雙版納、普洱、臨滄的資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)人與自然和諧共生綠色發(fā)展示范帶,發(fā)揮亞洲象品牌優(yōu)勢(shì),設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)亞洲象保護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色共贏發(fā)展。

  建議六:國(guó)際合作,推動(dòng)人象和諧共生全球命運(yùn)共同體的現(xiàn)代化。加強(qiáng)與南亞、東南亞亞洲象主要分布國(guó)家的亞洲象保護(hù)合作與交流,加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)際組織的合作,完善和推廣中老緬亞洲象跨國(guó)保護(hù)機(jī)制。

  (作者:光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組,光明日?qǐng)?bào)調(diào)研組成員:云南省政府發(fā)展研究中心黨組書記、主任張憲偉,副主任、二級(jí)研究員王澤華,研究員張俊敏,經(jīng)濟(jì)師丁美玲、汪玲;記者張勇)

(責(zé)編:陳濛濛)

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