聚力建設(shè)美麗門源 打造青海北部生態(tài)高地
2021年,在十三屆全國人大四次會議青海代表團審議現(xiàn)場,全國人大代表孔慶菊向習(xí)近平總書記展示了關(guān)于祁連山國家公園雪豹和荒漠貓的兩張照片,一時間引起各大媒體的關(guān)注。這背后,是海北藏族自治州深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,努力打造青海北部生態(tài)高地的生動實踐和不懈努力。
門源回族自治縣地處祁連山腹地,生態(tài)地位重要,生態(tài)資源得天獨厚。近年來,立足“三個最大”省情定位,門源縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對青海工作的重要講話和指示批示精神,著眼“五個示范省”建設(shè)和產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)發(fā)展藍圖,全面推進祁連山南麓門源片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作和“山水林田湖草沙冰”生態(tài)保護修復(fù)試點工作,認(rèn)真開展祁連山國家公園體制試點,在堅持生態(tài)保護優(yōu)先的前提下,積極發(fā)展綠色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)和高原生態(tài)旅游業(yè),大力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,下功夫打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)換通道,努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,使習(xí)近平生態(tài)文明思想在門源大地開花結(jié)果。
通過全縣人民的共同努力,門源生態(tài)環(huán)境越來越好,一些珍稀野生動物頻頻現(xiàn)身,浩門河畔的好山好水好風(fēng)光正成為門源推動高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。但總體來看,與新形勢新任務(wù)相比,門源在統(tǒng)籌推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展之間,仍然存在一些問題和不足。比如:綠色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力弱,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,農(nóng)畜產(chǎn)品仍存在“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”的問題;現(xiàn)有景區(qū)景點主要以自然生態(tài)觀光為主,缺乏參與性、休閑性、娛樂性、創(chuàng)意性旅游產(chǎn)品,文旅產(chǎn)業(yè)融合度還不夠高;祁連山國家公園門源境內(nèi)涉及的森林管護面積大,山大溝深,縱深長、跨度大,面臨著資源保護和行政執(zhí)法任務(wù)重的問題等等。
思路決定出路。我們要堅持問題導(dǎo)向,緊緊依靠門源縣獨特的生態(tài)資源和特色優(yōu)勢,再接再厲,奮發(fā)有為,在實踐中尋找解決問題的舉措辦法,為門源打造青海北部生態(tài)高地探索出可行路徑,切實以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗門源建設(shè),創(chuàng)造更加宜居、更加宜業(yè)、更加宜游的新門源。
注重落實制度機制,奏響生態(tài)文明建設(shè)的“最強音”。立足縣情實際,從“國之大者”的角度,自覺扛起生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,高站位謀劃,落實好生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單,完善生態(tài)文明評價考核監(jiān)管體系,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和責(zé)任終身追究制度,積極構(gòu)建草原、濕地、森林、荒漠等全覆蓋、多元化生態(tài)補償機制,全面落實第三輪草原生態(tài)保護獎補政策,探索縣域草原保護和草畜平衡、禁牧休牧機制,使保護和改善生態(tài)環(huán)境成為干部群眾的自覺行動。全面鞏固祁連山南麓門源片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治成果,嚴(yán)格落實林(草)長制、河湖長制,持續(xù)開展農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境綜合整治、廁所革命和國土綠化等工作,不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游、生態(tài)管護等產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)保護價值有效轉(zhuǎn)化,力爭打造“兩山”理論轉(zhuǎn)化先行縣。
注重壯大綠色產(chǎn)業(yè),奏響綠色發(fā)展的“交響樂”。發(fā)展是第一要務(wù)。但是既不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長,也不能守著綠水青山坐吃山空。要圍繞打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地,實施增糧穩(wěn)油強菜擴飼、牧業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)勢種業(yè)振興行動,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣,探索“園、企、社、網(wǎng)、游”合作共贏模式,促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。積極培育壯大火焰蔘、中藏藥材、西門塔爾肉牛、冷水魚等特色種養(yǎng)業(yè),把食用菌產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)字1號工程抓實抓好,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品及中藏藥加工等特色輕工產(chǎn)業(yè),培育綠色園區(qū)、綠色工廠,提升農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民培育工作,健全各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興長效機制,高標(biāo)準(zhǔn)打造一批鄉(xiāng)村振興試點村,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,留住美麗鄉(xiāng)愁。
注重文旅融合共進,奏響高原生態(tài)旅游的“奮進曲”。門源縣旅游資源豐富,區(qū)域優(yōu)勢突出,是全省發(fā)展全域全季旅游條件最好、優(yōu)勢最大的地區(qū)之一。要搶抓青海打造國際生態(tài)旅游目的地的重大機遇,將旅游產(chǎn)業(yè)作為推進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,立足于打造全域全季全時旅游目的地,按照“宜融則融、能融盡融,以文塑旅、以旅彰文”的新理念,全力推動文化旅游在更深層次、更高水平上融合發(fā)展。依托油菜花海、錦繡山川、一江清水、森林草原、冰天雪地、民俗文化、特色美食等獨特旅游資源和交通優(yōu)勢,做足生態(tài)文章、花海文章、冰雪文章,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃打造全域全季旅游,爭創(chuàng)省級全域旅游示范縣。以百里花海景區(qū)為核心,深度整合華熱婚俗、回族宴席曲、眉戶戲等文化資源,有效融合雪山、草原、森林、濕地等自然資源,推動“百里油菜花?!睜巹?chuàng)5A級景區(qū)工作,提升聚陽溝、照壁山、東旭村、魚兒山等景區(qū)品質(zhì),高質(zhì)量辦好油菜花文化旅游活動、崗什卡滑雪登山大師賽等旅游推介活動,深度開發(fā)全季旅游產(chǎn)品,點亮夜間經(jīng)濟,做足假日經(jīng)濟,打響舌尖上的門源,全力推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作,使門源的美麗風(fēng)景進一步變身為“美麗經(jīng)濟”。
注重國家公園試點,奏響生態(tài)文明建設(shè)的“主旋律”。充分認(rèn)識開展祁連山國家公園體制試點的重大意義,在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患、有效恢復(fù)自然植被的同時,持續(xù)完善“村兩委+”社區(qū)參與共建共管共享機制,按照“科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、分期分批、有序推進”的原則,穩(wěn)步推進生態(tài)移民搬遷工作,積極配合實施以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)三年行動,充分發(fā)揮好國家公園寺溝綜合性科研監(jiān)測平臺、仙米鄉(xiāng)聚陽溝生態(tài)科普館等的作用,完善“科研+國家森林公園”建設(shè)體系,推動祁連山國家公園建設(shè)共建共享,扎實開展國家首批草原自然公園試點建設(shè),謀劃推進蘇吉灣草原自然公園試點建設(shè),力爭打造“兩山”理論轉(zhuǎn)化先行縣。同時,充分利用手持終端和三防監(jiān)控等科技設(shè)備,有效解決行政執(zhí)法任務(wù)重等問題和資源巡護中遇到的其他各種問題,為巡護工作提供有力科技支撐;通過宣傳環(huán)保知識、國家生態(tài)保護相關(guān)法律法規(guī),持續(xù)強化保護區(qū)周邊群眾的生態(tài)保護意識,為今后持續(xù)深入開展公園管護工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(作者單位:海北藏族自治州門源縣委黨校)
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