編譯三江源頭的“生態(tài)密碼”
建設生態(tài)文明,關系人民福祉,關乎民族未來。玉樹藏族自治州位于長江、黃河、瀾滄江源頭,是三江源國家公園核心地區(qū),保護生態(tài)責任重大,建設生態(tài)使命光榮。玉樹州中級人民法院主動擔責、積極作為,依托“人民法院環(huán)境資源審判實踐(玉樹)基地”建設,在生態(tài)司法研究、環(huán)境案件審判等方面探索創(chuàng)新,傳播生態(tài)法治聲音、引領生態(tài)文明風尚、匯聚生態(tài)建設力量,為生態(tài)司法實踐拓展了路子,積累了經驗。
“判處被告人馬某么犯非法捕殺國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物罪,處有期徒刑六年,并處罰金2000元……”2021年8月19日,隨著一聲鏗鏘有力的落錘,玉樹藏族自治州玉樹市人民法院將參與殺害杰?!に髂线_杰盜獵團伙中的漏網成員繩之以法,告慰27年前為守護高原生態(tài)作出巨大犧牲的環(huán)保衛(wèi)士。
英雄的事跡,蕩氣回腸,英雄的事業(yè),永續(xù)傳承。近年來,玉樹兩級法院堅持以人民為中心,積極踐行“兩山”理念,立足全州經濟發(fā)展特點和生態(tài)優(yōu)勢,將環(huán)境資源審判擺在全局工作的突出位置,不斷增強環(huán)境訴訟服務水平,努力維護人民群眾環(huán)境權益。在加大生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護的基礎上,運用司法手段,確?!耙唤嗨驏|流”,為依法保護好“中華水塔”,構筑起多方聯(lián)動、共建共治的大保護生態(tài)司法新格局。
鐵腕柔情
守護一方水土
三江源地區(qū)位于青藏高原腹地,平均海拔4500米以上,是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。特殊的地理位置、多樣的地形地貌、復雜的氣候條件,孕育了這片土地豐富的生物多樣性。繁衍生息著各級保護動物130余種,野生動物種群數(shù)量、分布區(qū)域也在不斷的增加和擴大。
因此,違法經營交易野生動物資源的行為時有發(fā)生,進一步導致獵捕殺害珍貴、瀕危野生動物犯罪行為頻發(fā),嚴重危及該地區(qū)的生態(tài)平衡和生物多樣性。
2018年7月,玉樹州發(fā)生的一起非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品案,又一次引起了不小的轟動。據(jù)悉,該案中被告人馬某非法購買所得的野生動物制品包括雪豹皮、熊掌等達10種,涉案野生動物制品總價值高達66萬余元。
“這起案件所涉野生動物種類之多、價值之大,十分罕見,被告人馬某的違法行為對三江源地區(qū)生物多樣性危害重大,如果不依法嚴懲,將嚴重損害案件審理的社會效果,阻滯環(huán)境司法服務和生態(tài)文明建設大局?!睍r任三江源生態(tài)法庭庭長的扎西說道。為此,玉樹市人民法院,以非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物制品罪,判處被告人馬某有期徒刑十年,并處罰金人民幣20000元。涉案野生動物制品除被告人合法購買的部分依法予以返還外,其余野生動物制品依法予以沒收。
據(jù)了解,自2017年至今,玉樹兩級法院共審結各類環(huán)資案件24件,其中2件入選最高人民法院《黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護典型案例》,1件入選《長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例》。同時,在審理的刑事附帶民事公益訴訟生態(tài)類案件中,共判令承擔民事公益損害賠償責任達50余萬元,玉樹市人民法院三江源生態(tài)法庭于今年1月獲評全國法院先進集體稱號。
此外,為了解決環(huán)境資源刑事案件中涉案當事人普遍經濟條件差,經濟賠償往往成為一紙空文的尷尬局面,2020年初,三江源生態(tài)法庭分別在隆寶國家級自然保護區(qū)和東仲林場建立了“環(huán)境資源保護服務站”,進一步加強與玉樹市檢察院、玉樹市林業(yè)局等單位的溝通協(xié)作,以推行補種復綠、勞務代償、替代性修復等方式,建立環(huán)境管護員制度?!坝卯斪o林員、巡管員的方式,取代經濟賠償,彌補對環(huán)境的損害,既減小了案件的執(zhí)行難度,也實現(xiàn)了誰破壞誰修復的責任創(chuàng)新?!?扎西說。
如今,玉樹法院用最嚴格的制度最嚴密的法治,彰顯了嚴懲非法野生動物及其制品交易的決心,以“司法鐵腕”捍衛(wèi)生態(tài)平衡,以勞務代償、補植復綠等恢復性司法實踐體現(xiàn)司法溫度,“剛柔并濟”構筑起維護三江源地區(qū)生態(tài)平衡和生物多樣性的“綠色屏障”。
凝心聚力
構建一個體系
“效率高、接地氣?!边@是大家對玉樹法院的環(huán)境資源審判工作的一致好評。
2021年,玉樹州中級人民法院(以下簡稱“玉樹中院”)主動與青海省生態(tài)環(huán)境廳、三江源國家公園管理局、省林業(yè)和草原局、省三江源地區(qū)生態(tài)檢察院等部門銜接生態(tài)環(huán)境保護工作,重點圍繞建設智慧環(huán)保監(jiān)管平臺、開展環(huán)境損害賠償與生態(tài)修復、依法處置涉案野生動物植物等工作與有關部門進行了深入交流,進一步放大執(zhí)法、司法聯(lián)動效果。
2021年12月,在玉樹州生態(tài)環(huán)境局和玉樹中院的共同見證下,一份近20萬元的生態(tài)環(huán)境賠付協(xié)議經司法確認后,正式生效。
“這是玉樹州首例生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議司法確認案件,從制度層面、法律層面都具有一定的引領作用,是人民法院與行政機關、社會組織共同推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的具體實踐?!眳彿ü偎髂辖虢榻B說。
據(jù)了解,2021年8月,玉樹州生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法支隊正在對一家牛羊定點屠宰銷售公司進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司未經污水處理設施處理,將生產污水直接排放在廠區(qū)內滲坑和外部環(huán)境,散發(fā)惡臭氣味造成生態(tài)環(huán)境污染。
隨即與該公司進行磋商并達成協(xié)議,申請玉樹中院進行司法確認。經審理,確認該協(xié)議符合相關法律規(guī)定,且雙方當事人理解所達成協(xié)議的內容,自愿接受因此產生的法律后果,一致同意由人民法院確認程序賦予該協(xié)議強制執(zhí)行的效力。
“玉樹中院通過司法確認的形式,節(jié)省了行政和司法資源,使賠償義務人認識到自身行為錯誤且危害生態(tài)環(huán)境,進而自愿履行的主觀性都有很大的積極意義。”玉樹州環(huán)保局綜合行政執(zhí)法支隊長忠尕才措說道。
“原來在山里撿到的熊掌賣掉也會犯法?!币晃黄胀ㄓ駱涫忻裨趨⒂^三江源生態(tài)法庭時,對生態(tài)保護有了新的認識。
據(jù)統(tǒng)計,玉樹兩級法院2021年全年共開展此類法治宣傳活動共50余場,生態(tài)法治宣傳的腳步遍布機關、軍營、學校、社區(qū)、廣場以及三江源頭的山間草地,其中,三江源生態(tài)法庭的法官經常騎著馬深入偏遠牧區(qū),大力開展巡回審判,辦案行程達8000余公里。
無論山高路遠、春夏秋冬,玉樹法院的干警做到了讓環(huán)保觀念扎根高原,走進群眾心中。
任重道遠
履行一份職責
在玉樹中院審判大樓邊的人民法院環(huán)境資源審判實踐(玉樹)基地中還“隱藏”了一個別具特色的“玉樹生態(tài)司法實踐展覽中心”。
中心由“高屋建瓴”“司法楊帆”“法澤江源”“萬物共生”四個獨具特色的展示區(qū)域組成,集中展示三江源地區(qū)的生態(tài)概況與玉樹法院司法審判助力生態(tài)文明建設的成果。
進入展覽中心,首先映入眼簾的是“法與生態(tài)”四個大字。繼續(xù)向前,“高屋建瓴”展區(qū),呈現(xiàn)在眼前的是黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想的指導下,三江源地區(qū)生態(tài)文明建設發(fā)展歷程中的重大歷史節(jié)點。
在“司法揚帆”展區(qū),虛擬主持人用漢、藏、英三種語言展現(xiàn)玉樹法院在生態(tài)司法方面做出的具體實踐,讓參觀者感受三江源生態(tài)司法的發(fā)展歷程。
“法澤江源”展區(qū)里,參觀者可以通過電子交互屏幕了解學習相關知識。此外,該區(qū)域還運用高清遠程視頻技術,對三江源地區(qū)的代表性景觀和生態(tài)環(huán)境狀況進行實時監(jiān)測,為參觀者打開一扇“生態(tài)之窗”。
“萬物共生”互動展區(qū)利用VR技術和多媒體弧幕沙盤,展現(xiàn)了三江源生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和地貌水文,在“聲光電”的交相呼應下,壯美瑰麗的三江之源微縮景觀近在眼前。
“保護好生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’,玉樹中院生態(tài)司法教育實踐展示中心布展特色突出、內涵豐富,希望將藏族傳統(tǒng)生態(tài)觀與現(xiàn)代生態(tài)司法觀相融合、相促進,突出地方特色,充分發(fā)揮生態(tài)司法教育、引領、示范作用?!庇駱渲菸瘯洸坛捎逻@樣說道。
2021年10月12日,三江源國家公園位列中國首批,成為青海省第一個國家公園,對青海,對玉樹來說都意義非凡。
青海省首個專業(yè)法庭和審判實踐基地在玉樹落成,是人民法院踐行習近平生態(tài)文明思想在青海的具體實踐和展示擔當?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。
玉樹中院以此為契機,在建成生態(tài)司法教育實踐展示中心的同時,先后制定《玉樹生態(tài)環(huán)境司法保護基地建設方案》《關于進一步加強生態(tài)環(huán)境司法保護的七條措施》,并于今年全面加強生態(tài)環(huán)境審判專門人才和雙語法官的培養(yǎng),進一步深化生態(tài)司法理論研究、案例調研人才的智庫建設等工作,為實現(xiàn)生態(tài)司法的長治長效提供制度支撐和智力支持。
“人不負青山,青山定不負人?!弊鳛檑`行生態(tài)司法“青海模式”的排頭兵,玉樹法院更要走在前面、想在前面、干在前面,履行好化解生態(tài)環(huán)境矛盾糾紛,維護生態(tài)環(huán)境國家利益和社會公共利益,保障人民群眾環(huán)境權益的重要職責,為建設青海生態(tài)文明新高地提供有力的司法服務與保障。
版權聲明:凡注明“來源:中國西藏網”或“中國西藏網文”的所有作品,版權歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉載、摘編、引用,須注明來源中國西藏網和署著作者名,否則將追究相關法律責任。
-
三江源腹地瑪沁多措施保障黃河流域生態(tài)安全
記者25日從青海省果洛州委宣傳部獲悉,在日前召開的果洛州推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組第一次會議上,瑪沁縣委常委、常務副縣長陽海濤表示。[詳細] -
世界地球日:三江源翹鼻梁麻鴨展身姿
4月22日,是世界地球日。位于三江源區(qū)域的青海省玉樹藏族自治州雜多縣境內,攝影師日前抓拍到擁有天生翹鼻梁的鴨科動物翹鼻麻鴨。翹鼻麻鴨體羽大都呈白色。[詳細] -
青海果洛:黃河文化與格薩爾文化相互融合打造黃河文化長廊
“我們要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值,找準與果洛文化的切合點,把黃河文化生態(tài)保護區(qū)建設與全國格薩爾文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設結合起來,相互融合,打造黃河文化長廊?!?a href='../202204/t20220424_7190632.html' target="_blank">[詳細]
- 北京疫情仍持續(xù)在高位運行 各項防疫措施執(zhí)行要嚴之又嚴
- 5月5日15時至6日15時北京新增66例本土感染者 社區(qū)篩查2例
- 5月7日、8日北京這些區(qū)和街鎮(zhèn)將開展兩輪區(qū)域核酸篩查
- 北京1地升為高風險地區(qū) 現(xiàn)有高風險區(qū)18個中風險區(qū)30個
- 北京健康寶五類彈窗詳細說明來了 彈窗④解除方法公布
- 北京嚴打跨省載客“黑車” 5月4日以來已查扣車輛15輛
- 過去96小時,北京從社會面篩出13例本土感染者!詳情匯總
- 北京:把各項防疫措施落實到“最后一百米”
- 延慶奧林匹克園區(qū):入園須持7日內核酸證明
- 北京健康寶顯示核酸檢測天數(shù)為0、1或2天的均滿足48小時要求