“河湖長制”帶來河湖長治
自推行河湖長制工作以來,西藏日喀則市把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,作為加快生態(tài)珠峰、幸福珠峰戰(zhàn)略建設(shè)重要內(nèi)容。
經(jīng)過近五年的探索和實踐,日喀則市河湖長制體系全面形成,河湖面貌和水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,河湖治理能力顯著增強,河湖治理體系不斷優(yōu)化,形成了具有日喀則特色的治理經(jīng)驗,讓河湖逐步成為造福人民的幸福河湖,人民群眾的幸福感、獲得感和安全感不斷增強。
構(gòu)建高位推動體系
每天,桑珠孜區(qū)吉培社區(qū)57歲的尼瑪潘多都會沿著社區(qū)的河段巡護(hù)。作為年楚河吉培社區(qū)段的副河長,像這樣定期對河段環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行巡護(hù),尼瑪潘多已經(jīng)堅持了4年。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)河里有垃圾且形成污染時,尼瑪潘多都會向河長辦公室匯報,派“國策護(hù)河隊”及時進(jìn)行清理。
為全面治理和保護(hù)年楚河流域生態(tài),桑珠孜區(qū)于2017年7月1日開始成立年楚河“國策護(hù)河隊”,定期對河段水域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理。
河湖長制推行以來,日喀則市全面建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級河湖長制體系,2018年6月前,日喀則市全面建立河長制,同年12月前,全面建立湖長制。
針對雅江跨縣區(qū)多、不便管理情況,日喀則市還將雅江市級河長調(diào)整為上游、中游、下游市級河長。構(gòu)建完成河湖長制助理服務(wù)機制,為各級河湖長配備助理單位,由相應(yīng)成員單位一名同志擔(dān)任河湖長助理,并及時新增或調(diào)整河湖長制成員單位。
各級河湖長均由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥擔(dān)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,實行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,很大程度上打破部門、地區(qū)各自為政的局限,為河湖管理保護(hù)提供了堅強制度保障,有效破解了河湖監(jiān)管主體和責(zé)任模糊的瓶頸約束。
截至目前,日喀則市市級河湖長巡河湖173人次;縣級河湖長巡河湖2868人次;鄉(xiāng)級河湖長巡河湖32969人次。
全力推進(jìn)問題整改
河湖長制推行以來,日喀則市堅決反對環(huán)保整改中的形式主義、官僚主義,敢于動真碰硬,嚴(yán)防嚴(yán)處弄虛造假,確保整改成效。
——先后7次以水利工程質(zhì)量檢查驗收、百名水利干部下基層、脫貧攻堅“回頭看”等工作為契機,將河湖長制工作納入其中,檢查、指導(dǎo)日喀則市18縣區(qū)河湖長制工作。
——連續(xù)三年先后組織18家河湖長制成員單位,深入實地對日喀則市河湖長制工作進(jìn)行了全面的督導(dǎo)檢查驗收,將督導(dǎo)考核結(jié)果文件下發(fā)至各縣區(qū)人民政府,通報督導(dǎo)考核排名情況、共性問題和個性問題。
——先于自治區(qū)出臺了《日喀則市河道采砂管理條例》,實現(xiàn)了河道采砂有法可依,印發(fā)《關(guān)于加強河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》,日喀則市8個縣區(qū)、13個點位的重點河段、敏感水域采砂規(guī)劃全部編制完成。
幾年來,日喀則市堅決整治河湖“四亂”,共發(fā)現(xiàn)問題96個,完成整改96個,實現(xiàn)了“四亂”問題動態(tài)清零。
營造全民護(hù)水氛圍
近年來,日喀則市大力宣傳河湖長制工作中的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效,不斷增強公眾對河湖保護(hù)的責(zé)任意識和參與意識,營造全社會關(guān)愛河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍,為推動全市河湖長制工作提供了強大的精神動力和輿論支持。
以民族團(tuán)結(jié)日、安全生產(chǎn)日等為契機開展河湖長制宣傳100余次,豎立河湖長制公示牌1803塊。河長辦制作完成價值約60余萬的河湖長制宣傳物品,制作6條河湖長制宣傳標(biāo)題、時長約10分鐘的專題宣傳片、時長約3分鐘的動漫宣傳片,在市區(qū)6塊LED顯示屏、日喀則市電視臺播放。
對619塊市級河湖長制公示牌幕布重新進(jìn)行了制作、更新、粘貼,委托各縣區(qū)水利局進(jìn)行了粘貼,并給予了粘貼經(jīng)費補貼,確定了5個高炮牌的豎立位置,完成了高炮廣告牌的豎立、竣工驗收工作,核對了619塊市級河湖長制公示牌的藏語翻譯工作,完成了公示牌的豎立、竣工驗收等工作。
開展豐富多彩的宣傳活動,其中市河長辦聯(lián)合桑珠孜區(qū)、謝通門縣河長辦,組織河湖長制公益性宣傳活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園,在桑珠孜區(qū)、謝通門縣開展,活動結(jié)束后,被“環(huán)球公益在線”“公益在線”“志愿者在線”三家網(wǎng)站刊登,累計閱讀量達(dá)1800多萬次。
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