初夏時(shí)，沿著拉薩河邊，水清河暢、碧波蕩漾，河岸兩旁垂柳依依，水鳥嬉戲……一幅山水相依、人水和諧的美麗畫卷徐徐展開。

　　“得益于近年來持續(xù)推進(jìn)的河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，一改拉薩河邊一到枯水期就垃圾遍地的現(xiàn)象，我也更愿意到河邊散步、游玩了?！崩_市市民扎西拉姆說。

　　近年來，西藏通過分級(jí)設(shè)立河湖長(zhǎng)共14747名，以推動(dòng)河湖長(zhǎng)制“有名”“有實(shí)”“有能”為主線，把河湖管理保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容，作為加快美麗西藏建設(shè)重要內(nèi)容，河湖長(zhǎng)制組織體系不斷健全、法規(guī)制度更加完善、執(zhí)法監(jiān)管有力有效、基礎(chǔ)工作不斷夯實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效，確保了西藏河清湖凈。

　　自西藏全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作以來，各級(jí)河湖長(zhǎng)開展巡河兩萬多次，并且實(shí)現(xiàn)了河道、湖泊、水庫(kù)等各類流域全覆蓋，轄區(qū)內(nèi)245條（個(gè)）河湖均有專人管護(hù)，水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

　　此外，強(qiáng)化入河排污口調(diào)查摸底，以及河道采砂、“清四亂”“白色污染”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效保護(hù)了水環(huán)境。同時(shí)，還開展了雅魯藏布江等20余條（個(gè)）河流（湖泊）的生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，取得顯著成效。

　　高度重視——

　　工作有“靠山”

　　自中央作出全面推行河長(zhǎng)制重大決策部署以來，自治區(qū)黨委、政府高度重視，把全面推行河長(zhǎng)制工作作為事關(guān)國(guó)家重要生態(tài)安全屏障建設(shè)、事關(guān)各族群眾民生福祉、事關(guān)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重要工作來推進(jìn)， 組建了高規(guī)格的全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)黨委書記吳英杰擔(dān)任組長(zhǎng)。同時(shí)，由自治區(qū)黨委書記吳英杰、自治區(qū)政府主席齊扎拉共同擔(dān)任自治區(qū)總河長(zhǎng)。

　　凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。去年，自治區(qū)黨委書記、總河長(zhǎng)吳英杰主持召開西藏自治區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)會(huì)議，總河長(zhǎng)吳英杰和齊扎拉共同簽發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的實(shí)施意見》，履職盡責(zé)、科學(xué)謀劃重點(diǎn)工作。

　　自治區(qū)人民政府還印發(fā)了《西藏自治區(qū)級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)巡河辦法（試行）》等，與四川、云南、青海3省簽訂合作協(xié)議，與云南省聯(lián)合開展兩次巡河巡查活動(dòng)，有力促進(jìn)上下游信息互通、河湖共管，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。

　　2020年，西藏各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)積極開展巡查調(diào)研工作10萬余人次。組建61465名水生態(tài)保護(hù)和村級(jí)水管員隊(duì)伍，做好河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　狠抓基礎(chǔ)——

　　河湖治理有“絕招”

　　基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。為推進(jìn)河湖治理工作，西藏堅(jiān)持抓實(shí)抓細(xì)舉措落實(shí)，打通管水治水“最后一公里?！?/p>

　　全區(qū)共設(shè)立22名自治區(qū)級(jí)河湖長(zhǎng)、213名地市級(jí)河湖長(zhǎng)、1533名縣（區(qū)）級(jí)河湖長(zhǎng)、5421名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長(zhǎng)、6747名村（居）級(jí)河湖長(zhǎng)，將工作延伸至村（居）一級(jí)。

　　——將整治范圍由大江大河向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，實(shí)現(xiàn)河湖全覆蓋，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。僅2020年，全區(qū)排查“四亂”問題99個(gè)，銷號(hào)率100%，清理非法占用河道岸線8.45公里，清理非法采砂點(diǎn)3個(gè)，清理非法砂石量100余立方米，拆除違法建筑1210平方米，清除各類垃圾5700余噸。

　　——通過強(qiáng)化采砂規(guī)劃剛性約束、嚴(yán)格許可審批管理、加強(qiáng)日常監(jiān)督等手段，嚴(yán)厲打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境等行為，維護(hù)河湖生態(tài)健康。西藏印發(fā)了《西藏自治區(qū)水利廳關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，編制完成56個(gè)河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域的采砂規(guī)劃。

　　——按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，地市、縣（區(qū)）共投入資金1.2億元全面開展河湖管理范圍劃定及岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，21條自治區(qū)級(jí)主要河湖管理范圍劃定及岸線利用與規(guī)劃編制工作全部完成，7市地已全部完成400條河湖管理范圍劃定初步成果，并向社會(huì)通告。

　　全面治理——

　　水生態(tài)變成“致富源”

　　初夏時(shí)節(jié)，高原雨水充沛，正是植樹種綠的好時(shí)節(jié)。拉薩市墨竹工卡縣水利局工程師強(qiáng)巴介紹說，縣域內(nèi)拉薩河沿岸的國(guó)土綠化，能加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，同時(shí)也能美化環(huán)境。

　　截至目前，自治區(qū)已完成營(yíng)造林146萬畝，退牧還草659萬畝。繼續(xù)在長(zhǎng)江上游實(shí)施天然林保護(hù)工程，管護(hù)面積達(dá)1915萬畝，落實(shí)中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)助政策，納入補(bǔ)償?shù)墓媪诌_(dá)15169萬畝，水生態(tài)正悄然變成“致富源”。

　　當(dāng)?shù)谝豢|陽光穿過雅拉香波雪山，山南市桑日縣絨鄉(xiāng)程巴村村民扎桑和鄉(xiāng)親們來到了家門口的苗圃果園基地。桑日縣旭日千畝苗圃果園基地位于雅魯藏布江畔，是該縣打造的重點(diǎn)綠色富民產(chǎn)業(yè)?！斑@里原來是一片荒坡，依靠著雅魯藏布江豐裕的水量，我們投資開發(fā)苗圃，形成自然的良性循環(huán)?！被刎?fù)責(zé)人巴桑達(dá)瓦介紹，2018年以來，該基地已帶動(dòng)近百人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　流域內(nèi)大江大河源頭及流經(jīng)區(qū)域水源涵養(yǎng)林、水土保持林得到持續(xù)有效保護(hù)的同時(shí)，河湖水生態(tài)環(huán)境也得到了持續(xù)改善。

　　2020年，西藏全年落實(shí)治理水土流失面積293平方公里，完成141個(gè)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定，農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)基本達(dá)到全覆蓋。

　　與此同時(shí)，西藏采取用水監(jiān)督檢查、規(guī)范論證審批、專項(xiàng)整治等多種方式加強(qiáng)水資源管理，完成近5000個(gè)取水口核查登記，穩(wěn)步推進(jìn)50余條河流流域綜合規(guī)劃編制及審批。同時(shí)，支持縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋。開展農(nóng)牧區(qū)房前屋后河塘溝渠的清淤疏浚，共清理垃圾近2萬噸。

　　自2018年西藏建立河湖長(zhǎng)制以來，不斷強(qiáng)化水資源保護(hù)，加快推進(jìn)水污染防治，河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)新格局正在逐漸形成。