青海:高原綠意濃 幸福踏歌來
深冬的青海大地上,涓涓東流的清水、成群奔跑的藏野驢、河上“漫舞”的冬候鳥,在大自然的畫板上描繪出綠水青山相映成趣、人與自然和諧共生的美圖。當(dāng)一個(gè)個(gè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行動(dòng)轉(zhuǎn)換為看得見摸得著的生態(tài)幸福,青海兒女正在自然的饋贈(zèng)中享受著最普惠的民生福祉。
綠色是青海的底色和價(jià)值,生態(tài)是青海的責(zé)任和潛力。五年來,全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,堅(jiān)決扛起保護(hù)生態(tài)環(huán)境、筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
國家公園示范省樹起新形象
還清晰地記得,2016年,隨著中辦、國辦正式印發(fā)《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》,全國第一的三江源國家公園體制試點(diǎn)在青海啟動(dòng);2017年,青海成為祁連山國家公園體制試點(diǎn)省份之一,至此青海成為全國第一個(gè)“雙國家”公園體制試點(diǎn)省份。
2019年6月,國家公園示范省建設(shè)正式啟動(dòng),青海再一次為全國擔(dān)負(fù)起了創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、樹標(biāo)桿的重任;同年8月,第一屆國家公園論壇成功舉辦,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,并形成論壇重要成果《西寧共識(shí)》。
今年上半年,青海省開啟了國家公園示范省三年行動(dòng)計(jì)劃,不久后,青海湖緩緩拉開國家公園建設(shè)序幕,將緊隨全省步伐,以“三步走”戰(zhàn)略打造中國最美湖泊國家公園。
現(xiàn)如今,順應(yīng)新一輪西部大開發(fā)等多戰(zhàn)略疊加的重要機(jī)遇,建設(shè)國家公園示范省已上升為青海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要行動(dòng),和清潔能源示范省、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省等齊頭并進(jìn),應(yīng)運(yùn)而生了強(qiáng)化生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)的發(fā)展路徑。
青海最大的價(jià)值在生態(tài),最大的責(zé)任在生態(tài),最大的潛力也在生態(tài),要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。當(dāng)下的青海正舉全省之力,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國家公園示范省建設(shè),國家公園示范省必將樹起青海走向世界的另一張靚麗名片。
回望來時(shí)路,砥礪更前行。時(shí)至今日,青海省已建成了較為完整的自然保護(hù)地體系,建立了三江源、祁連山2個(gè)國家公園體制試點(diǎn),11個(gè)自然保護(hù)區(qū),14處水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),以及森林公園、濕地公園、沙漠公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等在內(nèi)的各級(jí)各類自然保護(hù)地109處,總面積達(dá)26.58萬平方公里,涵蓋三江源區(qū)、青海湖流域、祁連山地區(qū)、柴達(dá)木盆地、湟水流域五大生態(tài)板塊。
在此基礎(chǔ)上,青海省已積累了豐富的國家公園體制試點(diǎn)方案,確立了依法、綠色、全民、智慧、和諧、科學(xué)、開放、文化、質(zhì)量九大國家公園建設(shè)理念,探索建立了規(guī)劃、政策、多元投入、科技支撐、監(jiān)測評(píng)估考核、宣傳教育、公眾參與、合作交流、社區(qū)共管等15個(gè)國家公園建設(shè)管理體系,形成了具有自身特色的國家公園建設(shè)模式。
立足發(fā)展實(shí)際,在自然資源的定量中尋求高質(zhì)量發(fā)展的變量,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的辯證統(tǒng)一,建設(shè)國家公園示范省正順應(yīng)當(dāng)下、又迎合未來。
筑牢國家生態(tài)安全屏障
青海,是三江之源,被譽(yù)為“中華水塔”,生態(tài)地位重要而特殊,要堅(jiān)決扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任。
恰逢“十三五”收官之年,回望來時(shí)路,從統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,到深入實(shí)施生態(tài)功能提升、資源節(jié)約提效、環(huán)境治理提質(zhì)、國土綠化提速行動(dòng),青海不斷深化“三個(gè)最大”省情定位,在生態(tài)保護(hù)的實(shí)際行動(dòng)中尋求發(fā)展的最大“公約數(shù)”,不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
青海省啟動(dòng)國土綠化提速三年行動(dòng)后,青海大地掀起了大規(guī)模國土綠化行動(dòng)熱潮,春秋季節(jié)全員參與造林大會(huì)戰(zhàn)成為新風(fēng)尚。三年來共完成營造林82.8萬公頃,治理退化草原32萬公頃,這也是青海省歷史上造林規(guī)模最大、森林資源增長最多的三年,全省森林覆蓋率由2010年的5.23%提高到7.26%。
青海省還持續(xù)推進(jìn)防沙治沙工作,初步建成以農(nóng)田和道路防護(hù)林為主體的區(qū)域性綠色生態(tài)屏障,結(jié)束了沙化危害加劇的歷史,穩(wěn)定并拓展了沙區(qū)人民的生存和發(fā)展空間。截至目前,全省共完成治理任務(wù)42.37萬公頃,超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化草原管理職能,深入實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程,“十三五”以來,全省累計(jì)完成草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)投資31.1億元,草原有害生物防控941.754萬公頃,治理黑土型退化草原43.22萬公頃、沙化草原5.3713萬公頃,建設(shè)休牧、輪牧圍欄188.33萬公頃,全省草原生態(tài)環(huán)境總體呈好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。
在一系列推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的有力舉措中,隨著藍(lán)綠空間占比上升的還有人們享受到的生態(tài)紅利幸福指數(shù),生態(tài)綠民、生態(tài)富民成效日益凸顯。
現(xiàn)如今,青海省堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)興林富民,依托特色經(jīng)濟(jì)林資源優(yōu)勢(shì),深入推進(jìn)枸杞、沙棘、藏茶、大果櫻桃等特色品種標(biāo)準(zhǔn)化、有機(jī)化、規(guī)?;a(chǎn)基地建設(shè),擁有全國最大的有機(jī)枸杞生產(chǎn)基地,柴達(dá)木枸杞被認(rèn)定為第二批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。依托森林、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)和國有林場等資源稟賦,森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村花海等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,生態(tài)旅游業(yè)已成為綠色產(chǎn)業(yè)的重要支柱。
大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
青海,特殊的生態(tài)地位賦予了特殊的省情定位,在維系全國生態(tài)安全大局中占據(jù)著十分重要的位置,要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感,牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,在大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的行動(dòng)中,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉。
近年來,青海省大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),圍繞“五大生態(tài)板塊”,先后啟動(dòng)實(shí)施了三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)一期二期、祁連山生態(tài)保護(hù)與綜合治理、青海湖流域及周邊綜合治理等重大生態(tài)工程建設(shè),持續(xù)加大草原、森林、濕地、冰川、河湖等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè),工程區(qū)覆蓋全省國土面積的68%。
圍繞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)治理,先后實(shí)施了可可西里、孟達(dá)、柴達(dá)木梭梭林和大通北川河源區(qū)等自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和濕地恢復(fù)生態(tài)工程。
每年精心實(shí)施天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)工程,有力支撐了自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)和綜合治理,提升了自然保護(hù)地保護(hù)治理水平。
不僅如此,青海省還組織實(shí)施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)字經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)重大工程,補(bǔ)充建設(shè)祁連山區(qū)冰川凍土監(jiān)測能力以及大氣綜合觀測站,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái),覆蓋國家重要生態(tài)功能區(qū)的“天空地一體化”監(jiān)測體系進(jìn)一步完善,國家環(huán)境保護(hù)青藏高原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)。
青海以山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)為核心,全面加強(qiáng)森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù),全省草原植被蓋度由2014年的50.17%提高到2019年的57.2%,森林蓄積量由2010年的4589萬立方米提高到5093萬立方米。濕地面積明顯增加,三江源區(qū)濕地面積由2012年的3.9萬平方公里增加到近5萬平方公里,青海湖水體面積較2004年擴(kuò)大319.38平方公里。
值得一提的是,目前全省生物多樣性顯著增加,珍稀瀕危物種種群數(shù)量逐年增加,雪豹數(shù)量超過1200只,藏羚羊由上世紀(jì)90年代的不足3萬只恢復(fù)到現(xiàn)在的7萬多只,普氏原羚從300多只恢復(fù)到2000多只。
當(dāng)大美青海攜三江源“名片”“叫響”世界時(shí),以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)正蹄疾步穩(wěn),涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%,當(dāng)前的青海,正是綠意盎然幸福踏歌來的最好時(shí)節(jié)。
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