三江源國(guó)家公園試點(diǎn)任務(wù)全面完成
有著青?!疤熳痔?hào)”改革工程之稱的三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn),目前已基本完成8個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)工作,具備了正式設(shè)園條件!經(jīng)過近五年的探索建設(shè),三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作不斷取得實(shí)效,為國(guó)家公園體制建設(shè)積累了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和模式。
今年是三江源國(guó)家公園正式建園之年,國(guó)家林草局將在今年9月委托第三方進(jìn)行實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。為此,三江源國(guó)家公園管理局開展了試點(diǎn)任務(wù)自評(píng)工作,并形成了自評(píng)報(bào)告,做好了國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備工作。
自開展三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作以來,青海省按照山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的理念,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,對(duì)三江源國(guó)家公園范圍內(nèi)的國(guó)家地質(zhì)公園等6種15個(gè)各類保護(hù)地進(jìn)行功能重組、優(yōu)化整合,實(shí)行了一種類型整合、一個(gè)機(jī)構(gòu)管理的新機(jī)制。在“一園三區(qū)”構(gòu)架下,突破條塊分割、管理分散的傳統(tǒng)模式,為建立國(guó)家公園體制積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提供了青海方案。近四年來青海省先后累計(jì)投入資金24.29億元,加大對(duì)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)、巡護(hù)道路修復(fù)、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)、科普教育等工作,讓生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。
同時(shí),青海省堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)扶貧、和諧穩(wěn)定”的建園理念,探索創(chuàng)新設(shè)置生態(tài)管護(hù)公益崗位,將放牧員轉(zhuǎn)為管護(hù)員,園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“一戶一崗”政策全覆蓋。目前,共設(shè)置生態(tài)管護(hù)公益崗位17211名。在財(cái)力有限的情況下,青海省級(jí)財(cái)政每年投入3.72億元資金,戶均年收入增加21600元。在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)綠色發(fā)展,積極發(fā)展適應(yīng)國(guó)家公園建設(shè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,積極推進(jìn)高原現(xiàn)代特色有機(jī)畜牧業(yè)發(fā)展,園區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、社會(huì)扶貧、脫貧保險(xiǎn)及農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)培訓(xùn),以支持搬遷牧民產(chǎn)業(yè)發(fā)展等手段推進(jìn)園區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展,實(shí)現(xiàn)了體制建設(shè)綠色發(fā)展。
全面完成三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作需要的是多方發(fā)力,在建設(shè)過程中,青海省積極與多方合作,開展國(guó)家公園急需專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),柔性引進(jìn)生態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和緊缺專業(yè)人才、聘用生態(tài)保護(hù)高級(jí)專業(yè)人才。與新疆、西藏建立了國(guó)家公園生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)間合作機(jī)制,探索建立長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江流域省份協(xié)同保護(hù)三江源生態(tài)環(huán)境共建共享機(jī)制。在2019年舉辦的第一屆國(guó)家公園論壇,更是引發(fā)了國(guó)際積極影響。
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