青海，千山堆繡、百川織錦。昆侖山、唐古拉山、巴顏喀拉山、阿尼瑪卿山等奇山峻峰橫亙東西，長江、黃河、瀾滄江源遠(yuǎn)流長，2000余個(gè)內(nèi)陸湖泊星羅棋布，3800多條河流縱橫交錯(cuò)，全省濕地面積達(dá)到8133333.3公頃、居全國第一位，年均620億方的源頭活水，滋潤了我國半數(shù)以上的人口，惠及全國20個(gè)省區(qū)和緬甸、泰國等瀾(滄江)湄(公河)流域5個(gè)國家。青海生態(tài)資產(chǎn)總值18.39萬億元。

　　正因?yàn)槿绱?，從上世紀(jì)五十年代到今天，青海，引人注目?！扒嗪５卮笪锊?，是祖國的一個(gè)十分可愛的地方?！薄扒嗪Ｗ畲蟮膬r(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)?！?/p>

　　正因?yàn)槿绱耍?019年6月，青海率先啟動(dòng)“以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)”。

　　三江源國家公園是青海的，也是中國的、更是世界的。建設(shè)國家公園示范省，對(duì)青海，是面向未來發(fā)展的百年大計(jì)；對(duì)全國，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐；對(duì)世界，是義不容辭維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　(一)

　　三江源國家公園試點(diǎn)區(qū)域平均海拔4500米以上，雪原廣袤，河流、沼澤、湖泊眾多，總面積12.31萬平方公里，涉及治多、曲麻萊、瑪多、雜多四縣和可可西里自然保護(hù)區(qū)管轄區(qū)域。

　　上世紀(jì)末，受氣候變化和人類活動(dòng)影響，三江源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷下降，湖泊減少、冰川萎縮、草原退化，生物多樣性受到嚴(yán)重威脅。進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央、國務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢，設(shè)立了三江源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，建立了總面積為39.5萬平方公里的青海三江源國家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期、二期工程，經(jīng)過多年持續(xù)保護(hù)保育，三江源地區(qū)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。

　　今年3月2日，三江源國家公園管理局召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《三江源國家公園公報(bào)(2019)》，從這份《公報(bào)》我們看到，自體制試點(diǎn)以來，三江源國家公園積極探索生態(tài)保護(hù)和民生改善共贏之路，如今，三江源水源涵養(yǎng)量年均增幅6%以上；草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%、13%；17211名牧民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)管護(hù)員，人均年增收2.16萬元。

　　《公報(bào)》顯示，2019年三江源國家公園區(qū)內(nèi)實(shí)施的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程有力推動(dòng)了生態(tài)修復(fù)成效明顯好轉(zhuǎn)。這些工程包括黑土灘綜合治理14000公頃、濕地保護(hù)33333.3公頃、草原有害生物防控626666.6公頃、沙漠化土地防治草方格設(shè)置1800公頃和牧草補(bǔ)播1333.3公頃等。

　　隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程一年一年推進(jìn)，三江源地區(qū)的水源涵養(yǎng)功能也明顯增強(qiáng)?！扒Шh”——瑪多曾經(jīng)生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，全縣4000多個(gè)大小湖泊干涸一半以上，有些湖泊甚至被黃沙吞噬。

　　通過恢復(fù)植被、禁牧封育等多種措施，尤其是隨著降水的增加，瑪多地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)，湖泊數(shù)量逐年增加，如今已經(jīng)達(dá)到了8000多個(gè)，恢復(fù)并超過了過去的水平，美麗壯觀的千湖景觀又重現(xiàn)在世人面前。今年7月8日，我國一級(jí)保護(hù)瀕危鳥類、白俄羅斯國鳥——黑鸛首次現(xiàn)身黃河源頭。

　　果洛藏族自治州瑪多縣副縣長甘學(xué)斌今年最操心的事情，就是實(shí)施《黃河源園區(qū)國家公園管理委員會(huì)2020年環(huán)境教育工作實(shí)施方案》。這個(gè)方案已于5月17日出臺(tái)，以山水林草湖為主題編制的黃河源園區(qū)環(huán)境教育系列叢書進(jìn)入最后審稿階段，并招募50名牧民組建了黃河源園區(qū)解說隊(duì)伍，完成培訓(xùn)。他說，國家公園是最生動(dòng)的環(huán)境教育平臺(tái)，要充分利用自然保護(hù)地的獨(dú)特優(yōu)勢廣泛開展環(huán)境教育，普及自然知識(shí)，培養(yǎng)自然情感，提高自然意識(shí)，引導(dǎo)公眾走進(jìn)自然、理解自然、感悟人與自然的關(guān)系。

　　海拔4000多米的玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉(xiāng)年都村，地處三江源國家公園瀾滄江園區(qū)核心地帶，是一個(gè)典型的以畜牧業(yè)為主的村落，近年來雪豹越來越多。2019年，昂賽鄉(xiāng)開展的自然體驗(yàn)項(xiàng)目拿到了三江源國家公園第一個(gè)特許經(jīng)營權(quán)。當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^培訓(xùn)，為參與自然體驗(yàn)的訪客提供向?qū)?、交通和食宿服?wù)，戶均增收1.8萬元。三江源國家公園體制試點(diǎn)，讓越來越多的昂賽人吃上生態(tài)飯。

　　(二)

　　建設(shè)國家公園示范省是省委省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想作出的重大抉擇，是黨中央深化生態(tài)文明制度改革的一次重大決策，是加快推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的一次重大創(chuàng)新。黨的十九大明確提出，要建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，黨的十九屆四中全會(huì)將建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、健全國家公園保護(hù)制度上升到治理體系和治理能力建設(shè)的國家戰(zhàn)略高度，納入到國家重要制度層面大力推動(dòng)。

　　今天我們看到，開拓創(chuàng)新，加快建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，青海正在向世人展現(xiàn)“國家公園省、大美青海情”的獨(dú)特魅力。

　　2015年11月，省委、省政府向中央上報(bào)《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》。2015年12月9日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議審議通過了《試點(diǎn)方案》。2016年3月5日，中辦國辦正式印發(fā)《試點(diǎn)方案》。省委省政府迅速行動(dòng)，成立了由省委書記、省長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)制定印發(fā)了《部署意見》，提出了8個(gè)方面、31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，明確了“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作，兩年完成試點(diǎn)任務(wù)，五年建成國家公園”的工作目標(biāo)，形成了三江源國家公園建設(shè)的任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖。

　　2017年6月，《祁連山國家公園體制試點(diǎn)方案》通過審議。

　　今年5月份，“青海湖國家公園三年行動(dòng)”正式啟動(dòng)，主動(dòng)融入國家公園示范省建設(shè)。三年行動(dòng)目標(biāo)為：2020年編制完成《青海湖國家公園總體規(guī)劃》，2021年開展青海湖國家公園申報(bào)工作，2022年正式設(shè)立青海湖國家公園。

　　青海湖是“大美青?！钡闹髅乔嗪Ｊ∩鷳B(tài)文明建設(shè)的主窗口，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主陣地，更是國家公園示范省建設(shè)的重要組成部分。2019年青海湖水體面積達(dá)到4549.38平方公里，瀕危物種普氏原羚由2004年的257只增加至2700余只，青海湖裸鯉資源量從2002年的2592噸增長至9.3萬噸，增長35.87倍。

　　青海作為三江源、祁連山所在地，擔(dān)負(fù)著我國第1個(gè)、全國首批10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)中的2個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，這是黨中央對(duì)青海的信任和重托。

　　自2017年祁連山國家公園體制試點(diǎn)以來，祁連山國家公園青海省管理局高度重視科學(xué)研究工作，以打造“生態(tài)科研高地”為目標(biāo)，科學(xué)布局科研監(jiān)測規(guī)劃，已連續(xù)開展了雪豹、豺、荒漠貓、黑頸鶴等珍稀瀕危野生動(dòng)物專項(xiàng)調(diào)查，并取得了階段性成果，記錄到一只雌性荒漠貓成功撫育4只幼崽的畫面，監(jiān)測到5只荒漠貓同框的罕見畫面。

　　黑頸鶴作為青藏高原濕地鳥類的旗艦物種，是世界上惟一一種生存和繁衍于高原的鶴類。2019年祁連山國家公園青海片區(qū)啟動(dòng)了為期5年的黑頸鶴等遷徙水鳥專項(xiàng)調(diào)查，如今已初步掌握了青海片區(qū)黑頸鶴等遷徙水鳥種類、數(shù)量及分布格局。

　　記者從省林草局了解到，祁連山國家公園青海省管理局聯(lián)合北京林業(yè)大學(xué)于7月26日至8月4日在祁連山國家公園青海片區(qū)開展了首次黑頸鶴衛(wèi)星跟蹤和環(huán)志工作，并且調(diào)查到祁連山國家公園青海片區(qū)及鄰近濕地黑頸鶴80只，幼鳥比例達(dá)33.8%。

　　青海省提出在三江源、祁連山2個(gè)國家公園試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有開先河意義的以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省，以此來推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想在青海大地落地生根、開花結(jié)果。

　　目前我國已建立各類自然保護(hù)地1.18萬個(gè)。而作為“三江之源”“中華水塔”，青海自然保護(hù)地類型齊全、數(shù)量眾多，目前已建立各類自然保護(hù)地217處，面積25萬平方公里，約占國土總面積的35%。

　　(三)

　　包呼圖，蒙古語，意為有鹿的地方。包呼圖山是湟水河發(fā)源地，在海北藏族自治州海晏縣金銀灘草原。

　　湟水河從這里出發(fā)，流經(jīng)湟源、湟中、西寧、平安、互助、樂都、民和，在蘭州達(dá)川西古河嘴入黃河，全長370公里，在青海省內(nèi)長349公里，它像一條金色絲帶將青藏高原與中原大地串在了一起。在這條長達(dá)350公里的河兩岸，青海各族人民播綠、植綠的腳步一直沒有停止。從2017年開始，省委省政府高規(guī)格召開全省國土綠化動(dòng)員大會(huì)，開展春秋兩季造林大會(huì)戰(zhàn)，2019年僅海東市春秋兩季植樹造林“大會(huì)戰(zhàn)”參加人數(shù)達(dá)108萬人次。與此同時(shí)，全省各地結(jié)合植樹節(jié)、荒漠化宣傳日等，加強(qiáng)國土綠化宣傳、倡導(dǎo)綠色理念，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點(diǎn)，積極開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、管護(hù)勞動(dòng)、綠化宣傳、生態(tài)保護(hù)、撫育管理、捐資捐物、志愿服務(wù)等活動(dòng)，建成了一批民族團(tuán)結(jié)林、志愿者林、青年林、巾幗林、援青林等義務(wù)植樹基地，持續(xù)有力地推動(dòng)了全民義務(wù)植樹行動(dòng)的深入開展。2019年全省完成義務(wù)植樹1500萬株，參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)300萬人次，完成國土綠化288666.6公頃，為計(jì)劃任務(wù)的108%。

　　這一年，防沙治沙工作持續(xù)推進(jìn)，全省防沙治沙面積達(dá)到123000公頃，完成貴南縣魯倉、茫崖市冷湖兩個(gè)國家沙化封禁保護(hù)區(qū)年度建設(shè)任務(wù)，并已開工建設(shè)瑪沁縣昌麻河、烏蘭縣灶火兩個(gè)國家沙化封禁保護(hù)區(qū)，新增沙化土地封禁保護(hù)面積20933.3公頃，全省沙化土地封禁保護(hù)面積達(dá)582400公頃。

　　從包呼圖山放眼北望，可見頭冠白雪的祁連山。如今在海北藏族自治州實(shí)施的一項(xiàng)關(guān)乎現(xiàn)在和未來的工程正在扎實(shí)推進(jìn)。

　　海北州是“三河一湖”即青海湖和黃河一級(jí)支流湟水河、二級(jí)支流大通河、中國西北地區(qū)第二大內(nèi)陸河黑河的水源涵養(yǎng)地和發(fā)源地，青海湖入湖水量的80%來源于海北。流經(jīng)河西走廊、內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗的黑河、托勒河水量的90%源自海北。這里是維系青藏高原東北部和河西走廊生態(tài)水利安全，以及控制西部荒漠化向東蔓延的天然屏障。

　　2014年5月，國家正式批準(zhǔn)海北州為全國第二批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。這也是惟一在青藏高原牧區(qū)實(shí)施的試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，2015年6月，海北州與省水利廳在西海鎮(zhèn)召開“海北州創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)大會(huì)”，至此，海北州創(chuàng)建全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作步入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。

　　建設(shè)時(shí)間上分為2015年至2017年為試點(diǎn)期，2018年至2020年為試點(diǎn)提升期，建設(shè)內(nèi)容包括祁連山水源涵養(yǎng)能力保障、青海湖為主的水生態(tài)保護(hù)、水安全保障與新農(nóng)村建設(shè)等9大塊，總投資達(dá)到64.03億元。

　　與此同時(shí)，總投資16.4億元的海北州山水林田湖草生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作也在有序推進(jìn)之中。

　　這一項(xiàng)目分生態(tài)安全格局構(gòu)建、水源涵養(yǎng)功能提升、生態(tài)監(jiān)管與基礎(chǔ)支撐三大類92個(gè)子項(xiàng)目，分別在祁連縣、剛察縣、海晏縣、門源回族自治縣實(shí)施，建設(shè)內(nèi)容主要包括流域治理、廢棄礦山修復(fù)、水源涵養(yǎng)功能提升、濕地修復(fù)與保護(hù)、水源地保護(hù)等。

　　幾年來，一系列生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，正在改變海北草原。

　　行走在7月的青海草原，天空永遠(yuǎn)是深深的蔚藍(lán)，在這澄凈的天空下是一望無垠的草原。山地是生機(jī)盎然的，青翠的綠色將它們包裹。那山、那水、那片綠的背后，記載的正是青海各族人民一步一個(gè)腳印的綠水青山追夢之路，傳遞的是大美青海情。