西藏自治區(qū)十二屆人大二次會議隆重開幕

　　王君正陳永奇劉江等在主席臺就座 洛桑江村主持大會 嚴(yán)金海作政府工作報告

　　西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席洛桑江村主持開幕會議。記者　次仁平措　攝

　　西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。根據(jù)會議議程，自治區(qū)主席嚴(yán)金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告。平措旺堆　攝

　　西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議7日上午在拉薩隆重開幕。肩負著全區(qū)各族人民的重托和期望，自治區(qū)人大代表們激情滿懷步入西藏人民會堂，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

　　西藏人民會堂氣氛熱烈，主席臺帷幕中央國徽高懸，莊嚴(yán)肅穆。

　　王君正、洛桑江村、旦科、堅參、桑頂·多吉帕姆·德慶曲珍、王峻、張延清、許成倉、江白、唐明英、劉柏呈、李文革、孫獻忠、劉光旭在主席臺前排就座。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席洛桑江村主持開幕會議。

　　嚴(yán)金海、陳永奇、劉江、汪海洲、賴蛟、任維、嘎瑪澤登、肖友才、達娃次仁、列確以及大會主席團成員和自治區(qū)省軍級領(lǐng)導(dǎo)在主席臺就座。

　　大會應(yīng)出席代表435人，實到400人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　上午9時30分許，洛桑江村宣布：西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會第二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

　　根據(jù)會議議程，自治區(qū)主席嚴(yán)金海代表自治區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，報告共分兩部分：2023年工作回顧，2024年工作安排。

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是本屆政府全面履職的第一年。嚴(yán)金海從社會大局安定和諧、經(jīng)濟運行持續(xù)向好、發(fā)展動能穩(wěn)步增強、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、民生福祉保障有力、生態(tài)底色越發(fā)厚實、興邊富民卓有成效等方面，對去年的政府工作進行了總結(jié)。嚴(yán)金海在報告中指出，過去一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示、新時代黨的治藏方略和致“2023·中國西藏發(fā)展論壇”重要賀信精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，緊緊依靠全區(qū)各族人民，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，邁出了西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新步伐。一年來，我們成功舉辦第五屆藏博會、第三屆“環(huán)喜馬拉雅”論壇、首屆西藏鑄牢中華民族共同體意識論壇、首屆南迦巴瓦論壇，聯(lián)合發(fā)布《新時代黨的治藏方略的實踐及其歷史性成就》白皮書，向世界展示了一個日益團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏；一年來，我們堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，狠抓國防動員、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，為高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力；一年來，我們?nèi)婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調(diào)查研究，解決實際問題6100余個；一年來，我們始終聚焦發(fā)展所需、群眾所盼，攻堅克難、看準(zhǔn)就干，在持續(xù)承壓中走出了一條回升向好的復(fù)蘇曲線，破除了一些事關(guān)長遠的瓶頸難題，辦成了一批看得見摸得著的實事好事。取得這樣的成績，是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、特殊關(guān)心的結(jié)果，是黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民無私支援的結(jié)果，也是區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾奮發(fā)進取的結(jié)果。

　　嚴(yán)金海在報告中指出，今年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是落實自治區(qū)第十次黨代會部署、推進“四個創(chuàng)建”的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)第十次黨代會和區(qū)黨委十屆三次、四次、五次全會部署，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，奮力推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏。

　　嚴(yán)金海在報告中提出，今年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8％左右，固定資產(chǎn)投資增長13％左右，社會消費品零售總額增長10％左右，城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持基本同步，農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3％和5％以內(nèi)。

　　嚴(yán)金海在報告中指出，今天的西藏正處在邁向高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，政治優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人口優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢等疊加釋放，全區(qū)上下拼搏實干的精氣神持續(xù)提振，發(fā)展的條件更加有利、前景無限廣闊。我們必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，用好“八對抓手”，打好主動仗、下好先手棋，統(tǒng)籌當(dāng)前長遠，超前謀劃重大布局和重大平臺；聚焦瓶頸制約，堅定推進重大政策和重大改革；搶抓戰(zhàn)略機遇，加緊實施重大工程和重大項目。

　　在對今年政府工作的建議中，嚴(yán)金海提出了幾項重點：一是堅持聚人心促團結(jié)，全力維護和諧穩(wěn)定；二是堅持穩(wěn)投資擴消費，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢；三是堅持育企業(yè)強產(chǎn)業(yè)，深度挖掘潛力優(yōu)勢；四是堅持興城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，持續(xù)推進協(xié)調(diào)發(fā)展；五是堅持借外力生內(nèi)力，更大力度改革創(chuàng)新；六是堅持辦實事惠民生，不斷改善群眾生活；七是堅持護生態(tài)固邊疆，切實筑牢安全屏障。嚴(yán)金海在報告中指出，要切實保障婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人合法權(quán)益，支持群團組織發(fā)展，認真抓好軍民融合、國防動員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、對口援藏等各方面工作；堅持全面從嚴(yán)治黨，認真落實“四個抓落實”的重大要求，嚴(yán)格依法行政，進一步改進作風(fēng)，堅持過緊日子，把更多的資金向基層傾斜、向民生傾斜。

　　嚴(yán)金海在報告最后號召，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以團結(jié)凝聚力量，以奮斗成就夢想，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

　　根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了西藏自治區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、西藏自治區(qū)2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2024年財政預(yù)算草案的報告，提請審查。

　　不是自治區(qū)十二屆人大代表的自治區(qū)人民政府組成人員，出席自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會議的委員，自治區(qū)有關(guān)部門和地（市）、縣（區(qū)）人大、政府等方面的主要負責(zé)人列席會議。

　　尼泊爾駐拉薩總領(lǐng)事館負責(zé)人旁聽了大會。