西藏著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地:增添綠色顏值 共享生態(tài)福祉
4月,放眼藏北草原,湖泊碧綠,牛羊漫山撒歡;眺望藏南谷地,柳樹依依,桃花燦爛。
2022年,西藏牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,生態(tài)安全屏障日益堅實,生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好。
體制機制全要素搭建
良好的生態(tài)文明建設必須要有完備的體制機制建設。2022年,西藏保持戰(zhàn)略定位,堅持高起點謀劃、高站位布局,初步構建了“條例為保障、規(guī)劃為藍本、意見為指導、方案為路徑”的高地創(chuàng)建“四梁八柱”。
印發(fā)實施《國家生態(tài)文明高地建設規(guī)劃(2021-2035年)》,制定出臺5年實施意見和年度工作方案,創(chuàng)新性提出“五地一體系”總體目標,規(guī)劃“十大行動”工作路徑,制定6大類32項指標體系,明確2022年階段性工作任務53項、支撐項目14個、包保聯(lián)系任務19個、標志性工程4個,進一步夯實工作任務。
深入實施《國家生態(tài)文明高地建設條例》,頒布《拉薩南北山綠化管理條例》等地方性法規(guī),出臺《“十四五”國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》等10個專項規(guī)劃,印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關于加強草原保護修復的實施意見》等24個規(guī)范性文件,進一步健全生態(tài)文明高地創(chuàng)建政策支撐體系。
與此同時,細化生態(tài)環(huán)境保護責任清單,建立區(qū)黨委暗訪組“查”、高地專項組“督”、責任主體部門“改”三級聯(lián)動機制,7地市和各成員單位主動向自治區(qū)黨委報告高地創(chuàng)建工作情況,制度效能不斷提升。
重大任務全方位推進
4月,拉薩市南山公園內綠意盎然,錯落有致的高矮灌木郁郁蔥蔥,木橋下流水潺潺,涼亭里、石板路上游人三五成群,呈現出一幅人與自然和諧相處的美好畫卷。作為拉薩南北山綠化工程投入使用的項目之一,南山公園已成為拉薩市民郊游的好去處?!笆昵?,這里還是一片荒坡??煞N上樹,經過細心管護,這里就形成了一個小氣候區(qū),草木茂盛、空氣清新?!闭谂郎降氖忻裾f。
南山公園是自治區(qū)黨委、政府不斷改善生態(tài)環(huán)境的成果之一,越來越綠的城市底色讓高原變得更宜居。近年來,西藏始終堅持清單化管理、項目化落實、工程化推進,真抓實干求突破,攻堅克難爭進位,全力推進創(chuàng)建工作落地見效。
2022年,西藏高地創(chuàng)建6大類32項指標中,有11項指標走在全國前列,其余指標穩(wěn)中有進。全區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數比率達99.9%(剔除臭氧本底影響),創(chuàng)歷史新高。自然保護地面積、生態(tài)保護紅線面積、“三線一單”優(yōu)先保護單元面積分別占全區(qū)國土面積35%、50%、88%以上,面積和占比均居全國前列;清潔能源電力裝機占比從89%提升到93.3%;非化石能源消費比重40.5%,遠高于全國15.9%的平均水平。
2022年,全區(qū)完成營造林117.9萬畝,特別是拉薩南北山綠化工程首年完成營造林14萬畝;完成草原修復治理437.5萬畝,建設雅魯藏布江生態(tài)廊道42公里;蘇洼龍水電站、湘河水利樞紐等綠色工程相繼落成,洛扎等5個高海拔縣城清潔取暖項目開工建設;年度14個重點支撐項目,累計完成投資71.18億元,占項目總投資的68.8%;河湖長制、林長制工作深入推進,治理水土流失746平方公里,設立林長35185名。
標志亮點全領域展現
去年10月,4只白唇鹿在拉薩河畔覓食、散步,自在悠閑。這幕溫馨唯美的畫面是西藏良好生態(tài)環(huán)境的生動體現。
去年以來,西藏始終堅持目標導向、問題導向、結果導向,求真務實、砥礪前行,生態(tài)文明高地創(chuàng)建工作亮點紛呈。
聚焦水、氣、土三大領域,西藏全面實施具有西藏特點的污染防治攻堅7大標志性戰(zhàn)役。
編制河湖岸線保護與利用規(guī)劃249個,劃定河湖管理范圍533個,整治入河排污口480個,開展格拉丹東長江源、珠峰絨布河等典型區(qū)域生態(tài)監(jiān)測。拉薩、山南、日喀則啟動“無廢城市”建設。廢棄農膜回收率、畜禽糞污資源化利用率、農作物秸稈綜合利用率等不斷提高。
2022年,三江源(唐北區(qū)域)國家公園獲批設立,珠穆朗瑪峰等6處典型區(qū)域成功納入國家公園布局;新增3個國家生態(tài)文明示范區(qū)、1個綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地。
“國家森林城市”是我國最具權威、最能反映城市生態(tài)建設整體水平的榮譽稱號,去年,林芝市榜上有名。
同時,西藏將創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地納入國民教育和干部培訓教育體系,開展領導干部專題培訓2.3萬余人次,生態(tài)文明高地宣傳月、低碳節(jié)能周、“六·五”環(huán)境日等活動形式多樣、有聲有色,受眾30余萬人次。
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2022年,拉薩市及3縣區(qū)、25鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124村居獲得自治區(qū)生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建命名。[詳細]