書寫有溫度有厚度的“民生答卷”
民生,簡單二字,事關(guān)千家萬戶,事關(guān)“國之大者”。
黨的十八大以來,面對時代給出的“民生考卷”,西藏自治區(qū)黨委、政府深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于改善民生的決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,時刻保持“趕考”的清醒和堅定,從容作答——
大力實施“十大民生”工程,落實好各項惠民利民政策;
堅持在發(fā)展中保障和改善民生,80%以上的財政支出用于民生重點領(lǐng)域,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾;
堅持把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標準,用心用情用力辦好民生實事;
……
隨著民生持續(xù)改善,全區(qū)各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這十年,各族人民追求美好生活的步伐鏗鏘有力
脫貧攻堅取得全面勝利,是黨的十八大以來西藏民生工作最耀眼的成就之一——74個貧困縣區(qū)全部摘帽,62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,26.6萬人易地搬遷,歷史性地解決了絕對貧困問題。
“小康”,這個中華民族綿延千年的美好夢想,第一次成為這片土地各族人民的真實生活。幸福,洋溢在每個人的臉上。
十年來,西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由18363元、5698元提高到46503元、16935元,分別增長了1.5倍和近2倍,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。從“一衣多季”到“一季多衣”,從實體商圈“百花齊放”到網(wǎng)購消費與日俱增,西藏居民消費方式更趨多元。2016年至2020年,西藏農(nóng)牧民群眾人均消費糧食下降126公斤、消費蔬菜提高23公斤,衣著消費增加584元,交通和通訊支出增加近1倍,醫(yī)療保健支出增長160.9%,人均文化娛樂服務(wù)支出增長167.6%。
偉大奇跡彪炳史冊,大考彰顯為民情懷。夏秋之交,疫情突如其來。人民至上,生命至上!
全區(qū)上下一手抓防控,一手保民生,最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。來自各行各業(yè)的志愿者們,接力“最后一百米”,主動請纓、勇毅逆行,積極參與核酸檢測、物資配送、秩序維護、垃圾清理、收割青稞等工作,用“小我”守護“大家”。各級政府、行業(yè)單位部門堅持問題導向,回應(yīng)“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”,關(guān)心關(guān)注特殊困難群體,助企紓困解難,全力救治病患,讓大家吃下“定心丸”。
這十年,民生事業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展
增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。西藏堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持“三個賦予一個有利于”,培育新興產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力在推動高質(zhì)量發(fā)展過程中補齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線。
阿里地區(qū)海拔高,地理位置偏遠,自然條件艱苦。過去,蔬菜供應(yīng)全靠外地長途轉(zhuǎn)運,運輸時間長、成本高,給當?shù)厝罕娚顜砹死_。為提升蔬菜供應(yīng)保障能力,近年來,阿里地區(qū)在噶爾、普蘭兩縣打造優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,采取項目引導、資金扶持、專項技術(shù)服務(wù)等方式,建成上千座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚,大力發(fā)展蔬菜種植,目前能產(chǎn)出30多種蔬菜瓜果。2021年,阿里蔬菜產(chǎn)量5400多噸,夏季蔬菜自給率達到48%,緩解了群眾吃菜難、吃菜貴等問題。
日喀則市拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)吉榮村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式,曾一度制約了當?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在自治區(qū)科技廳駐村工作隊的幫助下,吉榮村以“三區(qū)”科技人員下基層服務(wù)為契機,轉(zhuǎn)變思維、因地制宜,大力推廣青稞良種種植、牛羊繁育改良、藏雞規(guī)?;B(yǎng)殖,實現(xiàn)了發(fā)展村集體經(jīng)濟和村民增收的雙贏。
小切口帶動鄉(xiāng)村振興大步伐,大產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動能。放眼高原大地,文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、高原生物、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字“七大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展,越來越多群眾主動參與其中,開闊眼界,學到一技之長,開啟了多彩人生。
基礎(chǔ)設(shè)施是改善民生的重要抓手。黨的十八大以來,西藏不斷完善的“水電路訊網(wǎng)”承載著夢想,托起了希望——
藏中電力聯(lián)網(wǎng)、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運,點亮了萬家燈火;
通信和廣播電視信號、集中供水基本實現(xiàn)行政村全覆蓋,便利了百姓生活;
高速公路貫通拉薩、山南、林芝、那曲,縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,連接著千家萬戶;
川藏鐵路全線開工,復興號沿著團結(jié)線、幸福路飛馳;
開辟152條國內(nèi)外航線、68個通航城市,讓“詩與遠方”不再遙遠;
……
這十年,高原兒女幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
“現(xiàn)在大家不愁吃穿,孩子上學享受‘三包’政策,看病大部分可以報銷,掙錢的渠道也變多了?!比湛t市謝通門縣仁欽鄉(xiāng)國木德村貢布老人的話,折射出十年來西藏民生持續(xù)改善的實績。
民之所望,政之所向。十年間,全區(qū)一般公共預算中,教育支出增長了164.6億元,社會保障和就業(yè)支出增長了128.5億元,衛(wèi)生健康支出增長了79.2億元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長了75.3億元。一筆筆真金白銀,傳遞出自治區(qū)黨委、政府為民造福的誠意與決心。
——緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本任務(wù),堅持立德樹人,全面實施15年公費教育,義務(wù)教育鞏固率95.03%,“五個100%”全面實現(xiàn),組團式教育援藏成效明顯;
——先后出臺24個支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性文件,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上,十年間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持全國最低,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入累計285億元;
——現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步建立和完善,“組團式”醫(yī)療人才援藏不斷深化,實現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū),2400多種“中病”不出市地,常見“小病”不出縣區(qū),“兩降一升”態(tài)勢持續(xù)向好,包蟲病等地方性疾病得到歷史性消除和有效防治,人均預期壽命提高到72.19歲;
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系基本建成,各類社會保險應(yīng)保盡保,基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到95%以上;
——五級公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),文藝隊伍遍布村居,優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn);
……
保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。
2021年11月27日,自治區(qū)第十次黨代會提出著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”,其中涉及民生福祉的內(nèi)容依舊濃墨重彩。只要我們始終把人民群眾身邊的小事當作自己的大事,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠讓各族群眾的日子越過越興旺、越過越有滋味。
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