林芝市城市規(guī)劃建設(shè)紀(jì)實(shí):風(fēng)起“江南”宏圖徐展
林芝市地處藏東南、雅江中下游,夏無酷暑、冬無嚴(yán)寒,桃花、奇峰、湖泊、林海等壯麗景觀,吸引眾多區(qū)內(nèi)外游客來此觀光、流連忘返,久而久之,“西藏江南”的美譽(yù)便流傳開來。
2021年7月21日,下午4時許,習(xí)近平總書記來到林芝市城市規(guī)劃館,了解林芝城市建設(shè)歷程及未來發(fā)展規(guī)劃。“總書記下車后,向干部群眾揮手致意??吹娇倳涀呓?,我們既緊張又激動,心情久久難以平復(fù)?!痹诹种ナ谐鞘幸?guī)劃館,林芝市人大常委會副主任肖鶴向記者回憶了初見習(xí)近平總書記時的情景。
據(jù)肖鶴回憶,習(xí)近平總書記沿著參觀線路邊走邊看,不時就民生、生態(tài)等方面的問題提出詢問,肖鶴一一回答。“總書記和藹可親、平易近人,慢慢地我就不那么緊張了。”肖鶴說。
林芝市城市規(guī)劃館于2019年3月建成,占地面積4500平方米,布展面積2650平方米,全方位展示城市發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展歷程、建設(shè)成就和未來愿景,展現(xiàn)林芝“短短幾十年,跨越上千年”的歷史巨變。
城市,讓生活更美好。走進(jìn)林芝,絕美畫卷再次襲來……
巨變——從一個村到一座城
在林芝市城市規(guī)劃館,記者看到,林芝市現(xiàn)有城區(qū)面積15.5平方公里,中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口8萬人。但是,如果看到林芝市區(qū)最初的狀態(tài),你可能會問,這真的是如詩如畫的“西藏小江南”?
據(jù)了解,民主改革前,林芝城區(qū)所在地——八一新村,只是邊防駐地,面積僅1.9平方公里,道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施幾乎是一片空白,人口只有1.2萬;城區(qū)周邊,僅有幾個稀疏的自然村落和為數(shù)不多的農(nóng)牧民。
“林芝是全區(qū)第一個編制城市總體規(guī)劃的地級市?!绷种ナ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長董寧輝介紹說,1983年恢復(fù)成立林芝地區(qū)后,為籌備地區(qū)行政公署,林芝開始著手編制城市規(guī)劃。
這一時期,先后建設(shè)了交通運(yùn)輸站、八一水電站、八一中學(xué)、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,1993年城區(qū)人口發(fā)展到3萬多人,城區(qū)面積拓展到4.7平方公里,城區(qū)面貌得到明顯改善。
1994年,中央第三次西藏工作座談會召開后,來自福建、廣東的援藏干部,按照“分片負(fù)責(zé)、對口支援、定期輪換”的援藏方針,一茬接著一茬干,為林芝城鄉(xiāng)面貌的升級改造作出了巨大貢獻(xiàn)。廣東路、福建公園、廈門廣場、會展中心、黨政大樓……一批批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和行政功能區(qū)落實(shí)落地,讓林芝市的城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴(kuò)展,城市功能日益完善。
習(xí)近平總書記指出,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。做好城市規(guī)劃,引領(lǐng)城市發(fā)展,給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
“黨的十八大以來,林芝市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,秉持‘一張藍(lán)圖繪到底’的原則,全面貫徹‘以人為本’發(fā)展思路,在城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3個方面累計(jì)投入705億元,精心籌劃的532個項(xiàng)目先后落地,為城市健康可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障?!绷种ナ邪l(fā)展和改革委員會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
2022年4月18日,在林芝城市規(guī)劃館講解員李英的引導(dǎo)下,記者沿著習(xí)近平總書記的參觀線路邊走邊瀏覽,不難發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃館展現(xiàn)的,正是從一個小村莊到一座城市的演變歷程。30年來,林芝市把圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),一座嶄新的現(xiàn)代化城市已然成型。
跨越——主題公園提升城市品位
走在林芝市區(qū)的大街小巷,帶有工布民族風(fēng)格和粵閩援藏特色的建筑林立。最為醒目的,是林芝市2020年十大民生項(xiàng)目之一的工布公園。公園自開放以來,已成為林芝市區(qū)的新地標(biāo)。
城市的發(fā)展離不開優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要突出地域特點(diǎn),引導(dǎo)激發(fā)這種人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展理念,以資源環(huán)境承載能力為硬約束,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護(hù)紅線,合理確定城市人口規(guī)模,科學(xué)配套規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)森林防火設(shè)施建設(shè),提升城市現(xiàn)代化水平。
據(jù)林芝市國資委黨委書記、副主任次旺邊旦介紹,1986年林芝地區(qū)恢復(fù)成立后,工布公園舊址種植了一片以北京楊為主的防護(hù)林。近年來,由于北京楊樹齡超過30年,不少樹木根基較淺、根部腐爛、病變、傾倒等問題顯現(xiàn),存在森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);每到夏天,楊絮四處飄散,影響市民身體健康和市容市貌。
從2019年6月開始,本著確保原有綠地公共功能基本不變、濕地功能不變、生態(tài)功能不變的原則,突出“繁榮、和諧、幸福、綠色、美麗”的內(nèi)涵,林芝市著手改造防護(hù)林,建造城市主題公園。
“就拿水域來說,公園內(nèi)所有的水域,以前都是臭水溝,路人經(jīng)過都要捂住口鼻?,F(xiàn)在以土石筑堤做成三級疊水體系,讓水能夠充分流動和循環(huán),從而產(chǎn)生自凈作用?!贝瓮叺└嬖V記者,工布公園建成后,水域面積達(dá)到8.9萬平方米,比原來增加了近6萬平方米。
經(jīng)過一年多的建設(shè),林芝市第一個集城市形象、自然生態(tài)、精神文化、民俗風(fēng)情、商業(yè)服務(wù)于一體的城市綜合性公園正式對外開放,成為廣大市民和游客出游的必選“打卡地”。美輪美奐的夢幻水秀、搖曳多姿的山體投影瀑布、變化多端的音樂噴泉……工布公園豐富多樣的人文景觀,讓人們真正體驗(yàn)到了“人在景中游”的樂趣。
“近年來,我們以完善城鎮(zhèn)功能、滿足居民需求為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)道路、公園綠化、供水設(shè)施、污水垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了城市的品位,也改善了居民的生活品質(zhì)?!倍瓕庉x說。
展望——產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、生活美
林芝良好的城市環(huán)境,吸引著眾多區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。
“總書記好!”“歡迎總書記!”2021年7月21日下午6時30分,看到習(xí)近平總書記到來,工布公園里的人群紛紛涌上前來,向總書記問好。這其中,有一位名叫喬象淵的年輕人。
習(xí)近平總書記說:“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很不容易,你們要努力干好?!眴滔鬁Y告訴記者,習(xí)近平總書記和藹可親、平易近人,跟電視上看到的完全一樣。
喬象淵是一名“95后”小伙,2018年6月從中南民族大學(xué)畢業(yè)后,毅然踏上創(chuàng)業(yè)之路。他根據(jù)市場需求,創(chuàng)辦巴扎瓦農(nóng)牧有限責(zé)任公司,在老家米林縣租了一塊20畝的山地,主打藏香豬養(yǎng)殖、加工和銷售于一體的經(jīng)營業(yè)務(wù)。
2019年,喬象淵在廣東、河南等地養(yǎng)殖場考察后,開始對藏香豬產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新規(guī)劃,在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖可視化、科學(xué)化,銷售定制化、標(biāo)準(zhǔn)化,把藏香豬產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做好。很快,喬象淵的這一創(chuàng)新思路取得了良好的成效,區(qū)內(nèi)外不少商家紛紛向他打來訂購電話……
同樣選擇到林芝創(chuàng)業(yè)的,還有來自四川遂寧的陳志夫婦。
2014年,陳志來到林芝,與幾個朋友合伙投資農(nóng)業(yè),生意一直不錯。2020年4月,陳志的妻子鄭敏在四川退休后,選擇和丈夫一起,把家安在了林芝。
現(xiàn)在,夫妻倆只是每年春節(jié)回老家過個年,其他時間都待在林芝?!傲种キh(huán)境好,生活安逸,我們現(xiàn)在在林芝待的時間比在老家多得多!”鄭敏說。
在林芝,還有很多像喬象淵、陳志夫婦這樣,把家庭和事業(yè)安在這里——
西藏農(nóng)牧學(xué)院教師洛先生,退休后的選擇不是回老家昌都而是留在林芝,每天清晨他都要到市區(qū)休閑地“打卡”;
從西藏民族大學(xué)畢業(yè)后,周長旭通過教師編制考試,入職朗縣中心小學(xué),并決定“留下來”;
放棄了國家電網(wǎng)的誘人崗位,措姆果斷辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。短短兩年內(nèi),她開公司、創(chuàng)品牌、建電商平臺,讓老家米林縣的藏藥材走出深山,銷往全國;
……
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),城市的核心是人,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意、生活方便不方便,城市管理和服務(wù)狀況是重要評判標(biāo)準(zhǔn)。毫無疑問,產(chǎn)業(yè)興旺,給林芝帶來了好人氣。近年來,林芝市抓住有利時機(jī),圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,全力推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè),構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局,城區(qū)常住人口不斷增加,城鎮(zhèn)化率達(dá)到43%。
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