西藏自治區(qū)行政復(fù)議體制改革:今年起,行政復(fù)議由本級人民政府受理
14日上午,西藏自治區(qū)行政復(fù)議體制改革新聞發(fā)布會召開。記者從會上了解到,截至2022年1月1日,區(qū)市縣三級行政復(fù)議職責全部按要求集中整合完成,全區(qū)的行政復(fù)議機關(guān)由原來的2558個減少至82個,其中自治區(qū)1個、市(地)7個、區(qū)(縣)74個。截至5月31日,整合后的各級行政復(fù)議機關(guān)共收到復(fù)議申請70件,受理63件,其中辦結(jié)44件、正在辦理19件,辦結(jié)率為69.8%,與2021年同期相比,增長了182%。
行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的監(jiān)督制度和解決“民告官”行政爭議的救濟制度,是推進法治政府建設(shè)的重要抓手,也是維護公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要渠道。
自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長張宏發(fā)介紹,自去年10月底自治區(qū)改革實施方案出臺至今,全區(qū)推進行政復(fù)議體制改革已半年有余。根據(jù)自治區(qū)改革實施方案要求,2021年12月14日,自治區(qū)政府發(fā)布《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于縣級以上人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責有關(guān)事項的通告》,明確自2022年1月1日起全區(qū)各級人民政府司法行政部門統(tǒng)一受理本級人民政府管轄的行政復(fù)議申請。
張宏發(fā)介紹,在機構(gòu)設(shè)置方面,各市(地)、區(qū)(縣)司法局(處)積極協(xié)調(diào)本級機構(gòu)編制部門,健全完善行政復(fù)議機構(gòu),加掛行政復(fù)議辦公室牌子。例如日喀則、昌都、山南、那曲均在司法局內(nèi)部單設(shè)了行政復(fù)議科室,那曲市班戈縣等6縣在縣司法局加掛了縣人民政府行政復(fù)議辦公室牌子。
自治區(qū)層面,2022年1月1日建立并正式投入使用西藏自治區(qū)行政復(fù)議大廳,解決了行政復(fù)議案件審理室、聽證室、調(diào)解室、檔案室、接待室等辦案場所;市級層面,5個市(地)已在本級公共法律服務(wù)中心設(shè)立了行政復(fù)議咨詢接待窗口??h級層面,73個區(qū)(縣)已在本級公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議咨詢接待窗口。
此外,行政復(fù)議改革配套制度建設(shè)初見成效。記者了解到,圍繞制度建設(shè)主線,加快完善全區(qū)行政復(fù)議各項制度,截至目前,區(qū)市行政復(fù)議機構(gòu)共建立行政復(fù)議受理、審理、聽證、調(diào)解等各個環(huán)節(jié)改革配套工作制度26項,為行政復(fù)議工作扎實開展提供了制度保障。
結(jié)合行政復(fù)議職責整合后各級行政復(fù)議機構(gòu)行政復(fù)議案件快速增加的情況,自治區(qū)司法廳加大了對下級行政復(fù)議機構(gòu)行政復(fù)議案件辦理的監(jiān)督指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計,2022年1月1日以來,自治區(qū)司法廳直接指導(dǎo)各市(地)辦理行政復(fù)議案件26件,解答各類行政復(fù)議咨詢100余人次,為從源頭上規(guī)范行政行為、預(yù)防行政爭議的發(fā)生起到了積極作用,確保了行政復(fù)議案件依法辦理,及時化解矛盾糾紛,實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
下一步,自治區(qū)司法廳將繼續(xù)以推動行政復(fù)議體制改革為主線,以提高辦案質(zhì)量為目標,以化解行政糾紛為目的,以健全行政復(fù)議制度為抓手,以解決突出問題為導(dǎo)向,以加強隊伍建設(shè)為保障,深入總結(jié)、狠抓落實,不斷推進全區(qū)行政復(fù)議體制改革走向深入,不斷促進平安西藏、法治西藏、和諧西藏建設(shè)。
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