央廣網(wǎng)北京12月3日消息（記者劉天思 通訊員王燕）北京大興機場臨空區(qū)詳細(xì)控規(guī)獲批、80項行政權(quán)力下放臨空區(qū)、臨空區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作站揭牌……12月3日，大興機場臨空區(qū)（大興）管委會傳來捷報，隨著市級一攬子政策利好落地臨空區(qū)，大興機場臨空區(qū)乘勢而上構(gòu)筑國際一流營商環(huán)境，一體推進(jìn)雙自貿(mào)區(qū)及服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)建設(shè)，全力打造全球創(chuàng)新資源的接駁地，推動更高水平對外開放，打造首都新國門。

　　控規(guī)獲批

　　打造新時代規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的“新樣板”

　　日前，北京市政府正式批復(fù)《北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（北京部分）控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）》，標(biāo)志著臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入新階段，以一個規(guī)劃、一套標(biāo)準(zhǔn)、一體建設(shè)，把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為京津冀協(xié)同發(fā)展新高地。

　　記者了解到，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍為北京部分約50平方公里，同步將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體管控區(qū)的北京部分約497平方公里納入研究范圍。劃定約15平方公里戰(zhàn)略留白用地，為國家級及市級重大項目、未來重大技術(shù)變革等預(yù)留必要空間資源。

　　以生態(tài)為核心、交通為脈絡(luò)，形成“兩區(qū)、三心、多組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，兩區(qū)即禮賢和榆垡2個功能片區(qū)；三心即中部大地景觀、東側(cè)禮賢中央公園和西側(cè)榆垡生態(tài)核心3個生態(tài)景觀核心；多組團(tuán)即劃分的15個街區(qū)。在滿足噪音區(qū)環(huán)保要求的前提下，盡可能提高居住用地比例，合理布局了搬遷安置及臨空產(chǎn)業(yè)員工的居住空間。統(tǒng)籌周邊區(qū)域用地結(jié)構(gòu)，到2035年，在總體管控區(qū)內(nèi)實現(xiàn)職住用地1:2的比例要求。

　　規(guī)劃建設(shè)智慧支撐系統(tǒng)。提升空間品質(zhì)，塑造兼具東方神韻和國際風(fēng)尚的城市風(fēng)貌；提升市政保障水平，落實“海綿城市”“綜合管廊”“智慧城市”等新建設(shè)理念；布局優(yōu)質(zhì)完善的公共服務(wù)設(shè)施，提供一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈“一站式”服務(wù)。同時，通過交通樞紐串聯(lián)各個街區(qū)，形成無縫銜接的公共交通體系。半小時覆蓋雄安與城市副中心，一小時覆蓋中心城區(qū)主要功能區(qū)，建設(shè)綠色高效的通達(dá)之城。

　　為了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)臨空區(qū)，2016年7月，大興機場臨空區(qū)開展了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市設(shè)計國際方案征集，吸引國內(nèi)外12家設(shè)計機構(gòu)、8個應(yīng)征團(tuán)隊參與，并通過集中工作營的方式，將征集成果的先進(jìn)理念、共識、亮點等進(jìn)行提煉整合，提出發(fā)展的六大愿景，形成了綜合匯總方案。同時組織編制市政、交通、綜合指標(biāo)體系等60余項專題研究和專項規(guī)劃，并將大部分成果的結(jié)論納入到臨空區(qū)控規(guī)中。

　　以臨空區(qū)控規(guī)批復(fù)為契機，大興機場臨空區(qū)（大興）管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來3-5年，臨空區(qū)將充分利用自貿(mào)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴大開放政策，落實好“五新”任務(wù)和數(shù)字貿(mào)易政策，圍繞起步區(qū)的土地一級開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目等建設(shè)，計劃實施投資約1000億元。落實市委市政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)近期、中遠(yuǎn)期的指示要求，擬推動國際生命健康社區(qū)、國際航空社區(qū)、綜保區(qū)和非保物流區(qū)、國際會展、國際消費等5個重點功能區(qū)的土地開發(fā)建設(shè)工作，充分發(fā)揮大興國際機場的動力源作用；結(jié)合自貿(mào)區(qū)政策，吸引全球生命健康企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、金融投資機構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)在重點功能區(qū)落地；扎實做好重點功能區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等配套設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供支撐。

　　80項行政權(quán)力下放

　　實現(xiàn)“臨空區(qū)的事，臨空區(qū)辦”

　　在此次發(fā)布會上，臨空區(qū)賦權(quán)工作得到北京市批復(fù)。根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于由北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管理委員會和大興區(qū)政府有關(guān)部門行使部分行政權(quán)力和辦理部分公共服務(wù)事項的決定》，確定在北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北京部分規(guī)劃面積約50平方公里區(qū)域內(nèi)，由北京大興國際機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管理委員會行使80項行政權(quán)力,辦理2項公共服務(wù)事項，由大興區(qū)政府有關(guān)部門行使8項市級行政權(quán)力。

　　大興機場臨空區(qū)（大興）管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，加速項目落地，本次賦權(quán)事項從土地一級開發(fā)到工程竣工驗收貫穿了項目全過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，契合了臨空區(qū)加快建設(shè)工程項目落地的實際需求，由臨空區(qū)管委會集中行使部分市區(qū)兩級職權(quán)，將縮短辦事時限，提高行政服務(wù)效率。加大臨空區(qū)管委會行政管理和改革創(chuàng)新自主權(quán)，有助于臨空區(qū)管委會發(fā)揮高位決策指導(dǎo)、戰(zhàn)略規(guī)劃布局、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。支持臨空區(qū)深化“放管服”改革，創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，為實現(xiàn)“臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的事臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)辦”提供了合法保障。

　　下一步，大興機場臨空區(qū)（大興）管委會將以臨空區(qū)非保稅物流區(qū)實施單元為試點，重點推動“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”改革。統(tǒng)籌區(qū)域評估，集中對環(huán)境、水、交通等事項開展區(qū)域綜合評估，工程建設(shè)項目審批時可不再重復(fù)開展相關(guān)評估評價工作。落實產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)體系，細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型，科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，在完成相關(guān)區(qū)域評估基礎(chǔ)上，帶著規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、資源消耗、綠色低碳等五大類基本指標(biāo)出讓國有建設(shè)用地，搭建“標(biāo)準(zhǔn)地數(shù)字地圖”交互式平臺，推動臨空區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。依托“告知承諾制”實現(xiàn)“拿地即開工”，臨空區(qū)內(nèi)以“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”方式供地的社會投資項目適用于告知承諾審批模式，最大限度提升項目的審批效率，加快產(chǎn)業(yè)項目落地速度。提升政務(wù)綜合服務(wù)水平，臨空區(qū)管委會將通過購買服務(wù)方式，聘請第三方服務(wù)機構(gòu)，為建設(shè)工程項目提供全業(yè)務(wù)咨詢、全程代辦幫辦等服務(wù)，推進(jìn)“容缺預(yù)審”、“并聯(lián)審批”等舉措。

　　為做好賦權(quán)承接工作，臨空區(qū)管委會將因地制宜服務(wù)社會企業(yè)，靈活把握項目時序，合理安排建設(shè)任務(wù)，提升治理能力，具體做好以下幾方面工作：以專業(yè)素養(yǎng)為核心，強化隊伍建設(shè)，前期業(yè)務(wù)人員已到相關(guān)委辦局進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)并熟練掌握了審批技能，培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)骨干，確保賦權(quán)事項接得??；以簡便高效為原則，優(yōu)化信息平臺，目前已成功搭建起“一網(wǎng)通辦”受理系統(tǒng)，下一步臨空區(qū)將以企業(yè)需求為導(dǎo)向，提高線上政務(wù)服務(wù)水平，利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，大力推行“不見面”審批，構(gòu)建極簡高效的審批機制，確保賦權(quán)事項批得快；以有力監(jiān)督為目標(biāo)，推進(jìn)審管銜接，臨空區(qū)將加強與市級、區(qū)級部門協(xié)調(diào)配合，依托聯(lián)絡(luò)會商工作機制、行政審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同機制大力推動包容審慎監(jiān)管，確保賦權(quán)事項管得好。

　　設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作站

　　建設(shè)國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)平臺

　　日前，北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)大興機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作站也獲得北京市知識產(chǎn)權(quán)授牌，標(biāo)志著大興機場臨空區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全、公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升、營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。此舉將為臨空區(qū)內(nèi)企業(yè)、人才提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，引聚創(chuàng)新人才，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　值得一提的是，北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)大興機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作站將在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)調(diào)節(jié)工作室，配合調(diào)解委員會開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解。開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)各環(huán)節(jié)的公共服務(wù)事項，提高知識產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)服務(wù)水平，將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)融入臨空區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)工作的全過程，完善臨空區(qū)公共服務(wù)體系。

　　對符合條件的國內(nèi)重大、疑難知識產(chǎn)權(quán)事項或案件，以及海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛或重大事項提請北京市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心提供指導(dǎo)服務(wù)，借助專家智力資源，發(fā)揮工作站身在臨空區(qū)內(nèi)，機動靈活、快速響應(yīng)等地理和運營優(yōu)勢，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)全周期服務(wù)。

　　下一步，通過調(diào)研臨空區(qū)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)需求，對接市區(qū)兩級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，為服務(wù)對象提供專家輔導(dǎo)、專題咨詢、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性服務(wù)，推送知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)資訊信息，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力，加強知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍，優(yōu)化區(qū)內(nèi)營商和創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)作用，助推臨空區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)國際一流的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)平臺。