廊坊制定實施輻射事故應急預案
“輻射事故應急演練過程中,各單位都充分發(fā)揮各自的職能,接下來要督促市直有關部門和縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)制定更加詳細的輻射事故應急專項預案?!焙颖笔±确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員對不久前舉行的突發(fā)輻射事故應急演練進行復盤。
率先制定預案 9部門聯(lián)合應對
為確保全市輻射安全,做好輻射事故應急準備與響應,廊坊市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《廊坊市輻射事故應急預案》(以下簡稱《預案》)?!额A案》經(jīng)專家評審、多次征求意見,數(shù)易其稿、修改完善后形成。近日,廊坊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合印發(fā)《預案》,并正式實施。
據(jù)了解,《預案》是河北省內(nèi)市級政府層面首個針對輻射事故制定的應急預案,是統(tǒng)籌政府層面及相關部門輻射事故應急響應的一次有益探索,對有效預防、及時控制和消除輻射事故危害、規(guī)范應急處置工作具有重要意義。
《預案》適用于廊坊市范圍內(nèi)輻射事故的應對工作。輻射事故主要指除核事故以外,放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控,或放射性物質(zhì)及射線裝置造成人員受到意外的異常照射,或環(huán)境放射性污染的事件。
“《預案》的實施,使得應急組織更加健全,法定職責也更加明確?!崩确皇猩鷳B(tài)環(huán)境局工作人員介紹,《預案》明確廊坊市政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的輻射事故應對工作,還成立了市政府主管副市長任總指揮,市政府主管副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長、市應急管理局局長任副總指揮,市直相關部門主要負責同志、各縣(市、區(qū))政府和廊坊開發(fā)區(qū)管委會分管負責同志為成員的廊坊市輻射事故應急指揮部,下設廊坊市輻射事故應急辦公室。
同時,應急辦公室下設應急監(jiān)測組、現(xiàn)場處置組、新聞報道組等8個專項小組。一旦發(fā)生輻射事故,各工作組在應急指揮部的統(tǒng)一指揮下,各司其職,能夠快速做好應急響應和處置工作。
明確分級標準 強化應急保障
《預案》根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個等級。
《預案》要求,廊坊市輻射事故應急響應堅持屬地為主原則,分級啟動、分級響應。
初判發(fā)生特別重大輻射事故、重大輻射事故時,及時向河北省人民政府報告,并按照省級指令做好應急響應工作。同時,廊坊市級啟動本《預案》,事發(fā)地縣(市、區(qū))啟動輻射事故應急預案或突發(fā)環(huán)境事件應急預案。
初判發(fā)生較大輻射事故時,由市級啟動本《預案》,并負責應急響應工作。初判發(fā)生一般輻射事故時,由所在地縣(市、區(qū))人民政府啟動本級應急預案,并負責應急響應工作。
強化應急保障,《預案》提出,應急指揮部成員單位按照職責提出輻射事故應急項目資金預算,納入市財政資金預算計劃,由市財政局組織協(xié)調(diào)。同時,應急指揮部成員單位應根據(jù)本預案規(guī)定的職責,制定并實施應急響應配置設備標準和實施計劃,應急設備包括通訊設備、交通工具、輻射監(jiān)測設備等。此外,《預案》明確了信息保障、制度保障、應急能力維持等方面的要求。
在應急能力培訓和應急演練方面,《預案》明確了培訓和演練頻次。在培訓方面,廊坊市應急指揮部成員單位每年舉辦1次輻射事故防控知識宣傳培訓。各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會、市政府相關部門應結合工作實際,每年對輻射事故應急響應相關人員至少進行1次培訓。
在演練方面,廊坊市應急指揮部應結合實際情況,每年組織1次輻射事故應急演練;各縣(市、區(qū))人民政府、廊坊開發(fā)區(qū)管委會每年至少組織開展1次輻射事故應急演練,演練計劃和實施方案于每年1月底前報市應急辦公室。
廊坊市輻射事故應急指揮部負責對《預案》執(zhí)行情況進行檢查,督促相關部門和單位對存在的問題進行整改。對應急處置工作中推諉扯皮、不作為,輻射事故信息報告中遲報、漏報、謊報、瞞報,現(xiàn)場處置中失職、瀆職,信息發(fā)布輿論引導不力,以及應急準備中責任應盡未盡并造成嚴重后果等不履行或不當履行法定職責的,將依法依規(guī)追究責任。
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