長(zhǎng)沙雨花區(qū)“點(diǎn)長(zhǎng)制”管出好空氣
今年以來(lái),湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)在全區(qū)一個(gè)國(guó)控站點(diǎn)、16個(gè)小微站點(diǎn)推行“點(diǎn)長(zhǎng)制”,開(kāi)展國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位周邊微環(huán)境排查整治和長(zhǎng)效管控,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位管理機(jī)制,以“點(diǎn)”帶“面”管出空氣好質(zhì)量。
“科技+指令”夯實(shí)“點(diǎn)長(zhǎng)制”基礎(chǔ)
為迅速及時(shí)做好大氣污染防治,對(duì)全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效管控,雨花區(qū)“點(diǎn)長(zhǎng)制”實(shí)行指令調(diào)度機(jī)制。通過(guò)建立大氣污染防治工作微信群,實(shí)現(xiàn)線上調(diào)度。微信成員由區(qū)長(zhǎng)、各職能部門、各街道鎮(zhèn)、第三方服務(wù)團(tuán)隊(duì)等人員組成,針對(duì)當(dāng)天空氣質(zhì)量情況,形成指令。指令由分管副職進(jìn)行接收,并及時(shí)反饋落實(shí)情況,切實(shí)保障指令的有效性。
指令分為日常的小時(shí)調(diào)度指令以及特殊情況的緊急調(diào)度指令。在惡劣氣象條件下,站點(diǎn)數(shù)據(jù)急劇變化,出現(xiàn)超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),則立即發(fā)布“應(yīng)急指令”,直達(dá)基層一線進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度,高效指導(dǎo)各單位做好PM2.5、PM10、O3等污染因子的管控。通過(guò)巡查、執(zhí)法、錯(cuò)峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等措施進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控,全面減緩本地污染源生成。
以科學(xué)研判為基礎(chǔ),是雨花區(qū)指令形成的前提。雨花區(qū)通過(guò)與專業(yè)的大氣污染防治公司建立合作,進(jìn)一步提升指令建立的科學(xué)性。運(yùn)用“智慧雨花”大數(shù)據(jù)平臺(tái),將城管環(huán)保網(wǎng)格化、小微站數(shù)據(jù)、在建工地系統(tǒng)、油煙在線監(jiān)控、空氣質(zhì)量指數(shù)等平臺(tái)數(shù)據(jù)全部納入后進(jìn)行優(yōu)
化整合,形成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)統(tǒng)一調(diào)度的數(shù)據(jù)“總站點(diǎn)”。
“分區(qū)+分級(jí)”落實(shí)“點(diǎn)長(zhǎng)制”
要實(shí)現(xiàn)以“點(diǎn)”帶“面”,首先是管住重點(diǎn),即圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)責(zé)任主體履行責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)源頭治理、管理提升、聯(lián)防聯(lián)控等重點(diǎn)工作?;诖?,雨花區(qū)“點(diǎn)長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)覆蓋全域的分區(qū)、分級(jí)、分類管控,以壓實(shí)責(zé)任。
根據(jù)國(guó)控站點(diǎn)及小微站點(diǎn)周邊實(shí)際情況,雨花區(qū)按照行業(yè)區(qū)域、大氣擴(kuò)散條件和環(huán)境質(zhì)量狀況,在重點(diǎn)區(qū)域及周邊分別劃定大氣污染防治紅線、黃線、綠線管控區(qū),實(shí)施大氣環(huán)境分區(qū)管控,實(shí)現(xiàn)全區(qū)空氣質(zhì)量的有效提升。
按照“六控十嚴(yán)禁”要求,雨花區(qū)堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn),對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源進(jìn)行摸底,根據(jù)餐飲、汽修、印刷、加油站、工地等類別,在地圖上以不同顏色標(biāo)注不同類型的污染單位,使全區(qū)范圍內(nèi)的污染源及分布情況一目了然。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題精準(zhǔn)定位,并通過(guò)統(tǒng)一調(diào)度、及時(shí)處理,讓環(huán)境污染行為無(wú)處“藏身”。
“責(zé)任+考核”確保“點(diǎn)長(zhǎng)制”效果
今年年初,雨花區(qū)制定《2020年度長(zhǎng)沙市雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)(大氣污染防治)工作方案》及13個(gè)專項(xiàng)實(shí)施方案,將其作為本年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)最具框架性的任務(wù)體系。方案明確藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“六控十嚴(yán)禁”各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭單位和配合單位的工作責(zé)任及要求,厘清涉氣工作中各部門的職能邊界,制定全年全區(qū)涉氣項(xiàng)目的時(shí)間節(jié)點(diǎn)及步驟。
今年以來(lái),雨花區(qū)各項(xiàng)目穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進(jìn),要求各點(diǎn)長(zhǎng)對(duì)各自“責(zé)任田”進(jìn)行精細(xì)化、常態(tài)化管控。在夯實(shí)管理責(zé)任的同時(shí),雨花區(qū)全面壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任,特別是針對(duì)涉氣執(zhí)法工作中的重難點(diǎn),開(kāi)展十大專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)違法行為產(chǎn)生威懾作用。
充分發(fā)揮考核指揮棒作用。雨花區(qū)制定下發(fā)《2020年度雨花區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核實(shí)施方案》,對(duì)街鎮(zhèn)主要從微站數(shù)據(jù)、負(fù)面清單情況兩個(gè)方面進(jìn)行考核,對(duì)部門主要以“1+13”方案的落實(shí)情況進(jìn)行考核。
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