以精準(zhǔn)督察為民排憂解難
“每到一處點(diǎn)位,我們都要看仔細(xì)、查清楚。遇到問題,更要追根溯源查癥結(jié),‘打破砂鍋問到底’。”下沉督察前一天,中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組組長李家祥要求,以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心做好對部門的督察工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)決將督察做深、做實(shí)、做透,確保督察工作取得成效。
這次下沉點(diǎn)位大部分遠(yuǎn)離市區(qū),路途遙遠(yuǎn)。9月17日至22日,李家祥帶領(lǐng)督察組行程逾萬里,為確保檢查時(shí)間再充裕一些,了解再細(xì)致一點(diǎn),李家祥要求大家“督察路上爭分奪秒,督察現(xiàn)場珍惜分秒”。已是連續(xù)七次參加督察的李家祥身體力行,詮釋著一名“督察老兵”對生態(tài)環(huán)保事業(yè)的專注和執(zhí)著。督察組人員都充滿佩服地說,“跟著李組長下沉,總感覺有使不完的勁兒。”
聚焦清潔能源:做好“加減法”,算好“生態(tài)賬”
近年來,我國清潔能源持續(xù)發(fā)展壯大,節(jié)能低碳、集約高效的綠色能源體系正在加快構(gòu)建。然而,清潔能源在開發(fā)利用過程中引發(fā)的環(huán)境問題儼然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),自然,這也成為督察組下沉走訪緊盯的重點(diǎn)。
李家祥帶隊(duì)下沉第一站來到雅礱江干流下游河段的錦屏一級水電站。錦屏一級水電站裝機(jī)容量360萬千瓦,總庫容77.6億立方米,攔河大壩最大壩高305米,為世界已建第一高壩,預(yù)計(jì)正常發(fā)電后,每年可大大節(jié)約原煤的使用和二氧化硫、二氧化碳等污染物的排放,有著良好的節(jié)能減排效益。
從四川省西昌市驅(qū)車3小時(shí),盤旋于烏蒙山區(qū),一下車督察組走上水電站壩體,一邊看著一瀉千里的滾滾洪流,一邊提出了疑問:“水電站魚類洄游通道是怎么處理的?”“水土保持和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)措施效果怎么樣?”
雅礱江水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人一一為督察組做出了解答:“為了調(diào)節(jié)下泄水溫,保障魚類健康生存繁殖,我們采用了疊梁門分層取水;為了最大限度減輕對當(dāng)?shù)刂脖坏钠茐?,我們通隧洞、建土工格柵、異地移栽珍稀樹種……”李家祥認(rèn)真了解相關(guān)情況后才放心。
李家祥指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要講話精神,堅(jiān)持共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。要科學(xué)有序開發(fā)水電資源,加強(qiáng)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù),長期開展流域生物多樣性動態(tài)監(jiān)測,牢筑長江上游生態(tài)屏障。
“清潔能源的開發(fā)利用能否和生態(tài)環(huán)境保護(hù)攜手并進(jìn)”始終是督察組最放心不下的問題。六天來,無論是進(jìn)水電站,還是到風(fēng)電場、油氣井、集裝箱碼頭,豎起耳朵聽噪聲、睜大眼睛揪細(xì)節(jié)、湊著鼻子嗅氣味,早已成為督察組組員們下意識的動作。
立足“六穩(wěn)”“六?!保壕珳?zhǔn)督察、科學(xué)督察,解決問題不走過場
二話不說,一鼓作氣,沒用半分鐘時(shí)間,今年71歲的李家祥就爬上了約四層樓高、坡度陡峭的洋山10萬噸級LNG專用碼頭的卸料平臺。李家祥指著佇立在廠區(qū)的五座LNG儲氣罐問道:“廠區(qū)這幾個(gè)儲氣罐離海邊這么近,采取了哪些污染物收集和處置措施?” “廠區(qū)安全和應(yīng)急措施執(zhí)行得怎么樣?”
公司負(fù)責(zé)人連忙上前介紹企業(yè)的“三廢”合理處置原則、安全生產(chǎn)體系以及環(huán)境管理機(jī)構(gòu)?!鞍踩褪亲畲蟮男б妗?,李家祥進(jìn)一步補(bǔ)充道,“在加快創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí),一定要守好守牢守住能源安全生命線,這是關(guān)系國計(jì)民生的全局性、戰(zhàn)略性問題?!?/p>
扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對當(dāng)前新形勢提出的重大決策部署,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的重要制度保障。每到一家企業(yè),督察組總會詢問:“這樣安全嗎?”“怎么體現(xiàn)環(huán)保的?”“今年有招新人嗎?”“培訓(xùn)工作跟上了嗎?” “人員資質(zhì)能力是否合格?”“安全最大的隱患在于違規(guī)操作和人員資質(zhì)不合格”“你們收入怎么樣?”“員工隊(duì)伍穩(wěn)定,企業(yè)安全和生態(tài)保護(hù)才可靠”。立足服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鞔缶?,堅(jiān)持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,也成了本次精準(zhǔn)督察、科學(xué)督察、依法督察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
“現(xiàn)在上海一年食用油消耗多少?”“餐廚地溝油有多少?”“企業(yè)收集了多少?”“處理轉(zhuǎn)化了多少?”面對督察組的提問,中器環(huán)??萍加邢薰镜呢?fù)責(zé)人顯得有點(diǎn)摸不著頭腦。
正當(dāng)負(fù)責(zé)人翻閱材料時(shí),李家祥細(xì)心地指導(dǎo),“要做好企業(yè)就要注重細(xì)節(jié),要學(xué)會從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分析問題,提高管理水平。你們公司是做生物柴油煉造的,這在全國來說都是走在前列的,但要把這些數(shù)據(jù)都了解透,企業(yè)才能管理得更好,技術(shù)才能自信輸出,這對你們來說也是一種可持續(xù)呀?!?/p>
聽完這一番話,企業(yè)負(fù)責(zé)人連忙上前,緊緊地握住了李家祥的手,嘴里不斷地說“謝謝”“謝謝”……
聆聽群眾心聲:群眾利益無小事,狠抓整改落實(shí)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,千方百計(jì)為群眾排憂解難。中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐不久,李家祥就前往信訪間指導(dǎo)群眾來電來信辦理工作。
一封封信件裝載著群眾期盼,一通通電話傳達(dá)著群眾聲音,督察組絲毫不敢怠慢。這次下沉督察期間,督察組驅(qū)車50余公里實(shí)地回訪了重慶市某風(fēng)電項(xiàng)目噪聲擾民信訪問題。督察組仔細(xì)查看了風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告等文件資料,逐條核對落實(shí)情況,向村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人詢問了解情況。
督察組安排監(jiān)測人員現(xiàn)場對距離風(fēng)機(jī)最近的幾間民宿進(jìn)行噪聲監(jiān)測。“一號監(jiān)測點(diǎn)位50.0,二號監(jiān)測點(diǎn)位51.1。根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2類區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),都在國家標(biāo)準(zhǔn)限值之內(nèi)?!?/p>
東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)204.2兆瓦,是亞洲首個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目,一排排整齊的海上風(fēng)車十分壯觀。項(xiàng)目是否會影響海洋漁業(yè)呢?企業(yè)負(fù)責(zé)人指著幾本報(bào)告說:“項(xiàng)目建成以來,企業(yè)定期開展了漁業(yè)監(jiān)測,目前看魚類變多了,海域內(nèi)還天然出現(xiàn)鰻苗?!崩罴蚁槁犃烁吲d地說,優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,有關(guān)部門和企業(yè)要提高站位,建立健全保護(hù)生態(tài)環(huán)境的長效機(jī)制,對群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題要重視起來,立行立改。
截至9月20日晚8時(shí),中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組收到舉報(bào)129件,受理舉報(bào)61件,辦結(jié)23件。一聲聲“您好”,一句句“再見”,看似微不足道的話語,實(shí)則是督察組貫徹落實(shí)“整改不到位的問題即刻查處、生態(tài)環(huán)境違法行為及時(shí)糾正、重點(diǎn)難點(diǎn)案件下功夫攻克”工作作風(fēng)的生動展現(xiàn)。
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