嚴(yán)守紅線(xiàn)底線(xiàn) 留住美麗鄉(xiāng)愁
“我們關(guān)閉了3個(gè)煤礦,縣里財(cái)政收入直接減少近1億元,但為了保護(hù)美麗的唐布拉大草原,我們必須下決心。吃祖宗飯?jiān)易訉O碗的事,絕不能再發(fā)生!”8月12日,新疆維吾爾自治區(qū)尼勒克縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)木拉提·巴依霍加對(duì)記者說(shuō)。
習(xí)近平總書(shū)記指出,要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)三條紅線(xiàn)。用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng)新,強(qiáng)化制度執(zhí)行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。近年來(lái),新疆維吾爾自治區(qū)堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線(xiàn),牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,嚴(yán)守紅線(xiàn)底線(xiàn),從源頭上防治環(huán)境污染,守住綠水青山,留住“美麗鄉(xiāng)愁”。
制度保障確保紅線(xiàn)底線(xiàn)不落空
“近年來(lái),自治區(qū)先后3次啟動(dòng)了對(duì)《自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的修訂,把紅線(xiàn)底線(xiàn)要求貫穿始終?!毙陆S吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會(huì)法制處處長(zhǎng)宋志明說(shuō)。
2017年9月,自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》,從源頭上完善制度、堵塞漏洞。2018年,自治區(qū)又出臺(tái)《自治區(qū)嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等,針對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境因素,規(guī)定了必須完成的剛性指標(biāo),對(duì)“三高”項(xiàng)目進(jìn)行了明確界定。
“一系列文件的出臺(tái),顯示了自治區(qū)黨委和政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決為百姓謀求最普惠民生福祉的決心?!弊灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長(zhǎng)熊建新說(shuō)。
就在今年7月初,自治區(qū)黨委召開(kāi)常委(擴(kuò)大)會(huì)議,研究審議《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,并再次強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)守生態(tài)紅線(xiàn)底線(xiàn),堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
近年來(lái),新疆還制定了領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé),確立了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)、權(quán)責(zé)一致”的原則;實(shí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度,環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度等,確保紅線(xiàn)底線(xiàn)不落空。
堅(jiān)決把紅線(xiàn)底線(xiàn)的要求落實(shí)落細(xì),體現(xiàn)在行動(dòng)上
習(xí)近平總書(shū)記明確要求,要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆,加大污染防治和防沙治沙力度,努力建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆。新疆各地各部門(mén)牢記總書(shū)記囑托,堅(jiān)決把紅線(xiàn)底線(xiàn)的要求落實(shí)落細(xì),體現(xiàn)在行動(dòng)上。
新疆某企業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化氫項(xiàng)目,因不符合嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆有關(guān)規(guī)定,未通過(guò)環(huán)評(píng)審批;某公司化工項(xiàng)目選址在“世界魔鬼城”風(fēng)景區(qū),因不符合風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)條例,被一票否決;投資額超過(guò)2億元的廢舊輪胎再生項(xiàng)目,因?yàn)榄h(huán)評(píng)沒(méi)通過(guò),烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))拒絕引進(jìn)……
2019年—2020年采暖季,“烏—昌—石”區(qū)域共啟動(dòng)5次重污染天氣預(yù)警。區(qū)域內(nèi)各縣市區(qū)采取相應(yīng)級(jí)別的措施,甚至采取強(qiáng)制性減排措施,以減少對(duì)環(huán)境的污染。
關(guān)停非法機(jī)井、限制地下水開(kāi)采量、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……近年來(lái),烏魯木齊市米東區(qū)針對(duì)地下水超采問(wèn)題,通過(guò)一系列強(qiáng)有力舉措,確保地下水開(kāi)采量只減不增,逐步恢復(fù)和涵養(yǎng)地下水生態(tài)環(huán)境。
2018年以來(lái),新疆下大力氣狠抓工業(yè)污染防治,淘汰落后產(chǎn)能,壓減過(guò)剩產(chǎn)能,嚴(yán)控工業(yè)污染物排放,辦理環(huán)境行政處罰案件,開(kāi)出了上億元罰單。2019年12月,隨著尼勒克縣豫興等3個(gè)煤礦完成關(guān)閉驗(yàn)收工作,新疆位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源地的18個(gè)小煤礦全部完成關(guān)閉退出。
在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念已落地生根
空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98%以上,縣域地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)以上……作為新疆首批入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的昭蘇,生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。
“近10年來(lái),昭蘇不再審批新的探礦、采礦項(xiàng)目,我們決不走‘先污染、后治理’的老路!”伊犁哈薩克自治州生態(tài)環(huán)境局昭蘇縣分局黨組書(shū)記許銳說(shuō)。
如今,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的理念已在天山南北落地生根。
2019年11月,新疆首個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例在準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確了區(qū)域大氣、噪聲、固體廢物、建設(shè)、排污、自然保護(hù)等方面的管理措施。準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家大型煤炭煤電煤化工基地,近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)十分重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
“我們始終堅(jiān)持新發(fā)展理念,嚴(yán)禁‘三高’項(xiàng)目進(jìn)準(zhǔn)東,鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)行清潔生產(chǎn)。”準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任任建品說(shuō)。
“經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的治理恢復(fù),唐布拉草原更綠了,景色越來(lái)越美,很多牧民吃上了旅游飯,幸福感也越來(lái)越強(qiáng)?!蹦纠帷ぐ鸵阑艏由钣懈杏|地說(shuō),“受益于良好的生態(tài)環(huán)境,我們更要好好保護(hù)家園,讓自然生態(tài)美景永駐人間?!?/p>
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